葉檀
國(guó)有企業(yè)將強(qiáng)者愈強(qiáng)、國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)作將由國(guó)資委徹底掌控
國(guó)資委籌備了數(shù)年之久的資產(chǎn)管理公司國(guó)新資產(chǎn)管理公司,已獲國(guó)務(wù)院正式批復(fù)。市場(chǎng)稱此公司為中投二號(hào)。
中投二號(hào)最重大的任務(wù)是產(chǎn)權(quán)整理,代表國(guó)資委成為產(chǎn)權(quán)運(yùn)作的機(jī)構(gòu),成為央企的大股東。至此,金融與實(shí)體兩塊的巨無(wú)霸國(guó)有資產(chǎn)管理操作公司都已宣告成立,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)格局將由此發(fā)生極大的改變,最重要的國(guó)有資產(chǎn)將形成固定運(yùn)作模式。
央企的重組進(jìn)入快車道,在內(nèi)部的審批稍有放寬,外部轉(zhuǎn)讓則通過(guò)中投二號(hào)一致對(duì)外。
2月24日,國(guó)務(wù)院國(guó)資委以“通知”的形式,向央企下放企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)重組協(xié)議轉(zhuǎn)讓的“自主權(quán)”。《通知》針對(duì)央企內(nèi)部國(guó)有產(chǎn)權(quán)的協(xié)議轉(zhuǎn)讓,將其審批權(quán)下放至央企,由央企自主決策,這意味著,央企內(nèi)部的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,無(wú)需再上報(bào)給國(guó)務(wù)院國(guó)資委審批。此前,央企的資產(chǎn)重組主要通過(guò)規(guī)模較小的國(guó)開(kāi)投和誠(chéng)通公司進(jìn)行,國(guó)資委痛感在重組時(shí)沒(méi)有一言九鼎的話語(yǔ)權(quán),現(xiàn)在中投二號(hào)的出現(xiàn)解決了難題。
中投二號(hào)的出現(xiàn)會(huì)有3大效果:
一是央企的退出將加快。國(guó)資委3年前為自己定下的目標(biāo)是到2010年,中央企業(yè)調(diào)整重組至80-100家。目前,央企的數(shù)量從國(guó)資委成立之初的196家減少到了128家。這意味著在剩下的10個(gè)月內(nèi)至少有28家的央企將面臨退出。
二是央企的重組速度將加快。有國(guó)資研究專家表示,中投二號(hào)的成立,將會(huì)使央企的重組容易很多,“以前是一家一家地退,一家一家地重組,現(xiàn)在有了這樣一個(gè)專業(yè)化的運(yùn)作平臺(tái),一下子就可以打包十幾家進(jìn)去。”
中投二號(hào)相當(dāng)于央企專職的投行與投資集團(tuán),所有央企的重組業(yè)務(wù),比如尋找交易對(duì)手、尋找戰(zhàn)略投資者、上市退市賣殼賺錢(qián),投資包裝,全都由中投二號(hào)包圓,其他專業(yè)的投融資機(jī)構(gòu)沒(méi)有任何插手的余地,可能得到一些殘羹剩飯。
三是加劇國(guó)有壟斷企業(yè)的地位(并不一定是央企)。國(guó)有企業(yè)將強(qiáng)者愈強(qiáng)、國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)作將由國(guó)資委徹底掌控。
春節(jié)前,國(guó)資委連續(xù)公布了3家央企重組的情況,分別是中國(guó)郵電器材集團(tuán)公司并入中國(guó)通用技術(shù)公司;中國(guó)遠(yuǎn)東國(guó)際貿(mào)易總公司并入中國(guó)電子科技集團(tuán)公司以及中國(guó)包裝總公司并入中國(guó)誠(chéng)通。央企重組規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于此,重組規(guī)模動(dòng)轍千億級(jí)。
在有色金屬領(lǐng)域,云南銅業(yè)打響銅資源整合第一槍,2010年1月27日,云南銅業(yè)公告稱,將出資415萬(wàn)元收購(gòu)楚雄礦冶所持祿豐致遠(yuǎn)83%的股權(quán);西部礦業(yè)穩(wěn)拿會(huì)東鉛鋅礦,中金嶺南在海外并購(gòu)?fù)庋邮綌U(kuò)張——更不必提國(guó)有企業(yè)在煤炭、鋼鐵、機(jī)械等各個(gè)重點(diǎn)行業(yè)攻城拔寨,所向披靡,風(fēng)光無(wú)限。
最后,作為衍生出的副產(chǎn)品,中投二號(hào)主導(dǎo)的央企重組將壓低證券市場(chǎng)指數(shù)。
以往幾年,中央以及地方國(guó)資委下屬的中石油、中石化、有色金屬、鋼鐵等行業(yè)進(jìn)入轟轟烈烈的重組,2008年一年,先后有17家央企進(jìn)行了聯(lián)合重組,包括原有6大基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商“瘦身”為3家以及一航、二航重組為中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)公司等,在證券市場(chǎng)獲得了10倍以上的溢價(jià)。2009年年初出臺(tái)《十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》,隨后鋼鐵、水泥、家電、煤炭、電力、醫(yī)藥、鐵路和汽車等行業(yè)內(nèi)部整合潮涌,成為宏觀經(jīng)濟(jì)與證券市場(chǎng)值得重點(diǎn)關(guān)注的事件。
一份資產(chǎn)10倍的溢價(jià),大盤(pán)藍(lán)籌股不可能有上漲機(jī)會(huì)。加上2010年貨幣政策轉(zhuǎn)向謹(jǐn)慎,讓民間資金為央企重組的溢價(jià)添磚加瓦,難上加難。
作者系著名財(cái)經(jīng)評(píng)論員