□ 文  張永偉

　　盡管2009年《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中提出啟動節(jié)能和新能源汽車示范工程，并規(guī)劃到2011年形成50萬輛電動汽車生產(chǎn)能力，但是這一令人鼓舞的規(guī)劃并未改變本土主要汽車企業(yè)對新能源汽車的觀望態(tài)度。開發(fā)電動汽車不僅使企業(yè)面臨技術(shù)風(fēng)險、大規(guī)模業(yè)務(wù)重整和巨大的建設(shè)投資，更讓企業(yè)困惑的是，價格昂貴的電動汽車銷路在哪里？基礎(chǔ)設(shè)施能不能跟進？電源是否有保障？在生產(chǎn)者和消費者缺乏應(yīng)有的預(yù)期的情況下，奧運會試運營的成功，似乎已經(jīng)“完成了任務(wù)”。在傳統(tǒng)燃油汽車產(chǎn)銷兩旺的情況下，誰也不愿貿(mào)然改變技術(shù)路線。各個企業(yè)盡管都躍躍欲試，但實際行動卻比較遲緩。特別是本土主力汽車及零部件企業(yè)，總體上呈現(xiàn)出一種“雷聲大雨點小”，“多觀望、慎行動”的態(tài)勢。消費者則是期待、觀望和等待。2009年的中國電動汽車在快速預(yù)熱后，卻轉(zhuǎn)而陷入產(chǎn)業(yè)化困境。 人們早有共識，電動汽車的發(fā)展應(yīng)雙輪驅(qū)動，一方面要依靠技術(shù)突破和成本下降，特別是鋰電池的成本；另一方面要依靠政府強有力的政策支持。雖然電動汽車在短期內(nèi)不可能取得規(guī)模化發(fā)展，但2010年將是電動汽車發(fā)展更為關(guān)鍵的一年。

　　主要亮點體現(xiàn)在：

　　全球競爭格局初步形成，全球電動汽車發(fā)展將快速形成美中日三方主導(dǎo)的格局。美國由于及時出臺了支持電動汽車發(fā)展的一攬子政策，主流汽車廠家行動較快，美國在電動汽車研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化方面會走在世界前列。日本的混合動力技術(shù)在2009年顯示出了強大市場競爭力，在此技術(shù)領(lǐng)域日本遙遙領(lǐng)先。中國在2009年開展了全球規(guī)模最大的電動汽車檢驗性運行(十城千輛計劃)，電動汽車較完整的產(chǎn)業(yè)鏈已初步形成。

　　市場路線呈多元化。受政策驅(qū)動，2010年中國電動汽車在城市公交、出租領(lǐng)域?qū)⒖焖侔l(fā)展，同時在一些中小城市及農(nóng)村地區(qū)，低成本制造的小型和微型純電動汽車將迸發(fā)出強大市場需求，有中國特色、適應(yīng)規(guī)模巨大的低端市場、不需政府過多補貼、有較好安全性的電動汽車市場將快速形成。多元化的市場路線將打破發(fā)達國家主導(dǎo)的電動汽車發(fā)展路線，同時也會對國內(nèi)一些既定的觀點、政策造成較大沖擊——可以預(yù)見，2010年中國電動汽車在市場化推進中將會引發(fā)更激烈的爭論。

　　電池成本將快速下降。電動汽車的成本問題主要取決于電池，電池成本下降最快的應(yīng)在中國。2009年在這個領(lǐng)域的巨額投資將在2010年逐步釋放出巨大的產(chǎn)能，結(jié)合中國制造成本低、配套條件完備的優(yōu)勢，中國的電池成本將快速下降。鋰電池關(guān)鍵材料如負極、正極、隔膜等領(lǐng)域的技術(shù)突破也會遠遠超出預(yù)期。2010年中國鋰電池的成本很可能低于6元/安時，相當(dāng)于同等產(chǎn)品美國2012年規(guī)劃目標(biāo)的一半。中國必將成為全球最有競爭力的動力電池供應(yīng)國。

　　中國將出現(xiàn)若干個電動汽車及電池產(chǎn)業(yè)基地。在深圳、江西、天津、浙江、河北等省市，電動汽車、電池、關(guān)鍵材料、重要資源等將獲得集群式發(fā)展，這些地區(qū)會最早取得規(guī)模化發(fā)展的優(yōu)勢。 

　　電動汽車仍將是“政策車”。盡管電動汽車及電池技術(shù)會不斷突破，但電動汽車還很難具備經(jīng)濟性。如果沒有國家能源戰(zhàn)略的強力引導(dǎo)和政府的“第一推動力”，電動汽車可能會因缺乏經(jīng)濟驅(qū)動力而胎死腹中。估計2010年國家支持電動汽車的政策力度會明顯加大，電動汽車的發(fā)展不僅會上升到實質(zhì)性的國家戰(zhàn)略層面，支持研發(fā)、生產(chǎn)、需求端的政策也將更加系統(tǒng)和有力。

　　張永偉博士，是國務(wù)院發(fā)展研究中心副研究員。