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李雁(本刊特約評論員)
氣候變化的傷痕從未如此丑陋
三年前,當我第一次到達珠峰大本營時,就強烈感受到了氣候之手的強大。
在一次攀登練習中,當冰川考察隊員們沿著絨布主冰川的側(cè)磧向上走的時候,身旁山谷里淺藍色的冰體逐漸在灰色的冰磧物下顯露出來,寶藍色的小冰湖點綴其上,而遠處的白色冰塔林如同行軍隊列一般清晰可見。“在絨布冰川上目睹冰川消融斷裂時在山坡上劃下的道道痕跡,聽著嘀噠嘀嗒的水聲在看似平靜的冰川內(nèi)部流淌,氣候變化的傷痕從未如此丑陋,氣候變化的聲音也從而如此振聾發(fā)聵!”
事實上,冰川消融只是氣候變化對我們影響的一個例證,越來越多的有關全球變暖的災難已經(jīng)真真切切地發(fā)生在我們的身邊。
簡單的事實是,在過去50年里,中國的平均氣溫升高幅度達到1.1攝氏度,速度高于全球或北半球同期的速度,其結(jié)果直接造成降水格局改變、南方地區(qū)暴雨天數(shù)增多、北方省份旱災發(fā)生范圍不斷擴大等等,一系列困擾我們?nèi)粘I畹膯栴}正接踵而來。
首先是用水難的問題。氣候變化使得中國水資源供需矛盾不斷增加,尤其是華北、西部地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計,黃河、淮河、海河和遼河等北方主要河流水資源總量減少12%,而向來水資源充足的南方地區(qū)由于降雨反常,加之高溫,近年也出現(xiàn)了區(qū)域性缺水的現(xiàn)象。與此同時,中國主要河流來源的西部冰川有82%正在退縮,根據(jù)目前的消融速度,喜馬拉雅冰川將有80%的面積在未來30年消失。
其次是吃飯問題。氣候變化會導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不穩(wěn)定性增加,而中國的農(nóng)業(yè)是受氣候變化影響最敏感的領域之一,高溫、干旱、蟲害等因素都可能導致農(nóng)業(yè)減產(chǎn)。照目前趨勢,全國平均溫度升高2.5℃-3℃之后,中國三大主要糧食作物(水稻、小麥和玉米)產(chǎn)量將持續(xù)下降,嚴重影響中國長期的糧食安全。
第三,據(jù)估計,1991-2000年的10年里,全球每年受到氣象水文災害影響的平均人數(shù)為2.11億,是因戰(zhàn)爭沖突受到影響人數(shù)的7倍。而在中國,洪水、旱災、臺風等影響越來越大,自1990年以來,全國年均洪澇災害損失約占同期GDP的2%;而同時期中國年均因旱災造成直接經(jīng)濟損失約占GDP的1%以上。
氣候變化已經(jīng)成為人類目前所面臨的最為嚴峻的環(huán)境挑戰(zhàn),而二氧化碳等溫室氣體污染物的排放,正是導致氣候變化的罪魁禍首。本次哥本哈根氣候大會,就是要求與會的各國代表,能夠在對抗氣候變化、節(jié)能減排方面做出鄭重承諾,簽訂具有國際約束力的協(xié)定,從而盡到各自應有的歷史責任。
中美態(tài)度決定哥本哈根會議成敗
《聯(lián)合國氣候變化框架公約》下的《京都議定書》2005年生效,首次具體提出了強制性溫室氣體減排目標——發(fā)達國家承諾到2012平均在1990年水平上減少5%。中國等發(fā)展中國家締約國則沒有這樣的減排指標。2012年后《京都議定書》的第一承諾期結(jié)束,但對抗氣候變化的努力需要得以持續(xù)并大大加強,因此對2013年開始的第二承諾期的談判需及早得出結(jié)果。在2007年底的印尼巴厘島氣候談判大會上,各國同意啟動一個為期兩年的談判計劃,以期今年12月7日在丹麥首都哥本哈根召開的為期兩周的第15界聯(lián)合國氣候變化談判大會上,192個國家的領導人能夠簽署一項新的全球氣候行動協(xié)議。
為推動一個成功的哥本哈根協(xié)議,各國紛紛發(fā)出不同的訴求和聲音。
今年9月在紐約召開的聯(lián)大會議氣候峰會上,來自島國的代表發(fā)出了對美國等發(fā)達國家最強有力的譴責,逐漸形成哥本哈根談判中不可忽視的力量。政治力量弱小的馬爾代夫總統(tǒng)納希德聲淚俱下的發(fā)言引人注目,作為受氣候變化影響最大的國家,馬爾代夫率先承諾實現(xiàn)100%碳中和,并強烈要求發(fā)達國家宣布更為積極的減排計劃。
在發(fā)達國家中,日本新首相鳩山由紀夫則表示,將日本到2020年的溫室氣體排放降低到1990年水平下的25%,并將積極向發(fā)展中國家提供日本先進的節(jié)能技術以及資金援助,幫助其共同采取應對氣候變化的措施。
9月10日,歐盟也公布了新的氣候融資提案稱,到2020年發(fā)展中國家每年需要1000億歐元應對氣候變化,發(fā)達國家應該提供其中220億到500億的資金支持,歐盟愿意承擔這部分資金的10%到30%。
作為全球最大的發(fā)達國家,美國則在多個國際重要場合持續(xù)失聲。11月中旬,非洲國家集體抱怨,富裕國家的減排計劃對于避免災難性的氣候變化而言只是杯水車薪。他們聲明,在富裕國家采取更多行動之前,拒絕參與國際行動。
11月25日,美國終于宣布將在哥本哈根氣候變化大會上承諾,2020年溫室氣體排放量在2005年基礎上減少17%,然而這相當于僅在1990年基礎上減排4%-7%,與發(fā)達國家應當承擔的責任相距甚遠。奧巴馬的首次訪華,除了決定兩國在清潔能源領域擴大合作外,在應對氣候變化問題上未能表現(xiàn)出美國應有的責任。
作為世界上最大的兩個二氧化碳排放國,美國與中國兩個國家排放量之和占到了全球總量的四成,在很大程度上,這兩個國家左右著哥本哈根會議的成功與否,決定著整個世界是否能夠擺脫氣候夢魘的威脅,唯其如此,全球都在高度關注中美兩國在氣候變化方面的態(tài)度和行動。
11月27日,中國政府鄭重宣布,到2020年中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)二氧化碳排放比2005年減少40%-45%,在歷史性的哥本哈根氣候問題談判即將開啟之際,這樣的舉措無疑具有非比尋常的重要意義。作為最大的發(fā)展中國家,中國的積極表態(tài)讓美國的指責無從下手。
事實上,目前,主要的發(fā)展中國家中國、巴西以及印尼都已經(jīng)先后發(fā)布了各自的積極的碳減排目標,這些都給美國形成巨大的壓力。美國已經(jīng)成為哥本哈根氣候談判的一大障礙。
美國態(tài)度曖昧
事實上,從競選總統(tǒng)開始,奧巴馬就曾反復強調(diào)應對氣候變化有助于恢復經(jīng)濟,并且提出了一個“綠色經(jīng)濟復興計劃”,但在他當選總統(tǒng)后態(tài)度卻變得曖昧起來。美國會成為哥本哈根會談中的一大障礙嗎?
答案其實非常簡單,美國不肯犧牲自己的利益。也正因為如此,當國會讓嚴重影響氣候的化石燃料產(chǎn)業(yè)法案通過時,奧巴馬袖手旁觀;在國際上,當他的談判代表成為形成重要決議的絆腳石時,他更是一言不發(fā)。
作為全球最大的發(fā)達國家,美國一向?qū)κ偷然剂嫌兄鴺O大的依賴,大排量的汽車在美國廣受歡迎。然而,當美國發(fā)生金融危機而綠色產(chǎn)業(yè)逐漸成為全球共識的時候,美國人開始自食其惡果,使得一味追求美國式大排量車型的三大汽車企業(yè)銷量大跌,財政報告頻頻告急,此外,石油價格高企、排放受限等因素也令美國汽車業(yè)陷入重重困境。因此,在美國國會審議氣候變化法案的時候,就遭到來自這些行業(yè)的議員代表以及政治說客的強烈反對。
另一個例子是,美國國會山接近百年的國會發(fā)電廠,直到目前為止仍然以煤炭作為發(fā)電廠的主要燃料,占整個國會溫室氣體排放量的三分之一。拒絕國會發(fā)電廠淘汰燃煤發(fā)電設施的參議員正是包括來自擁有重要煤炭產(chǎn)業(yè)的所在州代表。
美國一向標榜美國的利益高于一切,在自己國家的利益與全人類生存問題的天平上,美國毫不猶豫地選擇了前者,這種行為無疑是自私的、短視的。
與美國的頑固不化相比,發(fā)展中國家則表現(xiàn)出令人欣慰的積極和開明,從言行上表達了更大的為人類未來負責的政治意愿。
“來自美國國會的壓力并非難以逾越,奧巴馬要真正成為一個名副其實的大國領袖,他完全可以落實他的諾言,并且說服美國國會,因為,國內(nèi)減排與恢復經(jīng)濟是可以齊頭并進的。”我的美國同事Kyle Ash說。
綠色和平組織認為,一份成功的哥本哈根氣候協(xié)議必須具有引導全球在2015年達到排放停止增長并在2020年前開始下降的充足分量,它應當滿足幾個原則:第一,涵蓋全球所有國家;第二,公平公正;第三,保證越來越多的國家加入行動、力度漸次增加;第四,提供有利于可持續(xù)發(fā)展的行動選項。
毋庸置疑,要達成這樣一份歷史性的協(xié)議挑戰(zhàn)是巨大的,但哥本哈根會議承擔全球公眾的熱切期望,是最好的達成突破性共識的良機。但是,如果本次氣候談判大會不能夠達成一個切實有效的氣候協(xié)議,讓全球氣候災難持續(xù)發(fā)展,對于我們的未來一代來說,則真正是一場夢魘的開始。是結(jié)束災難還是讓夢魘繼續(xù)?哥本哈根會議讓我們拭目以待。