■　中國(guó)社科院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)  裴長(zhǎng)洪

　　當(dāng)前與今后一個(gè)時(shí)期，有四個(gè)問(wèn)題將成為國(guó)際社會(huì)思索和探討的熱門(mén)話(huà)題：美國(guó)和西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式向何處去？美國(guó)新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)能否迅速成長(zhǎng)？國(guó)際分工與貿(mào)易規(guī)則是否發(fā)生變化？國(guó)際貨幣體系向何處去？

　　美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變的可能性

　　美國(guó)主流社會(huì)的政治精英們主張：未來(lái)美國(guó)居民應(yīng)降低消費(fèi)水平，提高儲(chǔ)蓄率，提高工業(yè)制成品出口能力，減少貿(mào)易逆差，減輕經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)消費(fèi)的依賴(lài)；同時(shí)要求中國(guó)和其他對(duì)美貿(mào)易順差國(guó)減少出口，增加內(nèi)需。從2005年國(guó)際貨幣基金組織提出世界經(jīng)濟(jì)失衡論，到國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后美國(guó)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出世界經(jīng)濟(jì)再平衡論，以及2009年9月20國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人匹茲堡峰會(huì)上美國(guó)政府提出的“可持續(xù)與平衡發(fā)展框架”，無(wú)不貫穿著上述主張。

　　站在美國(guó)的立場(chǎng)上，這個(gè)主張很正確，很符合美國(guó)的國(guó)家利益(但也未必完全符合某些跨國(guó)壟斷資本的利益)。站在中國(guó)人的立場(chǎng)上看，盡管這一主張包含了一定合理因素，但它從根本上不符合中國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際分工的利益，因此它并不正確。

　　那么它究竟能否行得通？也就是說(shuō)在現(xiàn)實(shí)情況下，美國(guó)在多大程度上能夠轉(zhuǎn)變過(guò)去負(fù)債消費(fèi)、過(guò)度消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式？這就不取決于美國(guó)政治精英的愿望和主張，而取決于美國(guó)長(zhǎng)期形成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和文化傳統(tǒng)。從國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后的一年時(shí)間看，美國(guó)的消費(fèi)水平是在下降，儲(chǔ)蓄率有所提高，美國(guó)居民儲(chǔ)蓄率從2008年第三季度的-0.2%提高到2009年第二季度的6%。但這個(gè)趨勢(shì)能維持多久、能否扭轉(zhuǎn)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，卻值得懷疑。

　　第一，美國(guó)經(jīng)濟(jì)虛擬化。服務(wù)業(yè)已占美國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的80%，美國(guó)生產(chǎn)總值的三分之二以上是只以?xún)r(jià)值量衡量的國(guó)民收入，而沒(méi)有實(shí)物產(chǎn)品。經(jīng)濟(jì)虛擬化使美國(guó)金融資本成為最強(qiáng)大、最有權(quán)勢(shì)的利益集團(tuán)。金融資本在此次金融危機(jī)中雖然遭到重創(chuàng)，但借助美國(guó)政府不斷輸血，依然十分強(qiáng)大，任何縮減金融資本活動(dòng)空間的經(jīng)濟(jì)措施都會(huì)遭到相關(guān)利益集團(tuán)的反對(duì)。美國(guó)居民負(fù)債消費(fèi)也為金融資本提供了最肥沃的土壤，因此改變美國(guó)居民的消費(fèi)習(xí)慣不符合美國(guó)金融資本的利益。

　　第二，美國(guó)產(chǎn)業(yè)資本依賴(lài)金融市場(chǎng)。美國(guó)制造業(yè)具有世界領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，但為什么仍然會(huì)出現(xiàn)兩大汽車(chē)公司破產(chǎn)？因?yàn)槊绹?guó)工會(huì)極力主張高工資和高福利，使美國(guó)公司難以控制勞動(dòng)力成本，美國(guó)制造業(yè)依靠產(chǎn)業(yè)資本自身循環(huán)來(lái)平衡成本與收益的能力愈來(lái)愈弱。它需要依靠資本運(yùn)作，在全球市場(chǎng)上不斷通過(guò)重組、兼并、收購(gòu)等方式來(lái)彌補(bǔ)和抵消生產(chǎn)成本的增加，這就意味著美國(guó)產(chǎn)業(yè)資本的生存愈來(lái)愈依賴(lài)全球金融市場(chǎng)。此外，美國(guó)居民負(fù)債消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)變，勢(shì)必導(dǎo)致美國(guó)金融市場(chǎng)乃至全球金融市場(chǎng)的萎縮，這也使產(chǎn)業(yè)資本難以忍受。

　　第三，美國(guó)居民偏好金融交易以獲得財(cái)富。隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的虛擬化，金融產(chǎn)品交易成為美國(guó)居民獲得財(cái)富的重要來(lái)源，負(fù)債與擴(kuò)大金融產(chǎn)品交易不僅是美國(guó)普通居民的實(shí)際經(jīng)濟(jì)利益，也是美國(guó)獨(dú)特的時(shí)尚文化。完全回到過(guò)去靠工資收入積累財(cái)富的傳統(tǒng)，既不符合美國(guó)人民的利益，也違背美國(guó)的時(shí)尚文化。

　　綜上所述，未來(lái)美國(guó)消費(fèi)與儲(chǔ)蓄之間的比例關(guān)系會(huì)出現(xiàn)一定程度的變化，但不可能改變美國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，也不可能改變金融資本、產(chǎn)業(yè)資本的生存方式，更不可能改變美國(guó)居民的利益偏好與時(shí)尚文化。因此，美國(guó)依靠消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的趨勢(shì)不會(huì)改變，美國(guó)將仍然是世界最大的商品市場(chǎng)。其他西方發(fā)達(dá)國(guó)家也都只能基本照著美國(guó)的路子走，不可能出現(xiàn)太大的偏離。

　　美國(guó)的新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的前景

　　奧巴馬上臺(tái)之前，其智囊班子為其制定的振興美國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本思路是發(fā)展清潔能源和低碳經(jīng)濟(jì)。奧巴馬政府希望通過(guò)清潔能源和低碳排放尋找并建立起新的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，形成新的技術(shù)與生產(chǎn)供給，最終建立新的國(guó)際分工以及新的國(guó)際收支格局。但是這個(gè)如意算盤(pán)很難完全實(shí)現(xiàn)。

　　首先，推行清潔能源和低碳經(jīng)濟(jì)在國(guó)內(nèi)外都有阻力。石油壟斷集團(tuán)是新能源經(jīng)濟(jì)的天敵，美國(guó)石油壟斷資本和石油出口國(guó)都是新能源經(jīng)濟(jì)的對(duì)立面，它們可以容忍新能源在不損害其利益的前提下得到一定發(fā)展，一旦出現(xiàn)利益沖突，它們不會(huì)任其坐大，必要時(shí)會(huì)采取各種手段來(lái)封殺新能源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　其次，美國(guó)至今還缺乏使新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的機(jī)制，其中包括風(fēng)險(xiǎn)投資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、成本補(bǔ)貼、大眾消費(fèi)推廣、出口促進(jìn)等一系列經(jīng)濟(jì)杠桿手段。簡(jiǎn)單地依靠改變排放標(biāo)準(zhǔn)和交易規(guī)則，可以在一定程度上促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但不具有內(nèi)在的可持續(xù)性。而這一經(jīng)濟(jì)機(jī)制的建立，是一個(gè)極其復(fù)雜的利益博弈過(guò)程。

　　再次，IT新經(jīng)濟(jì)從勃興到泡沫破滅的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，依靠新技術(shù)支撐的新產(chǎn)業(yè)往往缺乏長(zhǎng)期贏利的可持續(xù)性。在科技日益發(fā)達(dá)和科技全球化條件下，新產(chǎn)品的技術(shù)生命周期日益縮短，投資于技術(shù)創(chuàng)新很難得到足夠的回報(bào)，而風(fēng)險(xiǎn)卻很大，這必然降低資本投資于新技術(shù)的熱情。因此，壟斷資本更愿意投資于稀缺資源開(kāi)發(fā)以及那些可以不承擔(dān)投資失敗責(zé)任(如金融創(chuàng)新)的領(lǐng)域。

　　最后，美國(guó)產(chǎn)業(yè)資本對(duì)新產(chǎn)業(yè)的需求并非想象的那么強(qiáng)烈。美國(guó)制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)在三個(gè)領(lǐng)域：航空航天器、汽車(chē)、大型計(jì)算機(jī)、武器、成套設(shè)備等技術(shù)含量高、附加值高的行業(yè)；機(jī)械、電子產(chǎn)品的核心零部件等，主要為大企業(yè)配套，技術(shù)含量也較高；在附加值低的勞動(dòng)密集型制造業(yè)中控制研發(fā)、品牌和營(yíng)銷(xiāo)。這些產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)將在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)存在，它們決定了美國(guó)作為世界創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)者的地位，而且美國(guó)還牢牢掌握著石油價(jià)格武器來(lái)維持這個(gè)地位。

　　因此美國(guó)新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景并不光明。在奧巴馬的任期內(nèi)，美國(guó)以清潔能源和低碳經(jīng)濟(jì)為主的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)將會(huì)有一定程度發(fā)展，但不可能很快取代原有的制造業(yè)，更不可能很快改變?cè)�有的制造業(yè)國(guó)際分工格局和國(guó)際收支流向。隨著美國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)在制造業(yè)中成本控制能力的不斷弱化，制造業(yè)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)將繼續(xù)前行。

　　未來(lái)的國(guó)際分工與貿(mào)易規(guī)則是否變化

　　美國(guó)精英為未來(lái)設(shè)計(jì)的國(guó)際分工圖景是：美國(guó)和其他發(fā)達(dá)國(guó)家成為新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的設(shè)計(jì)、研發(fā)和生產(chǎn)者以及創(chuàng)新產(chǎn)品的主要供給者，讓中國(guó)和發(fā)展中國(guó)家成為這些產(chǎn)品的消費(fèi)者，從而改變世界經(jīng)常項(xiàng)目收支的“失衡”格局。在貿(mào)易規(guī)則上通過(guò)征收碳關(guān)稅，限制中國(guó)和發(fā)展中國(guó)家的出口和產(chǎn)業(yè)，逼迫中國(guó)在高油價(jià)、碳關(guān)稅、高匯率三重壓力下永遠(yuǎn)處在國(guó)際分工的不利地位。當(dāng)然，這只是一相情愿的想法而已。美國(guó)新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)之路仍很遙遠(yuǎn)，國(guó)際分工的基本格局在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間不會(huì)改變，中國(guó)和發(fā)展中國(guó)家仍然是世界主要制成品或中間產(chǎn)品的重要生產(chǎn)者和供給者。世界經(jīng)常項(xiàng)目收支的基本格局也不會(huì)改變，中國(guó)和部分發(fā)展中國(guó)家仍然是經(jīng)常項(xiàng)目順差大國(guó)。

　　盡管貿(mào)易自由化的趨勢(shì)不會(huì)改變，但貿(mào)易自由化會(huì)被逐漸加入新的因素，逐漸與傳統(tǒng)自由貿(mào)易概念有新的區(qū)別，這也會(huì)成為一種趨勢(shì)，我國(guó)應(yīng)當(dāng)積極參與規(guī)則制定并認(rèn)真應(yīng)對(duì)。同時(shí)，應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義也將成為長(zhǎng)期任務(wù)。客觀上存在的經(jīng)濟(jì)利益矛盾、西方國(guó)家的選票政治因素以及對(duì)中國(guó)社會(huì)制度的敵視和懷疑，都是貿(mào)易保護(hù)主義長(zhǎng)期存在的原因。但是經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化是跨國(guó)壟斷資本的根本利益所在，跨國(guó)公司主導(dǎo)國(guó)際貿(mào)易的基本格局決定了貿(mào)易保護(hù)主義興風(fēng)作浪的程度有限。所以，我國(guó)應(yīng)確立不怕打貿(mào)易戰(zhàn)的思想，要學(xué)會(huì)有理、有利、有節(jié)、持久地打各種貿(mào)易戰(zhàn)和匯率戰(zhàn)，“斗而不破”是我們處理與美國(guó)經(jīng)濟(jì)利益矛盾的指導(dǎo)思想；建立國(guó)際經(jīng)貿(mào)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)聯(lián)盟和分化區(qū)別不同貿(mào)易伙伴和利益集團(tuán)應(yīng)是我們的基本策略。

　　國(guó)際貨幣體系改革與人民幣地位

　　我國(guó)對(duì)外貿(mào)易結(jié)算90%以上用的是美元，資本項(xiàng)下的金融交易也主要是美元，人民幣與美元的交換關(guān)系很難被弱化，人民幣匯率事實(shí)上也一直是盯住美元的。中國(guó)大陸、香港、臺(tái)灣以及東南亞地區(qū)，在貨幣流通上都屬于美元區(qū)的勢(shì)力范圍，人民幣盯住美元也不完全是一件壞事，美元仍然是世界最強(qiáng)的儲(chǔ)備貨幣，美元霸權(quán)地位仍將維持很久，所以現(xiàn)在我們還不可以輕言人民幣脫離美元而自成國(guó)際貨幣體系。在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，人民幣匯率應(yīng)實(shí)行主要盯住美元的、有浮動(dòng)的、競(jìng)爭(zhēng)性的固定匯率，這種既發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用又有管理的匯率較為符合我國(guó)利益。

　　現(xiàn)在我們所要做的事情是如何減輕美元匯率波動(dòng)造成的沖擊。從2008年12月到2009年3月底，中國(guó)大陸已與韓國(guó)、中國(guó)香港、馬來(lái)西亞、白俄羅斯、印度尼西亞和阿根廷的貨幣當(dāng)局簽定了貨幣互換協(xié)議，規(guī)模達(dá)到6500億元人民幣。通過(guò)貨幣互換，締約方可以相互提供短期流動(dòng)性支持，為本經(jīng)濟(jì)體在對(duì)方分支機(jī)構(gòu)提供融資便利。更重要的是這種措施可以在一定程度降低匯率風(fēng)險(xiǎn)。貨幣互換的真正意義在于減輕主要貨幣匯率波動(dòng)給其他貿(mào)易伙伴造成的損失，它相當(dāng)于在一段時(shí)間內(nèi)鎖定匯率。2009年4月8日國(guó)務(wù)院正式?jīng)Q定在廣州、深圳、珠海、東莞幾大城市開(kāi)展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)，這也是減輕匯率波動(dòng)沖擊的有效辦法。但無(wú)論是貨幣互換還是人民幣交易跨境結(jié)算，都需要以美元或國(guó)際儲(chǔ)備貨幣為基礎(chǔ)。

　　在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中，為了緩解美元匯率波動(dòng)的影響，西方五大中央銀行已經(jīng)開(kāi)展了貨幣互換，我國(guó)未來(lái)應(yīng)爭(zhēng)取人民幣與美元和其他西方貨幣互換。人民幣與美元互換，讓美國(guó)貨幣當(dāng)局持有人民幣資產(chǎn)，是穩(wěn)定人民幣與美元匯率的有效辦法，也是向固定匯率方向靠攏的實(shí)際步驟。人民幣還可以相機(jī)與日元、歐元等西方貨幣互換，在未來(lái)美元貶值趨勢(shì)中增加我國(guó)國(guó)際性資產(chǎn)的安全，減輕國(guó)際貨幣匯率波動(dòng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響。■

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