■　中國銀行業監督管理委員會主席 劉明康

　　近年來，在黨中央、國務院的正確領導下，我國城市商業銀行(以下簡稱城商行)實踐科學發展觀的要求，在思想理念、風險處置、為居民社區和小企業服務方面取得了顯著的進步。但是，應當清醒地看到，一些城商行在公司治理中還存在比較嚴重的形式主義問題。從實效看，有兩個極端：一個極端是一個人說了算，另一個極端是矛盾很多，什么事都定不成。公司治理沒有絕對成熟的模式，但是有一條基本規律，就是公司治理好的銀行，抗風險能力強，客戶滿意度高，監管者認可。同時，公司治理還能帶來聲譽上的提升和附加值。公司治理建設的關鍵在于以下六個方面：

　　一是要制衡有效。現代企業的公司治理，一定要真正能對廣大股東負起“看管責任”，體現自己的“忠誠義務”，這其中很重要的一條就是要制衡有效。董事會和高管層一定要自覺遵守這項原則，要有嚴格的分工和決策程序，并不斷完善議決事程序。按照這條原則，行長對日常經營負起責任；董事長只管大事，例如如何進行股權結構的優化，如何貫徹執行發展戰略，如何對經營管理層進行科學考核，運用可靠的數據來說明獎金、期限、預期和非預期損失涵蓋了風險等；監事會的責任是要對董事會每一位董事年度履職作出評價，作為觀察員聽取每位董事的發言，考核他們在會議準備、會議當中和平時工作三個方面的表現；監事會還要考核高管在業務技能、處理復雜問題的經驗以及長期的承諾和責任心三個維度的表現，提交報告給董事會、高管層及監管部門共享。

　　二是要民主決策。銀行經營管理一定要講民主決策，要堅持審貸分離，對風險的內控合規要有獨立的聲音。要明確民主決策的基本規則，如，什么樣的問題風險內控部門有一票否決權，什么樣的問題由風險內控合規官包括紀檢監察部門把問題提出來，并和一線分管部門進行研究來解決；哪些問題要共同研究解決；哪些問題共同研究不能解決的最后要由行長來定，誰說誰負責。特別是對收購等影響銀行系統性風險的重大問題，要提交董事會來決定。

　　三是程序清晰。銀行不能保證不犯錯誤，但要保證日常經營管理程序清晰。不管是消費貸款、個人貸款和公司貸款，都要執行科學決策程序。管理程序清晰，信貸員沒有內外勾結，沒有違法違規，即使還出現壞賬，那也屬于正常的事情，銀行提取風險準備金來沖銷壞賬就可以。但如果程序不清晰，做出來的結果錯誤，就要有人對此負責。

　　四是激勵科學。要抓好薪酬機制建設，科學激勵，力求公平。首先要有高質量的報告數據，董事長和監管部門才能有效識別銀行經營成本有多少，風險有多大。其次，董事長和高管層要請IT、風險管理、業務和合規人員坐下來一起研究，怎樣根據風險情況，提供一個總的成本攤銷計劃，并根據成本收益來論功行賞。因此，作為公司治理的重點，激勵科學就是要抓IT，抓數據質量，抓風險和科技結合，抓前中后臺的結合。

　　五是善待客戶。銀行業是服務業，服務業是附著在客戶身上的行業，善待客戶對銀行來說很重要。現代公司治理離不開善待客戶，不管客戶對錯，一切要為客戶著想，為其提供方便，提供解決問題的辦法。服務在于細節，善待客戶是沒有止境的。讓員工提合理化建議，如何更好地善待客戶，這是個作風養成的過程。

　　六是服務社會。“服務地方經濟、服務中小企業、服務城市居民”是城商行的市場定位，如何更好地支持中小企業發展，如何讓社區綠色化，支持低碳經濟、綠色經濟、環境保護，如何關愛弱者和殘疾人，這些工作城商行都應做好。回饋社會才是銀行最好的廣告。

　　這六個方面是組成良好公司治理的特殊要素，城商行一定要抓好。我們相信，在科學發展觀指導下，城商行一定能勵精圖治，創造精品銀行，為中小企業和居民社區做出更精彩的服務。■