題目：【從全球看中國】放行家庭旅館，富民可行之舉

　　文/丁學良

　　導語：允許中國有條件的家庭開辦小型私人旅館，這實際上是一個新的投資和投資保值的渠道，也是一個富民、增稅的新型產業。對于今后家庭開辦小型養老院，它提供了一個先期操作的樣板

　　中國現在掀起了新一輪買房的熱潮。和20世紀90年代末大部分家庭是買自住房不同，我了解到，目前相當多的一部分人買房是為了投資，主要原因是他們對自己以后的養老問題感到擔憂，尤其是隨著平均壽命的增長，很多人的養老時間不但長，而且需要的醫療費用變得越來越高。這是很理性的考慮。進一步解決的辦法之一是：希望中國能夠通過相關的法律和政策，放開一個新的就業渠道，那就是允許中國有條件的家庭開辦小型私人旅館，這實際上是一個新的投資和投資保值的渠道，也是一個富民、增稅的新型產業。

　　大型賓館一是比較昂貴，二是占地較大。在歐洲和日本這些人口密集、土地缺乏的國家，家庭旅館是游客的一個重要選擇。它比大賓館要便宜得多，而且住在家庭旅館里能夠感受到當地的民俗民風。我在歐洲和日本都有過這樣的親身經歷，相比而言，家庭旅館比中檔賓館的房間稍微小一點，但每晚的費用差不多減少了70%—80%，同時你還能夠感受到當地的民風和民情。

　　而在中國，家庭旅館卻非常不發達。我老家是安徽南部，那里是中國最早的世界文化遺產地之一。當地官員抱怨說，我們這個地方留不住游客，這是為什么呢？我說你們要考慮增加一些能夠使游客在這里留宿一晚的創意項目。

　　當然，要提供家庭旅館，必須有相關的法律和監管規定。從國際上來看，家庭旅館最重要有兩點：一是確保旅客人身安全，二是衛生。在歐洲、日本等國家，政府對家庭旅館的管理主要保障的就是這兩方面。比如日本京都這個日本中古和近代的首都，就是非常熱門的旅游景點。在這里，離景點或地鐵很近的家庭旅館，平均下來一晚上也就是100—120美元。住起來非常舒服，包括一頓傳統的日式早餐。還可以跟家庭旅館的主人聊天，很溫馨。

　　家庭旅館的好處在于：一是買了第二處房子的家庭，在投資的回報方面有了新的增長點；二是增加了就業。我呼吁多年的一個問題是，中國很多地方規定男女退休年齡不平等，很多婦女55歲退休以后沒事可做，但身體還好且精力充沛，如果開設家庭旅館，對于增加第二次就業機會是很好的，為建設一個更加有勞動保障的體制增加了新的環節，政府也增加了稅收；三是給旅游客了解當地民風民情提供了一個好機會，也增加了一個提升當地居民素質的渠道，推動了民間交流。只要有合適的管理制度跟上就足夠了，不用擔心經營者打一槍換一個地方。即使出了問題，消費者也可以追溯到旅館的責任方。如果此法可行，那么將給景區和大中城市提供幾千萬個第二次就業的機會。

　　現在是網絡發達的時代，這對家庭旅館的管理是非常有效的平臺。中國目前的家庭旅館不配套，是由于中國還沒有相關的法律政策配套，有了法規的渠道，很多人都會朝這方面做，因為會顯著增加你的收入。日本和歐洲是全世界最老年化的社會，也是全世界人均收入最高的地區，是相對來說社會福利保障完備的社會，即便有這些制度的保障，還是有很多退休的人愿意做這些事情。對中國來講，更有迫不及待的因素在里面，因為無論是人均收入還是社會福利都沒有辦法跟日本、西歐比，對人們來說刺激和誘惑更大。

　　在馬來西亞，家庭開辦養老院已經成為一個新的產業。很多西方人對馬來西亞的歷史風情等都挺喜歡。馬來西亞就規定，若退休的外國人在該國買房，存放一筆定期款項，就發給他們類似綠卡之類的簽證，這既可以將投資帶進來，又促進了本國的就業。中國如果在這方面有所借鑒，是很有好處的。家庭小型旅館的開設，對于今后家庭開辦小型養老院，提供了一個先期操作的樣板。

　　丁學良

　　作者為哈佛大學博士，香港科技大學教授

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