中央企業黨建政研會在京召開二屆二次理事會，黃丹華同志作第二屆理事會工作報告。

　　文 / 本刊記者  李   直     吉   海

　　9月1日，中央企業黨建政研會第二屆理事會第二次會議在京召開。中央企業黨建政研會各會員單位的理事或理事單位的代表及獲獎單位代表162人出席了會議。國資委黨委委員、副主任、中央企業黨建政研會會長黃丹華同志作第二屆理事會工作報告。

　　黃丹華在題為《貼近企業實際 服務企業發展 不斷開創中央企業黨建思想政治工作研究新局面》的工作報告中，首先總結回顧了第二次會員大會以來的工作。

　　她說：二次會員大會以來，各會員單位按照二屆一次理事會的部署，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照圍繞中心、服務大局、立足應用、指導實踐的基本思路，突出重點，扎實工作，取得了新的成績。

　　(一)著力抓好課題研究，研究工作的廣度和深度進一步拓展。

　　研究會和會員單位始終堅持圍繞中央企業的中心工作，緊密結合企業黨建、思想政治工作的重點、難點問題，不斷推進理論研究和實踐探索，近兩個研究年度立項課題明顯增多，取得了一批重要成果。

　　一是認真學習宣傳貫徹十七大精神，圍繞企業科學發展上水平進行研究取得了新進展。黨的十七大召開以后，各會員單位根據國資委黨委《關于認真學習貫徹黨的十七大精神的通知》要求，認真學習、宣傳、貫徹十七大精神，近百家企業組織80萬干部職工參加研究會與國資委宣傳局主辦、《企業文明》雜志社承辦的“學習黨的十七大精神有獎知識大賽”，有效地宣傳普及了十七大精神。去年以來，部分會員單位按照十七大關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的決定，立足于早介入、早準備，對如何開展學習實踐活動進行前期研究，為學習實踐活動順利啟動作出了貢獻。

　　二是突出重點，企業黨建思想政治工作研究的一些重要領域取得了新獲。圍繞國資委推進董事會試點工作，不少會員單位積極探討現代企業制度條件下黨組織發揮政治核心作用的方法途徑，取得了新的成果。寶鋼在前期課題研究取得成果的基礎上，進一步深化研究，出版了《中國國有企業的獨特優勢：黨組織的政治核心作用》、《政治核心作用論》兩本專著。中國海油圍繞如何把國有企業政治優勢轉化為企業核心競爭力開展研究，提出了轉化的途徑、機制和工作體系。許多單位積極研究企業黨建工作目標管理和方法途徑，形成了以鞍鋼《黨員目標管理機制的研究與實踐》等為代表的新成果。

　　三是加強人文關懷和心理疏導研究，在創新企業思想政治工作有效方法上進行了新探索。一些會員單位認真落實黨的十七大報告中關于思想政治工作要注重人文關懷和心理疏導的要求，積極研究探索如何在思想政治工作中開展心理疏導、更好地體現人文關懷的方式方法，拓寬了思想政治工作研究領域。中國石油大慶油田采油一廠開展油田思想政治工作“心理疏導”長效機制研究，提出了以組織、運行、評估為內容的油田思想政治工作心理疏導的有效方法，增強了思想政治工作的時代感、針對性與實效性。中國移動在基層員工中廣泛開展心理咨詢，進行心理疏導，理順了情緒，為企業發展營造了和諧氛圍。

　　四是以建立評價體系為重點，企業文化建設研究不斷深化。不少單位在研究企業文化體系和方法途徑并取得成果的基礎上，向評價體系等更深層次拓展。研究會和國資委宣傳工作局組織16個會員單位聯合攻關，開展中央企業企業文化建設評價體系軟科學課題研究，構建了比較完整的中央企業企業文化建設評價管理體系。許多會員單位結合自身特點開展企業文化建設考核評價體系研究，取得了一批研究成果。中航工業飛行試驗研究院、中國中鐵、葛洲壩集團等單位圍繞企業文化建設管理體系，進行探索實踐，提高了企業文化建設工作的水平。

　　五是積極開展黨風廉政建設和群團工作研究，豐富了研究內容。二次會員大會針對過去黨風廉政建設和群團工作研究成果較少的情況，提出要加強這方面的研究。許多會員單位貫徹這一要求，結合企業實際，圍繞加強企業黨風廉政建設和工會、共青團工作，精心選題，進行了有益探索。國資委紀委圍繞提高企業預防腐敗能力、加強懲防體系建設進行研究，進一步完善拒腐防變、反腐倡廉的體制機制建設。長沙礦冶院、國投公司等企業在發揮職代會作用、共青團工作等方面開展研究，取得了一批成果。

　　(二)著力抓好研究成果轉化，理論研究服務實際工作的作用得以顯現。

　　許多會員單位堅持把服務實際工作作為理論研究的出發點與落腳點，創新研究工作機制，推動成果轉化。

　　一是提高選題的針對性，從源頭上保證研究成果轉化。課題研究只有貼近企業實際，源于企業需要，著眼于解決現實問題，成果轉化應用才有可靠的基礎。多數會員單位在確定年度研究重點和參考選題之前，加強調研，圍繞本單位的重點難點問題，確定研究課題，增強了研究的針對性。

　　二是探索建立“大循環”體系，從機制上保證研究成果轉化應用。研究工作的開展及成果的轉化，離不開行政領導和其他部門的參與支持。中國化工和武漢郵科院等單位在組建課題組和開展研究的過程中，注意吸納行政領導、經營管理和科技人員參加，改變了過去研究工作局限于黨群部門的“小循環”，形成了政工部門與行政管理、科技研發等部門之間工作互動、研究互促、成果轉化共抓的“大循環”工作局面。

　　三是進一步完善研究模式，從流程上保證研究成果轉化。許多會員單位圍繞促進成果轉化這一關鍵環節，創新課題管理模式，完善研究工作流程，促進了研究成果的轉化應用。航天科技、中國石油等單位采取招標的形式確定本企業的重點研究課題，長沙礦冶院健全了“提出課題—討論篩選—申請立項—實地調研—集中討論—內部評審—轉化應用”的工作流程，中國一汽堅持“促創新、促加強、促實踐”的研究原則，取得了好的效果。

　　(三)著力抓好能力建設，組織管理工作進一步規范。

　　各會員單位以能力建設為中心，進一步完善組織體系，完善工作機制，增強了研究工作的生機活力。一是組織體系進一步完善。不少會員單位進一步健全內部管理制度，加強研究陣地建設，有效推動了研究工作的開展。鞍鋼、武鋼、攀鋼依托企業黨校，進一步加強理論研究基地建設和基層分會組織建設。航天科技、航天科工、中國兵器、中國建筑、中國中鐵、中國鋼研等單位進一步健全了研究工作的網絡。二是研究隊伍建設進一步加強。一些會員單位采取請進來、走出去等方式，積極開展培訓工作，提高了研究人員的綜合素質。研究會秘書處與《企業文明》雜志聯合主辦企業文化建設培訓班，受到會員單位歡迎。同時，積極開展黨建思想政治工作研究先進工作者、先進單位和優秀課題成果、課題研究優秀組織單位的評選表彰工作，激發了廣大干部職工參與研究的熱情。三是秘書處和會刊服務會員單位的水平進一步提高。秘書處在人員較少、任務繁重的情況下，進一步加強自身建設，增強服務意識，辦事效率和工作質量有了新的提高。在各會員單位的大力支持下，會刊的辦刊質量和服務水平有了新的進步。《企業文明》雜志通過紙質版、光盤、電子、在線閱讀等立體化與多形態傳播，有效宣傳了中央企業改革發展的成果，擴大了中央企業的影響。

　　各位理事，同志們，研究會取得的這些成績，是國資委黨委和業務主管單位的正確領導和中央企業黨委(黨組)大力支持的結果，是各會員單位共同努力的結果，凝聚了各位理事的辛勤勞動。在此，我代表研究會向長期以來為中央企業黨建政研會創建、發展作出突出貢獻的王瑞祥會長，向離任的副會長、秘書長、常務理事、理事，表示由衷的敬意和感謝！向支持研究會工作的各級領導、會員單位、各位理事，以及從事黨建思想政治工作研究的同志們，表示衷心的感謝！同時，也向受到表彰的優秀研究成果獲獎單位和課題研究優秀組織單位表示熱烈的祝賀！

　　黃丹華在報告中提出了研究會工作取得的四點體會，指出了研究會工作存在的不足

　　她指出，回顧總結近兩年來的工作，我們有以下幾點體會：

　　——始終堅持以馬克思主義中國化最新成果為指導，推動中央企業黨建思想政治工作理論研究與實踐探索，是中央企業黨建思想政治工作研究健康發展的根本保證；

　　——始終堅持應用研究為主，貼近企業實際，圍繞中心、服務大局，是中央企業黨建思想政治工作研究的生命力所在；

　　——始終堅持運用多種形式推動課題研究及成果轉化，是研究會工作取得成效、受歡迎、起作用的有效途徑；

　　——始終堅持改革創新，貼近會員單位實際，為會員單位提供優質服務，是加強研究會建設、提高研究會工作水平的內在要求。

　　在總結成績的同時，也應看到差距和不足。一是會員單位開展工作還不平衡；二是對優秀研究成果的宣傳推廣力度還不夠大；三是因人員編制和經費投入等方面原因，研究會的自身建設還存在一些薄弱環節；四是隊伍建設與我們承擔的工作任務要求還存在差距。對這些問題，我們要積極創造條件，努力研究解決。

　　黃丹華報告從深入貫徹落實科學發展觀的高度，結合貫徹落實全國國有企業黨建工作會議和中央企業宣傳思想工作會議的精神，分析了中央企業黨建、思想政治工作研究面臨的形勢，提出了研究會今后工作的指導思想和目標任務，對今后工作進行了部署。

　　她指出，當前，中央企業改革發展已進入一個新的階段，中央企業黨建思想政治工作面臨新的形勢和任務。我們要適應新形勢、新任務、新要求，進一步增強責任感、使命感，努力推動研究會各項工作上新水平。

　　(一)認真分析中央企業黨建思想政治工作面臨的新形勢，充分發揮中央企業黨建政研會的作用。

　　中央企業黨建政研會成立以來，團結帶領廣大會員，按照中央關于黨建、思想政治工作的總體部署和要求，在國資委黨委的正確領導和中央企業黨委(黨組)的大力支持下，就企業黨建、思想政治工作和企業文化建設中的一些重大理論和現實問題開展調查研究，形成了一批高質量的研究成果，提出了一些有情況、有分析、有見解的意見和建議，團結凝聚了一大批企業黨建、思想政治工作理論研究與實踐探索人才，為加強和改進中央企業黨建思想政治工作作出了積極的貢獻。

　　進一步發揮中央企業黨建政研會的作用，開創中央企業黨建政研會工作的新局面，必須認清我們面臨的形勢，明確工作思路。當前，我們即將迎來黨的十七屆四中全會勝利召開。這次會議將深入分析黨的建設面臨的新情況新問題，對推進黨的建設新的偉大工程作出新的部署。中央企業是全面建設小康社會的重要力量，是中國特色社會主義的重要支柱，是我們黨執政的重要基礎。中央企業黨的建設是我們黨的建設的有機組成部分。如何學習貫徹落實十七屆四中全會精神，不斷加強和改進中央企業黨建工作，為推進黨的建設新的偉大工程作出中央企業應有的貢獻，是擺在我們面前的一項重大政治任務。今年以來，中央企業按照中央的部署和國資委黨委的要求，集中開展深入學習實踐科學發展觀活動，進一步增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，中央企業科學發展水平有了新的提高，黨的建設得到了進一步加強和改進。但我們要看到，當前我國經濟雖然出現企穩向好的態勢，但基礎還不夠穩固，應對國際金融危機、保增長、保民生、保穩定、保經濟平穩較快發展的任務仍很艱巨。中央企業改革發展仍處于攻堅破難階段，任務依然繁重。貫徹落實科學發展觀，實現中央企業科學發展上水平，是一項戰略任務，也是一個長期的過程。加強和改進企業黨建思想政治工作，既是中央企業科學發展的重要內容，也是中央企業科學發展的重要保證。如何適應改革發展的新形勢、新要求，不斷加強和改進企業黨建思想政治工作，為推動中央企業科學發展提供堅強的政治保證和強大的精神動力，始終是我們必須研究探索的重大課題。前不久召開的全國國有企業黨建工作會議和剛剛結束的中央企業宣傳思想工作會議，深刻分析了企業黨建和宣傳思想工作面臨的新形勢、新挑戰，對新形勢下加強和改進國有企業黨建工作和中央企業宣傳思想工作提出了明確的任務和要求。

　　面對新形勢、新任務，中央企業黨建政研會的職責是：在國資委黨委的領導下，緊緊圍繞國資委黨委的中心工作，深入研究新形勢對企業黨建思想政治工作提出的新要求，為落實科學發展觀提供有力的思想、組織、作風和制度保證；深入研究企業黨建思想政治工作的一般規律，研究中央企業職工思想的新變化，認真總結企業黨建思想政治工作的新鮮經驗，進一步探索加強與改進企業黨建思想政治工作的新途徑、新方法，推動中央企業黨建思想政治工作在內容、形式、方法、手段、機制等方面不斷改進和創新；要堅持實事求是、一切從實際出發的思想路線，本著繼承、借鑒、創新相結合，堅持面向基層、為基層服務的原則，研究活動以基層為主，研究課題以當前為主，研究目的以應用為主，著力研究企業改革發展穩定中的難點、熱點問題，為企業決策提供參考，發揮中央企業黨建政研會的參謀助手作用。

　　(二)進一步明確中央企業黨建思想政治工作研究的指導思想，圍繞中央企業黨建思想政治工作中的難點與重點問題，加強研究探索，力爭多出好的成果。

　　當前和今后一個時期，中央企業黨建思想政治工作研究的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神，學習貫徹全國國有企業黨建工作會議和中央企業宣傳思想工作會議精神，緊緊圍繞國資委黨委的中心工作，以企業黨建思想政治工作的重大理論和現實問題為主攻方向，本著理論研究與實踐探索并舉、重在應用研究的宗旨，堅持圍繞中心、服務大局，立足應用、指導實踐，努力形成一批具有理論前瞻性、實踐指導性的研究成果，推動中央企業黨建思想政治工作改進創新，為促進中央企業科學發展作出應有的貢獻。

　　2009~2010年度中央企業黨建思想政治工作研究立項課題已經確定。承擔課題研究任務的會員單位要按照研究工作的總體要求，扎實推進課題研究工作，真正把研究的過程變成解決實際問題的過程，變成圍繞中心、服務大局的過程，變成指導實踐、促進發展的過程。要特別著力抓好以下四個方面的研究：

　　一是積極研究探索中央企業學習實踐科學發展觀的長效機制。在全黨開展的深入學習實踐科學發展觀活動，是中央作出的重大戰略部署，對推動用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，幫助企業領導人員掌握和運用企業科學發展規律，推動企業科學發展起到了巨大的推動作用。研究會和會員單位要在鞏固學習實踐活動的成果上下功夫，積極研究探索中央企業學習貫徹落實科學發展觀的長效機制。在2009~2010年度立項課題中，許多會員單位把貫徹落實科學發展觀、探索建立推動企業科學發展的體制機制作為重點研究課題，希望承擔這些課題研究任務的單位組織精干力量，認真開展研究，形成高質量的研究成果，為中央企業進一步建立學習貫徹落實科學發展觀的長效機制提供有價值的措施建議。

　　二是積極研究探索中國特色現代國有企業制度條件下黨組織發揮政治核心作用的有效途徑。要貫徹落實全國國有企業黨建工作會議精神，在建立中國特色現代國有企業制度的過程中，加強黨組織發揮政治核心作用的制度設計研究，從制度上保證黨組織政治核心作用的發揮；要認真研究在董事會依法行使決策權的同時，保證黨組織參與重大問題決策的方法途徑；要認真研究黨組織在企業選人用人中發揮作用的有效途徑和辦法，更好地堅持黨管干部的原則與市場化選人相結合；要認真研究如何發揮企業黨組織的保證監督作用，確保黨和國家的方針政策在企業正確貫徹執行；要認真研究如何發揮中央企業獨特的政治優勢，進一步轉化為企業核心競爭力。要通過研究，推動黨組織的政治優勢、組織優勢轉化為企業科學發展的強大動力。2009~2010年度，有18項課題圍繞上述主題進行了立項，希望課題承擔單位按照全國國有企業黨建工作會議的要求，組織力量攻關，爭取上述問題有新的突破。

　　三是積極研究加強與改進中央企業宣傳思想工作的有效方法。要認真學習貫徹落實中央企業宣傳思想工作會議精神，針對會議提出的目標任務，按照榮融同志提出的“要適應新情況，研究新辦法，努力開創新局面”的要求，進一步研究探索理論武裝工作的有效形式，提高理論學習的效果；加強與改進新聞宣傳工作，塑造中央企業品牌形象，為企業發展營造良好的輿論氛圍；要加強中央企業思想政治工作和精神文明建設的研究，突出研究如何結合企業實際推進社會主義核心價值體系建設，加強員工心理疏導，增強思想政治工作和精神文明建設的時代感和有效性；要進一步深化企業文化建設研究，進一步推進企業核心價值理念的轉化，促進企業文化落地生根；要結合中央企業并購重組加快的具體實際，研究企業調整重組中文化融合的途徑與方法，為中央企業并購重組取得成功提供保障；要結合企業的行業特征和自身特點，研究如何建設形成特色鮮明的企業文化，使企業文化真正成為企業核心競爭力。承擔這些方面課題的會員單位要認真研究，拿出高水平的成果，為加強和改進中央企業宣傳思想工作提供支撐。

　　(三)繼續以多種形式加強對成果的宣傳推廣，推動研究成果轉化。

　　成果的轉化應用，是整個研究工作的重要環節，是研究工作服務于企業黨建思想政治工作的具體體現。要繼續以多種形式、多種渠道推動研究成果的轉化，體現黨建思想政治工作研究的實際價值。

　　一是從企業實際需要出發，確立研究課題，從課題研究的源頭上保證課題成果的轉化運用。各會員單位要緊緊圍繞企業改革發展的中心工作，加強調查研究，確保研究選題符合實際工作需要，抓住重點、難點問題深入研究，進一步增強研究選題的針對性、實用性和前瞻性。研究會秘書處要充分發揮組織協調作用，加強與會員單位溝通聯系，把握課題研究的重點和方向，積極為會員單位正確選題提供信息咨詢和指導服務。同時，要深入開展調研，為制定下一研究年度參考選題作準備。

　　二是積極開展成果發布等各種推廣活動，擴大研究成果的應用范圍。會員單位要通過舉辦成果發布會、積極運用會刊《企業文明》雜志和企業報刊等多種途徑，及時宣傳研究成果，加強成果的應用工作。研究會要繼續開展好成果的評優表彰工作，充分運用《企業文明》和國資委網站，擴大成果的推廣應用范圍。

　　三是積極向業務主管單位、有關研究機構以及媒體推薦，擴大成果的影響和效應。研究會秘書處要加強與全國黨建研究會、中國思想政治工作研究會等單位社團的聯系，積極參加有關論壇、會議等活動，并牽頭組織會員單位參加活動，展示優秀研究成果。要積極向上級業務部門、有關團體及相關媒體推薦優秀成果，使中央企業黨建思想政治工作研究成果和實踐經驗在更大范圍、更高層次上得到推廣交流和應用。

　　(四)加強中央企業黨建思想政治工作研究隊伍與陣地建設，不斷提高研究會工作的水平。

　　按照把研究會建設成為能力突出、管理規范、功能到位、作用明顯、充滿生機與活力的優秀社團的目標要求，加強研究骨干隊伍建設。一是進一步加強培訓工作，提高研究隊伍的整體素質。加強研究隊伍建設是不斷提高研究水平的關鍵。研究會秘書處要把培訓會員單位研究骨干作為重要職責，作為為會員單位提供服務的重要內容，舉辦高層次、高水平的培訓班。各會員單位要把加強研究隊伍建設與加強企業宣傳思想工作隊伍建設結合起來，通過舉辦培訓班、組織學習考察等多種方式，切實提高研究人員的研究素質和能力。二是積極探索建立特約研究員隊伍。研究會和會員單位要堅持“內腦”和“外腦”相結合，在立足開發整合自身研究力量的同時，要注意聯系一批專業造詣深、社會影響大的專家學者，善于利用社會研究力量，開展研究合作，提高研究水平。要按照《特約研究員管理辦法》的規定和實際工作需要，選定一批實際經驗豐富、研究能力強的專業人才，作為研究會特約研究員，充分發揮他們的作用。三是繼續辦好會刊，進一步鞏固宣傳陣地。會刊是探討理論、交流經驗、指導工作的平臺。研究會秘書處要切實加強對《企業文明》雜志的管理和指導。《企業文明》雜志社要按照榮融同志提出的“出精品雜志、辦一流會刊、爭一流市場”的要求，提高采編隊伍素質，提高辦刊質量，進一步拓展服務會員單位的范圍和領域。各會員單位要一如既往地積極支持會刊工作，充分利用會刊宣傳企業發展成就，開展理論研討，交流研究成果。四是進一步改進秘書處工作，為會員單位提供優質服務。要進一步健全研究會秘書處工作制度，完善人員崗位職責，保持人員相對穩定，切實提升業務素質，并積極創造條件不斷充實力量。秘書處要把工作重心放到企業，深入基層調查研究，及時發現和總結會員單位創造的新經驗。要研究改進研究會開展活動的有效方式，建立有效的溝通渠道，充分發揮理事和會員單位的作用，提高研究會工作的水平。

　　大會審議通過了國資委宣傳工作局副局長、中央企業黨建政研會副會長曾堅同志所作的“關于會長(法定代表人)、副會長、秘書長變更及第二屆理事會理事調整的說明”，國資委宣傳工作局副局長、中央企業黨建政研會副會長兼秘書長盧衛東同志所作的“理事會財務工作報告”。會議對2007~2008年度77項優秀研究成果和15個課題研究優秀組織單位進行了表彰。全國黨建研究會副秘書長賀新洲同志蒞會指導。國資委宣傳工作局局長、中央企業黨建政研會常務副會長杜淵泉同志主持了會議。

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