文 / 中鐵十九局集團有限公司黨委

　　近年來，我們認真貫徹落實科學發展觀，堅持“理性經營、精細管理、創譽增效、協調發展”的經營方針，倡導“低調、實干、掙錢”的企業作風，圍繞“五個戰略”、“六大市場”、“一條道路”的企業發展思路，深入開展精神文明創建活動，以“十星”達標考核為抓手，把精神文明建設作為構建和諧企業的“基礎工程”，作為實現好、發展好、維護好職工群眾根本利益的“民心工程”，作為提升企業品牌和競爭力的“形象工程”來抓，促進了企業穩步發展。去年，集團公司承攬工程任務254億元，完成產值155億元，經濟效益逐年遞增，均創造了歷史最好水平。集團公司獲得了“全國文明單位”稱號，還先后榮獲了“全國思想政治工作優秀企業”、“全國精神文明建設工作先進單位”、“全國企業文化建設工作優秀單位”、“全國工程建設管理先進單位”、“全國先進建筑施工企業”、“全國守合同重信用企業”等榮譽稱號。我們的做法是：

　　強化領導，嚴格考核，

　　建立完善的工作運行機制

　　建立強有力的領導機制。我們始終把精神文明建設當作企業的一項重要戰略任務來抓。對精神文明建設工作實行黨委統一領導，集團董事會、監事會、工會、共青團組織共同參與的領導機制，成立精神文明建設指導委員會，第一責任人由黨委書記、董事長、總經理擔任，集團公司機關相關部門分工負責，在黨委宣傳部設立精神文明建設辦公室。集團所屬工程公司也都成立了相應的領導機構，設置工作部門，由專人負責，形成一套健全的精神文明建設組織領導網絡。

　　建立和實行嚴格的考評機制。為了把精神文明建設的工作任務落到實處，我們實行目標管理責任制，制定了  《精神文明建設“十星”達標考核評比辦法》。 早在1989年，我們就實行了精神文明建設目標管理責任制，將精神文明建設和生產經營工作實行“雙承包”，這一做法曾在鐵道部系統推廣。2005年開始創建了精神文明建設“十星”達標考核活動，將領導班子建設、基層黨建工作、企業文化建設、思想政治工作、新聞宣傳工作、人才隊伍建設、黨風建設工作、共青團工作、建家建線工作、生產經營工作10項內容納入到“十星”達標考核活動中，逐級考評驗收。同時，將“十星”達標考核與生產經營掛鉤，發生責任亡人事故、重大三級以上質量事故，取消參評資格。2008年集團公司被評為“全國文明單位”后，我們又將精神文明建設“十星”達標考核活動調整為企業文明建設“十星”達標考核活動，加大了生產經營考核力度，將安全質量、承攬產值、利潤上交款、五險二金設定為4個星納入考核評比�！笆�星”達標活動的深入開展，對生產經營工作起到了促進作用，對黨群工作起到了推動作用，對企業全面建設起到了加強作用。我們總結的《以“十星”考核為黨群工作抓手，加快構建和諧企業步伐》經驗被中國鐵建股份有限公司黨委以文件形式轉發。每年年初黨政工作會議上，由集團公司黨政一把手同下屬單位黨政主官簽訂《精神文明建設目標管理責任狀》，年底考評，獎懲兌現。把精神文明建設同生產經營工作一起納入到黨政工作的總體目標，同研究、同部署、同考核、同獎懲，使兩個文明建設相互促進，協調發展。

　　建立投入和獎懲機制。我們每年都投入上百萬元的資金，用于精神文明建設重大活動、施工一線的文化線建設。為了鼓勵群眾性的創先爭優活動，集團公司黨委決定，對工程公司獲得國家級、省級、市級文明單位稱號的、被集團公司評為文明職工標兵的，給予一定的獎勵。同時，根據精神文明建設“十星”考評辦法對所屬單位實行獎懲制度。年終評定按星級分別獎勵2萬元至5 000元；評定為不及格的，罰5 000元、3 000元不等。

　　強化基層，夯實基礎，

　　建設強有力的政工干部隊伍

　　加強工程隊黨支部書記隊伍建設。我們制定了《關于加強和改進企業黨建工作的實施細則》，把提升書記隊伍素質放在首位。實施“四個一批”工程。即：穩定提高一批，把現有書記隊伍中素質較好的穩定下來，通過培養教育，提高素質，充分發揮其示范作用；選拔充實一批，著重在大學畢業的黨員干部中篩選一批優秀者充實到書記隊伍中來；儲備培訓一批，按照1∶2的比例遴選一批素質較高的年輕干部進行書記業務知識培訓，儲備后備書記人選；崗位交流和交叉任職一批，按照一定比例，在書記和行政、技術干部中進行崗位輪換和交叉任職，培養復合型政工干部。集團公司黨委“四個一批”經驗被國務院國資委網站轉發，并在中央企業推廣。

　　加強工程項目部黨組織建設。我們堅持“支部建在項目上”，每個項目部都設立了黨組織工作機構，配好配強書記，加強對項目部的政治領導。制定了《項目部思想政治工作實施細則》、《關于加強基層政工干部隊伍建設的規定》和《工程項目部管理行為規范》等制度，明確了項目部黨建、思想政治工作和精神文明建設工作的任務和目標，并將其納入企業管理、干部政績考核之中，實行一崗雙責，逐步實現了基層黨組織建設的工作目標化、職責具體化、管理規范化、考核制度化。同時，還通過開展“四好班子”、“五好支部”、“六好黨員”和創建“黨員先鋒崗，紅旗責任區”活動，充分發揮黨支部、黨員在完成施工生產任務中的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。

　　加強黨委工作部門的全面建設。我們企業經歷了幾次重大變革，無論體制如何轉換，隸屬關系如何變化，改革如何深入，黨的組織機構和政工干部隊伍不但沒有受到削弱，反而不斷得到加強。集團公司、工程公司都設有黨辦、組織部、宣傳部、干部部、紀委、團委、工會組織機構。在人員編制上，確保一定的比例；在人員質量上，選拔大中專畢業生；在生活待遇上，同行政干部同工同酬；在政治進步上，優秀政工干部可破格晉升職稱或高配一格等。政工干部安心本職，愛崗敬業，有50余名同志分別獲得省部級以上榮譽稱號。

　　強化服務，設計載體，

　　建立行之有效的工作方法

　　堅持開展文化陣地建設活動。我們以企業文化和項目文化建設為突破口，狠抓文化陣地建設。集團公司每年舉辦一屆職工文藝匯演，已經舉辦四屆。基層每逢節假日還組織職工開展太極拳、健身球操和各種球類比賽等活動，推動文化陣地建設活動的開展。集團四公司經常組織文藝小分隊到基層慰問演出，自編自演的小品《探親》和自創歌曲《我們是光榮的少洛人》參加了河南少洛高速公路公司文藝匯演，小品獲得第一名。同時，也把加強后方基地建設作為精神文明建設的一個亮點。投入大量資金建立了職工娛樂活動中心、微機俱樂部等，在家屬小區辦起了英語、音樂和美術等課外輔導班。我們還以“誠信永恒，服務無限”為主題，開展“誠信企業”教育活動；以“愛企業，愛崗位，做主人”為主題，開展“形象工程”建設；以“心系一線，穩定后方”為主題，開展“家庭美德、社會公德”教育活動，使“誠實守信、愛崗敬業、服務社會、創優創譽”的思想觀念深入人心，不斷提升企業的社會知名度和美譽度。

　　堅持開展選樹典型活動。宣揚了徐英同志兩上青藏高原，挑戰生命極限，立志攻克高原病，而被全國總工會授予“優秀女職工”、國資委授予“中央企業優秀共產黨員”，并被選入“全國青藏鐵路建設英模事跡報告團成員”的事跡；宣揚了潘從富同志“艱苦奮斗、無私奉獻”的楷模，在東北第一長大隧道八盤嶺隧道大塌方搶險中英勇犧牲，被鐵道部命名為“模范共產黨員”的事跡；宣揚了李茂義同志刻苦鉆研技術，熟練掌握進口設備維修技能，獲得全國“五一”勞動獎章的事跡；宣揚了李軍同志資孤助學、扶貧濟困、撫養藏族孤兒，被西藏那曲地區評為“精神文明建設先進個人”，被藏民們親切稱為“雪域高原活雷鋒”的事跡。同時，還選樹了“十佳優秀黨支部書記”、“鐵路會戰十大功臣”、“十大杰出青年”、“跨世紀十大英�！钡纫淮笈�先進典型。

　　堅持開展企地共建活動。近幾年，我們在國家重點工程建設中，始終堅持開展企地共建活動，時刻把群眾的利益放在心上，為民義務修路456公里，架橋189座，打井275個，造田10萬多畝，扶貧幫困、捐資助學600余萬元。同時，還與施工駐地群眾進行廣泛的文化體育交流，以嚴明的紀律、優良的作風贏得了群眾的信任和贊譽，被譽為“永不褪色的鐵軍”。在青藏鐵路建設中，集團公司青藏指揮部被西藏自治區授予“青藏鐵路建設先進集體”稱號；在重慶至懷化鐵路建設中，集團公司指揮部被國家環保總局和當地政府樹為環境保護工作典型，在全國推廣；在西安至南京鐵路建設中，集團公司指揮部被隨州市評為“企地共建先進單位”。

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