著名經(jīng)濟學(xué)家 茅于軾
高利貸一向被人們咒罵,古今中外莫不如此,直到近幾年世界銀行發(fā)表了對各國小額貸款的成敗研究,才對農(nóng)村高利貸的合理性給予了肯定。
小額貸款從大約二十年前開始試驗,有不計其數(shù)的失敗經(jīng)驗,慢慢地找到了成功的竅門,其中包括遠高于市場利息率的借貸利率。小額貸款不但沒有剝削窮人,反而是脫貧致富的重要手段。事實上可供使用的資金往往是有限的。如果降低利息率,錢就被有關(guān)系的人捷足先登了。要讓窮人能夠借到錢,必須提高利率。
反對高利貸的原因之一是有人想方設(shè)法從農(nóng)信社以正常借款套取資金,然后轉(zhuǎn)手放高利貸,獲取利息差。其實這應(yīng)該說是好現(xiàn)象。金融業(yè)的任務(wù)就是把資金引導(dǎo)到獲利最高的地方去,高利貸能完成這個任務(wù)。再者由于地下金融的存在,正規(guī)金融受到擠壓,會對它們的業(yè)務(wù)有所促進。
政府對高利貸的看法也逐漸趨于寬松。現(xiàn)在只有利息超過正規(guī)利息率4倍的才納入高利貸范疇,才會被禁止。這個利息率一般是地下高利貸利息率的下限。2005年聯(lián)合國發(fā)起小額貸款年,高利貸進一步得到承認。我國政府對高利貸的態(tài)度也更為寬松。現(xiàn)在允許私人資本進入農(nóng)村金融,雖然具體辦法還沒有出來,但方向是明確的。民間資本進農(nóng)村一定會瞄準利息率最高的市場。大量資本的涌入會把利息率壓低,高利貸慢慢地就變成正常借貸了。這是我們所希望的前景。