陳永苗/文

　　家政服務不是帶動工業與農業的，它的發展空間必然是有限的。依靠其解決就業，是一種非理性的期待

　　據報道，中國預計在2009年將超過4000萬人失業，并期望通過培訓更多的人當家政服務人員來扭轉這個難題。為了解決增長的失業問題，政府將培訓大量家政服務人員的計劃公布于眾。家政服務人員在中國是個增長中的行業，同樣日益增長的中產階層家庭負擔得起這樣的服務，而且由于雙職工家庭，也需要這樣的服務。

　　經濟危機放在眼前，就業的壓力增大。于是一些就業未充分的，尚未完全開發的邊緣地帶，例如家政服務，例如在路口擺小攤，就成了解決就業問題的出路。前一陣子，有人對城管部門呼吁，要求放開對擺小攤監管，以緩解就業壓力。

　　林毅夫在博文《住百萬房子擺地攤 這是房價崩潰預兆》中寫道，最近因南京取消城管對擺攤設點的限制，引發了我的好奇，專門抽時間去夜市逛地攤。在我的印像中，原來到夜市擺攤設點的都是下崗工人居多，農民工居多，但是，住著兩百萬的房子、開著名車去夜市擺攤設點的，還是第一次感受到。這些人當中，許多是高級白領，年薪10多萬的非常普遍�？稍谶@兒擺攤設點，一個晚上好的話，能賺個一兩百元，不好的話只能賺個幾十元，不說汽油費，就是時間成本也不止這個價值，可是，來擺攤的卻越來越多。

　　服務業被賦予如此重大的期待，自有其道理所在。世界各國的經濟增長規律表明，隨著社會生產力的發展，產業結構也將逐漸演變，國民經濟的中心將依次從農業部門轉向工業部門，再轉向服務業部門。戰后，尤其是80年代以來，服務業在國民經濟的比重不斷上升，在世界經濟中逐漸起主導作用。不僅如此，而且服務業還可以總體上涵蓋工業與農業，也就說以自己為主導，同時帶動工業與農業。

　　服務業帶來的高度專業化分工，極大降低了生產成本，提高了經濟的整體效率。經濟學家諾斯曾估計在上世紀80年代的時候，美國國民收入中47%都是用于交易的。

　　從工業人口看，我國的比重其實和發達國家較接近，這也同時說明一個事實，以發達國家的歷史經驗，接近30%的就業人口，可能是工業吸納就業的合理能力，而中國工業目前的就業人口正好和這個水平接近，無法再接納大規模的勞動力。中國想要解決數億人口的就業，唯有將希望寄托在服務業。

　　和發達國家比，最大的差別在于我國的農業人口比例過大，而農業部門的低效率必然導致整體國民經濟效率低下。因此，只有越來越多的人口從農業轉移出來，中國經濟的效率才能提高。我國有將近一半的人口束縛在農業上，平均收入自然也就淪落底層。如何將大批量農民轉移出去？由于工業吸納就業的能力有限，只有寄希望于服務業。

　　人集中在一起，似乎就可以無中生有，點石成金，創造出財富出來，就像核聚變一樣，造成財富總體膨脹。30年來的城市化，就是這樣的思路，把農村的人動員到城里來。城里人一多，就業機會就來了，其中最主要的還是服務業。所以中國服務業成為主導行業，與城市化進程分布開來。

　　服務業將會帶來更多的就業�？墒羌艺�服務也是不是一個無限增長的領域，固然人們對物質產品的需求總是有限的，而對服務的需求則是無限的。然而這并不帶來無限的就業機會，不可能徹底解決經濟危機帶來的就業壓力。如果家政服務不是帶動工業與農業的，那么必然是有限的。

　　對家政服務解決就業，有一種非理性的期待。政策極大地寄托希望，而家政服務可能不堪其重，而其他路徑和出路，也會喪失了探索的機會。

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