周放生

　　目前中國產業發展的最大的問題是盲目追求產能擴大，企業的軟實力與硬實力不相匹配

　　風險是不確定性。風險管理、內部控制是什么？是把能確定的事情確定下來。風險是不確定性，但是不確定性當中有確定性，通過風險管理、內部控制，把能確定下來的事情確定下來，比如中國外運、中國移動、中化集團、東風汽車、中國石化、中國海油等，他們對于認清楚了的、拿準了的，就確定下來，變成標準、模本和流程。通過這些工作，不斷增加確定性，就可以減少不確定性。確定性也是相對的靜態，會隨著我們對問題的認識不斷完善和調整，但是能確定的就要確定下來。

　　比如東風汽車公司通過信息化系統手段進行風險評估和風險管理，首先根據現有的制度梳理出3級流程，把2124個風險點找出來，全員上線，對2124個風險點一個個對照，通過崗位授權和確認，把企業的重大風險梳理出來，同時把每一個部門每一個關鍵崗位的風險點全部測試出來，通過IT系統落地。

　　設置風險管理機構

　　我們現在中央企業風險管理職能的設置大概分為兩類：一類是一些中央企業已設立了專職風險管理部門，像中化、五礦、中石油等企業在集團公司層面上成立了專門的風險管理部或者風險管理內控部；還有更多的企業，目前是把風險管理職能放到某一個職能部門中。把風險管理放到某一個職能部門里面也是可以的，因為企業要根據實際情況來設置機構。但關鍵問題是，在把風險管理職能放在某一個職能部門時，一定要有專人來做，而且職能要盡可能地獨立。風險管理專職人員人不要進前臺，不要做具體的業務，進入前臺就不獨立了。目前把風險管理放到某一個職能部門當中是可以的，但要做到兩點：一是要有專人；二是職能要相對獨立。

　　回避高風險

　　原國家經貿委副主任陳清泰認為，目前中國產業發展的最大的問題就是盲目追求產能擴大，企業的軟實力與硬實力不相匹配。企業管理尤其是風險管理就是企業的軟實力。企業軟實力和硬實力不相匹配，也就是軟實力弱。我們應重視加強軟實力建設，軟實力加強了，就會達到投入少、產出高的效果。

　　通過對經濟危機和企業教訓的分析，關于企業高風險不可持續的因素，我總結了10點，不一定正確，提出來和大家一起討論。

　　過度投資不可持續；過度負債不可持續；過度發展不可持續；過度并購不可持續；過度追求利益不可持續；過度放權不可持續；過度放帳不可持續；過度證券化不可持續；過度復雜的金融衍生品不可持續的；過度擴張產能不可持續。

　　企業軟實力不強，在目前形勢下，指望銀行救急是不太現實的。

　　銀行不救亂

　　目前，中央實行適度寬松的貨幣政策。但銀行具體執行政策，按銀監會劉明康主席的話就是——“救急救窮不救亂”。什么意思呢？我理解，就是說如果企業一時資金周轉不開，但是有下家和市場，銀行是可以支持的，盡管資產負債表、損益表可能不是很好看。但是銀行不救亂，也就是說如果企業管理得不好，沒有市場，銀行是不會出手的。銀行是商業銀行，他們是上市公司。

　　作為企業，如果我們自身的風險管理做好了，水平提高了，在你提出希望銀行貸款的時候，人家才能放心地給你。我相信，從長遠來看，將來銀行貸款的第一個條件是評估企業的風險管理水平。如果企業的風險管理做好了、達標了，銀行才會去評價具體的貸款項目。因此，企業做好風險管理是企業長期生存的基礎。

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