編者按：

　　產品質量重于泰山，決定著“中國制造”的聲譽，影響到中國的社會形象，關系著廣大用戶的生產經營和生命財產安全。這也正是包括本刊在內的許多媒體一直以來頂住壓力，堅守良知，關注、跟蹤、揭露鄭州拓普軋機質量問題的根本責任和動力所在。

　　拓普軋機曾長期得到相關政府部門的肯定與支持，在行業中有著較高的知名度，這決定著它理所應當成為其他公司的典范。而當其違背商業道德坑害用戶，導致多數用戶虧損嚴重以致設備閑置、廠房廢棄、職工下崗，發展成為制造銷售偽劣產品事件時，自然也會造成更加惡劣的社會影響，引起輿論一片嘩然。

　　面對受害企業的投訴、社會輿論的呼吁、人大代表的質詢，“技術標準”居然成為國家質檢總局進行質量監管的障礙；當民間一方都已經真相大白時，理當為民做主的國家質檢總局卻以一句“委托有關人員赴現場調查了解情況的報告，屬于內部研究性質”，就把一切真相都掩蔽了。對發現有嚴重質量問題的產品進行查處，是各級政府質檢部門的職責所在，若沒有一個質量結論，人大代表們這里是很難通過的。國家質檢總局理應把握市場質量動向和社會輿論動態，引導公眾理解質量監督檢測制度的重要性、嚴肅性，通過專業、全面、科學的調查和信息公開，完成從紛爭到澄清的過程。而不是引而不發、緘默甚至撒謊，引起公眾猜疑，最終變成從簡單到混亂、再到搞得更亂的過程。

　　近年來，國內屢屢曝出假冒和欺詐丑聞，偽劣產品防不勝防，甚至出現假專利成果和假華南虎照片，使公眾對許多事情都表示懷疑，更讓人感覺到政府的公信力脆弱和社會誠信的無奈。而包括“三鹿奶粉”在內的一批惡性質量案件，正是質監部門在各種托辭下疏于監管造成的。現在，劣質軋機已經釀成了具有行業和社會影響的公共事件，質檢總局想回避又怎么能回避得了呢？

　　文 / 本刊特約記者 洪文

　　針對鄭州拓普軋制技術有限公司(以下簡稱鄭州拓普)制售劣質軋機導致用戶巨大經濟損失和對行業發展的惡劣影響，2007年以來，孔令宏、王潤剛等部分全國人大代表曾連續3次在“兩會”之際提交建議，要求國家質檢總局盡快查明質量問題真相，依法嚴肅處理，消除社會影響。期間，又多次致函或面見質檢總局相關司局官員進行督促、追問；受劣質軋機坑害的企業、冶金專家、律師、人大代表也相繼7次提交“政府信息公開申請”，請求對質量檢測情況的具體內容和結論給出答復。

　　社會輿論的焦點，包括人大代表、行業專家、用戶企業、媒體記者等在內的無數雙眼睛，都在焦灼地期盼國家質檢總局對這起久拖不決的質量事件做出積極的反應，發出權威的聲音，清本清源，一錘定音。

　　然而，現實讓所有人失望之極。今年4月1日的《每日經濟新聞》報道稱，國家質檢總局產品質量監督司處長高建中對記者表示，“沒什么報告，也沒什么所謂結論，他本人不了解鄭州拓普和用戶企業的情況”。

　　眾多密切關注此事的人大代表對此尤為憤慨、震怒。“五一”節前夕，二十位全國人大代表委托王潤剛、孔令宏專程來京，向國家質檢總局王勇局長遞交親筆信，希望領導近期安排時間當面聽取代表們的意見，徹底追查個別官員的瀆職責任，迅速查處拓普軋機質量群發事件。4月28日，孔令宏代表呈送信件后，約見《中國商界》等部分媒體記者，通報冷軋專家、用戶投訴鄭州拓普軋機及全國人大代表督辦查處劣質軋機群發質量事件相關情況。

　　孔令宏代表介紹，自2006年7月起，原冶金工業部副部長周傳典等一批冷軋業界技術專家以及眾多軋機用戶企業，就多次致函國家質檢總局前局長李長江，呼吁對鄭州拓普制售偽劣冷軋機給企業造成巨大經濟損失，在社會上造成惡劣影響的群發質量事件盡快調查處理，但均未得到任何回復。2007年3月的全國人大十屆五次會議上，15位代表聯名提出建議，懇請國家質檢總局依法行政，盡快調查處理鄭州拓普軋機質量造成的重大損失。受代表們委托，孔令宏先后5次到京，向質檢總局質量監督司劉春燕副司長、高建中處長轉達代表們的強烈呼吁：盡快依照產品質量法和相關法規，組織專家組對拓普軋機進行質量調查檢測，依據結果予以查處。

　　2007年10月下旬，質檢總局派出7人專家組，到江蘇省兩家拓普軋機用戶企業進行了調查，并于12月初向質檢總局產品質量監督司提交了報告。2008年兩會召開前，孔令宏代表前往質檢總局，看到了這份長達29頁的《專家檢測報告》，報告以大量實地拍攝的圖片配以詳細的文字說明，列舉了拓普軋機存在的嚴重質量問題，實際情況與人大代表們調查了解到的完全一致。但令人不能理解的是，質檢總局官員堅持報告只能現場翻閱，不能復印公開。迄今為止，質檢總局仍拒絕向人大代表、行業專家和用戶企業公開調查報告，對軋機存在的質量問諱莫如深。

　　“一晃三年過去了，受害企業、行業專家及人大代表對軋機質量問題的追究，在主管質量問題的政府部門躑躅不前，而對這一群發質量投訴最應該負責任、最有發言權的高建中處長竟對媒體如此表態，這意味著什么？”孔令宏說，查處劣質軋機，對質檢總局來說不是能不能為，而是愿不愿為的問題，軋機質量問題的存在與否，實際上取決于權力在手的官員們的態度。公開專家組實地調查的結果，是徹底撬開拓普公司軋機質量問題蓋子的杠桿，個別官員在確知鄭州拓普軋機存在嚴重質量的情況下，拒不履行查處偽劣產品的監管責任，甚至公然欺騙媒體，不承認有《專家檢測報告》存在，事實上是在利用手中的權利充當造假者的保護傘。

　　他強調，個別官員在拓普軋機質量問題上采取搪塞甚至說謊，嚴重削弱了政府監管部門的公信力，直接導致國家質檢總局再次陷入信任危機，惡化了社會誠信健康體系。這不僅反映了一個機關的作風問題，甚至個別官員還涉嫌不作為和瀆職的問題，這其中有沒有暗箱操作和腐敗行為，非常令人生疑。

　　孔令宏向本刊提供的相關材料表明，高建中處長稱“他本人不了解鄭州拓普和用戶企業的情況”的說法完全是站不住腳的。在2007年7月5日，孔令宏與質檢總局產品質量監督司的對話中，高建中就曾談到，“2006年一批冶金老專家給長江局長寫信反映拓普軋機的質量問題，中間還有幾次來人咨詢，還有信訪函，我們做了全面調查。”8月15日再次質詢時，高建中回答，“從用戶座談反映的情況看，這幾家買拓普軋機帶有一定盲目性，拓普軋機本身也有問題，售后服務不及時。”

　　記者注意到，部分全國人大代表在2007年的建議中用辭客氣：懇請國家質檢總局依法行政，加大在生產資料領域打假的力度，盡早深入到受害企業查明問題的真相，對鄭州拓普銷售偽劣軋機坑害用戶的行為進行嚴肅處理。而在2008年的建議則態度嚴肅：國家質檢總局應當盡快提交《檢測報告》，而不能以拓普軋機群發嚴重質量事件是鄭州拓普與用戶之間的合同糾紛為由，對全國人大代表依法履職設置障礙。到2009年兩會時，代表們的口氣已經很重：國家質檢總局應該追究個別官員為拓普公司充當保護傘的瀆職行為，深刻汲取“三鹿”事件的重大教訓，切實轉變工作作風，完善質檢工作機制，履行質量監管職責，防止“三鹿”事件在生產資料領域重演。

　　然而質檢總局的所有回復中，全部避談“鄭州拓普軋機是否存在質量問題”這一關鍵話題，現在竟然對《專家檢測報告》也矢口否認。問題顯然很嚴重，代表當然很生氣。

　　孔令宏、王潤剛在信中引用溫總理在人代會上的話說：人民代表有要求政府的權力，我們的政府是負責任的政府，而負責任的政府，就需要廣大代表對政府高度負責。這封約見信能否引起質檢總局重視，能否撬動質檢總局掩上了的質量監管的門，代表們的意見是否切實得到尊重，曠日持久的軋機質量爭執何時才有最終結論，也許我們還需要繼續耐心等待。

　　附：人大代表約見國家質檢總局領導的信

　　王勇局長：

　　我們是第十一屆全國人民代表王潤剛、第十屆全國人民代表孔令宏，受二十位代表委托約見您，希望您近期安排時間，聽取我們關于——強烈要求國家質檢總局徹底追查個別官員的瀆職責任，依據《專家檢測報告》迅速查處拓普軋機質量群發事件，防止“三鹿”事件在生產資料領域重演的意見。

　　2007年3月，在全國人大十屆五次會議上，孔令宏等15位全國人大代表提出《強烈懇請國家質檢總局依法行政，盡快調查處理鄭州拓普軋機質量事件造成重大損失的建議》；國家質檢總局根據人大代表的建議啟動調查程序，組成以國家冶金重型機械質量監督檢測中心為主，包括生產、制造、科研等人員參加的7人專家組，到拓普公司軋機用戶中進行質量調查； 2007年11月底，全體專家組成員簽字后將長達29頁的《專家檢測報告》 寄送國家質檢總局。報告中列舉的事實證明拓普軋機存在嚴重質量問題。

　　但是，三年以來，特別是國家質檢總局個別官員得知拓普軋機存在嚴重的質量問題后，不僅長期隱瞞《專家檢測報告》質量問題真相，擅自中止調查程序，拒不履行查處偽劣產品的監管責任，甚至公然欺騙媒體，聲稱：“不了解情況，沒有什么報告。”

　　與此同時，國家質檢總局個別官員卻利用職權為拓普評功擺好，充當保護傘。2007年9月21日，國家質檢總局網站發表《鄭州拓普帶動我國冷軋精密鋼產業發展》，贊揚拓普公司是通過自主創新，依托標準化手段，不斷提升產品的科技含量和質量水平，增強產品的市場競爭力，促進企業發展的好典型； 2007年11月，國家質檢總局批準拓普公司為“中國精密鋼帶質量標準與國際先進標準接軌新體系構建研究”項目的獨立承擔單位，并報科技部，由財政部向拓普公司撥付科研經費39萬元。

　　國家質檢總局個別官員利用手中的權利充當造假者的保護傘，嚴重損害政府監管部門的公信力，直接導致國家質檢總局再次陷入信用危機，對我國依法查處假冒偽劣產品造成了嚴重的干擾和破壞，這在新中國的歷史上絕無僅有！

　　溫家寶總理在本次人代會上，對內蒙古人大代表說“你是人民代表，有要求政府的權力”。溫總理在會議上還曾多次表示：我們的政府是負責任的政府，而負責任的政府，就需要廣大代表對政府高度負責。希望代表多說實話，履行監督職責。

　　我們認為，人大代表不僅僅是一個身份符號，為民代言也不僅僅是人大代表的話語表態，隨著民主進程的推進，依據有關法律，提出約見要求，即是人大代表的一項法定權利，也是人大代表行使監督權的一種有效手段。

　　誠請您近期安排時間，聽取我們的意見。是為至盼！

　　第十一屆人大代表：王潤剛

　　第九、十屆人大代表：孔令宏

　　2009年4月23日

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