廢物處理行業的金錢嗅覺。

　　在廢物循環利用方面，垃圾處理公司把自己描述為具有防衰退的特質。其邏輯很簡單：他們的工作量一直在增加。隨著越來越多的國家變得更加富有，城市和人口的擴張，人們扔掉的垃圾越來越多。經濟合作發展組織預測，到2030年富裕國家的城市垃圾每年凈增1.3%，或者總共增加約38%，而同期，印度的城市居民制造的垃圾將增加130%，中國的垃圾增長將超過200%。

　　垃圾增多部分來源于人均垃圾的增加，而整體的增長是源于人口的增加。哥倫比亞大學的塞梅里斯(Nickolas Themelis)預計到2030年，世界上的垃圾將會翻番。

　　財富的增長通常伴隨著對本地環境的更加關注。發展中國家的政府必須確保更多垃圾被及時地清理，并在嚴格的程序下進行處理。例如，印度最高法院規定凡是超過10萬人的城市必須提供垃圾清理服務。而印度政府在其管理范圍內制定了處理垃圾的指導方針和長遠目標，現在政府正在制定關于處理電子產品垃圾的法案。

　　不論是窮國還是富國，政府都更加傾向于授權私營部門處理垃圾。這不僅是近些年來傳統的比較經濟的做法，也是日益嚴峻的生存環境的必然要求。

　　孟買是這方面的榜樣。它的垃圾清理能力高于印度平均水平60%。那里的生存環境正在變好。雖然幾乎所有的新近產生的垃圾都被送到了市政府擁有的傾倒廠，如迪奧拿(Deonar)，但是缺少污染控制手段，市政府正準備把它們建成更加清潔的垃圾廠，更加環保的設施。最近關閉的傾倒廠果萊(Gorai)正在安裝甲烷和瀝出物的處理設施。私營部門的作用正在顯現：當地政府為果萊計劃請來了顧問，并且希望私營的伙伴參與其中。而實際上私營承包商已經參與了垃圾的運輸過程。

　　印度的一個大城市欽奈，已經把垃圾清理外包給威立雅環境公司(Veolia Environnement)，這是垃圾行業的巨頭，它已經贏得了一系列發展中國家的合同，其中包括巴西、南非和中國。這個巨頭的主要競爭對手蘇伊士環境集團(Suez Environnement)，正活躍于中國、摩洛哥和其他地區。卡萬塔公司(Covanta)是世界上最大的廢物能源公司，在中國已經運行一套設施，另外若干正在建設中。

　　廢物處理公司在發達國家同樣機遇無限，因為限制垃圾總量增長的政策會越來越嚴格。威立雅環境的老板亨利？普格利奧(Henri Proglio)說：“總體上，垃圾處理過程越復雜，邊際利潤越高。”

　　在1985到2005年間，隨著美國法律要求的嚴格，小型垃圾處理廠消失了，處理費用從每噸少于10美元漲到每噸近35美元。但是，歐盟才是最熱心的法規制定者：宏觀的廢物處理法規被細化為危險廢物；廢物運輸；污染控制；垃圾堆放；《焚化爐條例》；還有特定的垃圾處理。根據CyclOpe的統計，法規把每噸的處理費用推高，法國為74歐元，意大利為50歐元。

　　大型的廢物處理公司歡迎更嚴格的法規。與小公司不同的是，他們有能力支付達到法規標準的所需費用。最近幾十年，對于規模經濟的追求引起了合并風潮。英國在1992到2001年間，15家最大的公司的市場占有率從30%上升到60%。去年，世界上第三大的廢物處理公司共和服務公司(Republic Services)在拒絕第一大的美國廢物管理公司(Waste Management)之后，反而用60億美元并購了第二大的聯合廢品工業公司(Allied Waste Industries)。根據標準普爾評級機構，這兩家公司占據了41%的市場份額。

　　不斷涌現的垃圾

　　對于這種整合出來的大公司來說，垃圾處理是個穩定的行業。國家固體廢物處理組織(National Solid Wastes Management Association)的帕克(Parker)先生說，雖然受到嚴峻的經濟形勢的影響，家庭主婦和工商業垃圾的減少只占總量的1%或2%。因此大公司仍然賺錢并發展良好也就不足為奇。上市的廢物處理公司的股票在最近的低迷時期受到的影響也相對較小。

　　廢物處理公司的收支流通常是多樣化的，這樣可以幫助他們能夠在低迷時期存活。 想想全球變暖將為廢物處理業帶來的繁榮吧。從垃圾堆中釋放出的甲烷僅占據溫室氣體的4%，但是它能夠相對廉價并容易地被處理掉。循環利用比重新制造節省能源，減少廢氣排放。

　　各大城市尤為喜歡處理垃圾排放的氣體，舊金山環境部的杰瑞德？布魯菲爾德(Jared Blumenfeld)先生說，因為這是少有的幾個政府享有管轄權的廢氣排放源之一。在沒有重工業的地方，這將對總體排放有著重要的影響，在舊金山，它占到18%。 在許多國家，從廢物填埋場產生的氣體和廢物發電廠中獲得的能源，能獲得各式各樣的補貼，因為它減少了排放量。發展中國家可以賺取聯合國支持的碳信用額度，它可出售給受《京都議定書》管轄的必須減少排放量的政府或企業。孟買就準備在果萊垃圾填埋氣體項目投產后，出售這種信用額度。

　　卡萬塔公司的老板安東尼？奧蘭多(Anthony Orlando)表示，如果廣泛采用燃燒的方法，可以減少多達數千兆噸的廢氣排放。這個數目是目前全球約七分之一排放量。現在世界上700多個廢物能源電廠產生的電力，超過所有的風力渦輪機和太陽能電池板的發電量的總和。 日本和新加坡燃燒多于50%的城市垃圾。燃燒垃圾的方法也在許多歐洲國家流行。目前中國只有2%的垃圾被燃燒，而設定的目標是在2030年達到30%。據英國新能源財經(New Energy Finance)研究機構的數據，這將涉及至少63億美元的投資。即使是美國也再次考慮：在20多個需要可再生能源電力設備的國家中，廢物能源成為他們的首選。塞梅里斯認為廢物能源可以提供美國4%的電力。

　　目前，英國正在提供最大的優惠政策，激勵廢物企業采取廢物變能源方式處理垃圾。并為了滿足歐洲規定的目標，對垃圾填埋課以重稅。去年4月，每噸垃圾征稅增加8英鎊，達到了32英鎊，并于今年和明年再增加8英鎊。在一個仍然將超過一半的廢物填埋的國家里，市政府和企業急于找到其他處理垃圾的方式。

　　難怪很多人正在測試先進的技術。英國政府估計完成計劃將耗資100億英鎊。正如一位企業家所說，英國就像“海邊的地產”，等待著那些手中握有精妙的新技術的買家。

　　出處：《經濟學人》2009年2月26日 編譯：天韻

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