劉明康：銀行改革首席研究者

　　李濤

　　吐故納新，脫胎重生，大國金融風骨初露。劉明康和他所領導的銀監會幫助中國銀行業在短短數年間重建集體自信，坦然面對全面開放，善莫大焉

　　一年前，銀監會主席劉明康告訴一位對新增不良貸款憂心忡忡的國外銀行家：“你可以安心地喝你杯子里的酒�！�

　　如今，盡管國內宏觀調控措施偏緊，在劉明康看來不會引發不良貸款反彈，因為銀行業基本面已經改善，占銀行業總資產約75%的66家國內銀行現已達到銀監會最低8%的資本充足率要求，同時中國不良貸款處置機制已經非常高效。

　　作為中國銀行業的最高監管者，劉明康有非常明確的戰略，那就是要建立一個富有活力和彈性的銀行產業，所以，他需要一個更為靈活的監管風格。在年底的一次講話中，他適時提出了新目標，在我國銀行改革取得了突破性進展、銀行業開放進入了全新階段的背景下，推動國內大型商業銀行實施新資本協議具有重大戰略意義，新資本協議體現了靈活的監管風格。

　　建行、中行以及工行的成功股改上市，是否可以視為一個衡量標準，說明中國國有商業銀行已經脫胎換骨？他看到了問題的實質，有效的銀行監管必須建立在商業銀行良好的公司治理基礎上。

　　劉明康顯然意識到從國有銀行到公眾銀行的轉變對監管意味著什么�！霸�2003年就開始推進的國有商業銀行改革過程中，我們采取了一系列的支持。這項工作隨著財務重組的基本結束，也就告一段落。”劉明康曾當面告訴記者，“今后他們的發展，將完全基于其他市場經營者同樣待遇的基礎上，(跟其他經營者)進行平等的運營和競爭�！�

　　巴塞爾銀行監管委員會新版《有效銀行監管核心原則》(下稱《核心原則》)正式頒布。劉明康在部署工作時，明確要求將《核心原則》自我評估作為2007年的一項主要工作，《核心原則》涉及國有銀行監管的附件不再保留，主要考慮國有銀行需要等同其他銀行進行監管，不單獨考慮不同所有制對銀行監管的影響。

　　當年劉明康從中行行長任上去

銀監會履新前告別講話時多次哽咽，他這樣評價自己在中行的3年“是中國銀行90多年發展史上極不平凡的3年”。的確，其中的中銀香港成功上市堪稱國有商業銀行股改上市的榜樣，其重組模式以及所建立的經營機制和理念都是我國國有商業銀行經營理念、經營體制和經營方式的一次大膽變革和成功突破。所以，他對三大行的“下一步”自然有更清醒的考量。

　　在劉明康親力親為的主持下，銀監會吸收國際標桿銀行先進理念和總結國有銀行股改上市經驗，制定出大型銀行公司治理指引。不尚空談的劉明康事無巨細，他不僅提到了強化董事會的決策能力和獨立性這一顯性問題，還特別提到了制定明確的監事會和董事會的工作職責邊界和監事會獨立議決事的議程，在董事會和監事會職責有交叉的地方，應有規制與指引。

　　據記者了解，國有銀行改革之初主要采用了“德國模式”與“美國模式”的公司治理拼盤式結構。而美國的獨立董事制度與德國的監事會制度又是兩種模式的核心部分。但這種嫁接自然也會帶來不匹配的問題。所以現今在銀監會也傳遞出新思維：我國銀行的公司治理結構與國際原則有很大差異性是正�，F象，不應盲目照搬國際模式，而應根據銀行規模的大小，建立多層次的公司治理結構。 CFP圖

　　更多精彩內容請瀏覽第一財經的網站：www.china-cbn.com

　　中國首選，價值之選！歡迎訂閱第一財經日報!

　　訂閱電話：021—52132511(上海)10—58685866(北京)020—83731031(廣州)0755—82416077(深圳)