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法國電力從技術服務到直接投資http://www.sina.com.cn 2006年12月12日 15:15 《商務周刊》雜志
10月26日,在兩國最高領導人的見證下,中國和法國在北京簽署了中法聯合聲明和涉及空間合作、核電項目開發、購買空客飛機等的14項合作協議,其中除了空客和阿爾斯通的大單,法國電力公司(EDF)分別與中國大唐集團公司和中國廣東核電集團有限公司簽署了合作協議,收獲頗豐。 盡管法國電力在中國的知名度遠不及空客和阿爾斯通,但在國內電力尤其是核電領域,這家企業絕對鼎鼎大名。法國電力與中國有長達20年的合作歷史,幾乎涉足中國所有發電領域。 作為法國最大的電力企業, 法國電力中國分部首席運營官樂博在談到10月26日的協議時特別強調,中國國家主席胡錦濤在講話中鼓勵了法國電力。“這使我們非常欣慰,也讓我們覺得法國電力已經成為中國核電發展領域一個重要的合作伙伴。”樂博介紹說,法國電力與中國大唐集團的合作項目包括雙方共同開發、投資建設和運營管理火電和核電項目,并尋找合作并購國內外現有電廠的機會。而且,雙方將開展技術上的合作,為第三方提供技術服務。 與廣東核電集團的項目主要是進一步深化雙方已經在核電領域的合作內容,增加新的合作模式。這包括探索法國電力在中廣核所擁有的核電項目中進行投資的可能性,以及雙方在核電站工程設計建造和運營方面的合作。 樂博特別指出,這兩個協議與之前法國電力在中國的大多數合作項目有很大不同,此前,該公司更多是以技術提供方或技術服務的角色出現,而現在身份已經轉換為投資者。 這種改變的原因首先是由于法國電力成功上市。2005年11月,法國電力公司 之前,法國政府與法國電力簽署了《服務協議》,以國家與企業的合同關系確保公司長期提供優質公共服務。根據該協議,法國電力至少在5年內保持電價漲幅不得超過通貨膨脹率,不得對最貧窮民眾斷電。與此同時,成功融資的法國電力宣布,未來5年內公司將投資400億歐元,其中半數投資在法國境內。 樂博也表示:“雖然目前公司董事會并未確定投資的大信封中有多少歐元投向中國,但是,中國確實是法國電力最為看好的極具潛力的市場之一。” 當然,法國電力中國戰略的轉型也是對中國市場環境變化的反應。 1980年代的廣東大亞灣核電站項目是法國電力與中國合作的開始,當時法方是作為業主的技術顧問參與。1999年,樂博作為嶺澳項目的項目主管,見證了中國通過對大亞灣核電站所引進百萬千瓦級核電技術進行52項重大技術改進后建成的嶺澳核電站一期工程,并在2002年又參與了第二代改進型百萬千瓦級的嶺澳二期調試和試運行。 “雖然這兩個項目中法國電力仍然為中廣核做技術支持,但從這20年的合作歷史中,我們清晰的看到中方的技術能力不斷增強。”樂博說,“在大亞灣我們是主要的技術負責,到嶺澳二期已經由中方來主導,我們成為中方顧問了,中方已經掌握了很多技術。” 在這種情況下,對于法國電力來說,在核電上的技術合作合同的內容越來越縮小了。而為了長期的參與并且支持中國的核電發展,法國電力希望以共同投資者的身份加入。“用共同投資的身份使我們把伙伴關系長期化,我們認為這種方式對法國電力和中國的核電企業是雙贏的。”他說。(記者/王曉玲) “我們希望起到工業參與者的作用” 訪法國電力公司亞太區中國分部首席運營官樂博 《商務周刊》:正如您所說,法國電力與中國的合作深入到電力行業的每一個領域,那么,這些項目是否有主次之分,法國電力在中國最主要的商業愿景是什么? 樂博:首先,我們還是致力于已簽項目的履約和簽署新的項目,提供技術支持和技術服務沒有停止,還會繼續在往前走。未來的愿景用一句話來說,法國電力在中國最重要的業務前景是希望成為核電投資者,與中國業主一起投資建造和運營核電機組。 當然,雖然目前外商投資目錄中允許投資核電,也就是說沒有文字上的政策障礙,而且我們的中國電力同行也希望發展核電,但核電畢竟是一個敏感的領域,我們希望不會遇到政策障礙。通過剛剛和中廣核集團簽署的合作協議,我們對此更有信心,因為這個協議是在兩國政府合作的框架下簽的,中國的最高領導人也在現場講話中提到,希望中廣核和法電加快合作。 但是我們的核電投資涉及到的另一個問題就是核保險。我們知道中國并不是國際核保險組織的簽約國,所以對于投資所涉及到的第三者責任如何界定沒有一個合適的方式。好在之前法國電力同大亞灣核電站的合作已經積累了一些經驗,估計未來與中國合作伙伴的談判并不會十分困難。 《商務周刊》:作為一個戰略投資者,法國電力與其他國際投資者有什么不同? 樂博:今年5月,我們的董事長嘉德奈在北京提到了法國電力投資的三個條件:第一,投資要受到所在國的歡迎;其次,項目投資要有一定的回報,就是要能夠贏利;第三,要起到工業參與者的作用。所謂工業參與者,就是我們要能夠以自己積累的電力技術參與其中,并且通過所參與的項目來維持和強化我們的技術領先性。 我想,第三點是我們獨有的投資特點。我們在每個項目中都要和合作伙伴就此很好地磋商。法國電力目前在中國的所有投資都符合這三個要求。 《商務周刊》:我們知道,法國電力是世界最大的核電業主,此前和中國在核電上的合作都是基于你們在法國的核電管理經驗。目前中國正在進行第三代核電站的招標,如果法國的阿海琺集團不能中標,是否將影響法國電力在中國的投資? 樂博:首先我要介紹一下法國的核電之路。目前中國的情形和法國30年前決心大力發展核電非常相似,法國的成功經驗在于,我們的核電站建設是標準化、系統化的。簡單來說,就是先搞一個首臺機組,其后的建設都照此標準系統地展開,機組也都是整體采購的。這個原則經實踐證明能有效地降低核電的建設投資成本,同時由于后續機組的改進基于已有機組,使得安全性大大增加。 我也曾在一個會上聽到一位中國領導人在講話中說,中國要達到2020年核電400萬千瓦的宏偉目標,主要是靠中國自己的二代改進技術。我對他的觀點十分認同,因為目前來看,要達到這個目標只能采用已經成熟的“2代+”技術。應該說中國的“2代+”技術是來源于法國的,而“2代+”的機組建設也需要一個標準化、系列化的建設能力。因此我想法國的核電建設經驗對中國是很有借鑒意義的,而且我們也愿意在這方面和中國百分之百地分享我們的技術能力。 因此,無論中國的三代核電引進哪種技術,都不會影響我們與中國的合作目標。
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