以“新海歸 新機遇”為主題的“歐美同學2006北京論壇暨第三屆中國留學人員回國創業發展與交流大會”于10月28日在北京凱賓斯基飯店舉行，新浪財經全程報道本次論壇，以下為海歸與中國民間外交論壇實錄。

　　湯敏 亞洲開發銀行駐中國代表處副代表兼首席經濟學家

　　【主持人 湯敏】今天這個題目看起來很有意思，我們海歸和民間外交，民間外交應該說在我們國家是非常普遍的，中美就是乒乓外交打破的。那么留學生在民間外交中起什么作用，今天早上韓會長把民間外交列為我們三條任務之一。今天我們請到了很多職業外交家，也請到了很多年輕的業余外交家，一起談這個對于我們絕大部分在座的人士來說都是一個業余的話題，但是這個話題對我們又是那么重要。特別是當中國越來越強大，當中國和平崛起的時候，民間外交應該說能起到越來越重大的作用，起什么作用？等一下我們聽幾位專家和業余專家一起來闡述這個重要問題。我們都是海歸，我們希望這個題目能說的更活躍一些，我們想不采取站在講臺上，一站在講臺上馬上跟我們觀眾的距離就產生了，就是發表已經正式的演講，我想大家都坐著講。

　　【主持人 湯敏】我想分三部分，第一部分我建議我們的專家和業余專家先從一個小故事改起，講一個你的印象最深刻的，你所經歷過的一個民間外交的故事。第二部分，我們再談你覺得目前留學生和歸國留學生能干什么。然后我們剩下的時間可以多交流一下，跟大家一起互動，我們爭取能多留一些互動的時間。

　　【主持人 湯敏】第一部分談這個小故事，由故事引出民間外交的一些想法，我想每個人三分鐘。我們先從高志凱先生開始，高志凱先生也是一個傳奇的人物，他15歲考上大學，他第一個工作就是為鄧小平先生做翻譯，而且他有非常傳奇性的故事，在聯合國工作過，然后到耶魯大學。畢業以后又到華爾街工作，然后回國跟其他人一起創建了中金公司，現在搖身一變又變成了大的國企的副老總，中海油的高級副總裁。聽聽他是怎么做民間外交的。

　　高志凱 中國海洋石油有限公司高級副總裁

　　【高志凱】謝謝湯敏，各位先生、朋友們，其實我認為我們留學生出國留學以及海歸回國，這本身某種意義上說就應該是民間外交，只不過我們每個人都在做，但是沒有意識到。今年中國外交一個重大的事件就是胡主席去美國進行國事訪問，期間4月21號胡主席也訪問了我的母校耶魯大學，我想結合這次重要的訪問談幾點意見。

　　【高志凱】第一，我認為民間外交和官方的甚至國事外交是一種互動的關系，不是互相隔絕的，因為胡主席在訪問耶魯之前，我們耶魯在中國的校友多年來一直從事著大量的工作，我們經常舉辦各種各樣的活動，我們經常接待從美國來的母校的各種同學和老師。其實我們大家在這種過程中都是在做一種鋪墊的作用，我們把自己稱為鋪路石，我們認為我們做的事情最終能夠推動像國家主席到我們母校的訪問。因此，我認為這種互動的關系是很重要的。

　　【高志凱】第二，我認為我們海歸做這種民間外交工作貴在持之以恒。因為其實大家已經知道胡主席這次去訪問是一次非常重要的官方的國事訪問，但是建議是我們提出來。我們在2002年2月22號就給耶魯大學校長提出一個建議，建議我們的母校正式發出邀請，邀請當時擔任國家副主席的胡錦濤到我們的母校進行訪問，而這個過程一直持續了四年之久，最終變成了一個非常正式的活動，我們的外交部、教育部等等部門全去了。但是，我們這個過程中所做的丁丁點點的小事情，這個有機會我們可以做很多。

　　【高志凱】另外一個，我想強調的就是我們這樣的海歸來做這些民間外交，要強調自己的優勢。舉例來說，如果你讓我去做哈佛或者是普林思頓、斯坦福這樣大學的工作的話，我可能差距很大，但是也許做耶魯這樣的工作我略有一些優勢，因為我畢竟在那里讀了四年書，拿了兩個學位。因為我覺得做民間外交關鍵要有創新精神，我舉個例子，胡主席訪問耶魯結束之后，我們繼續發揮我們的作用，我們提出了很多新的建議，有一些已經比采納了，大家過不過多久就會得到這樣的消息，就是在我們的穿針引線下，在我們的建議下，耶魯大學已經決定向中國國家博物館捐贈一批跟這次接待胡主席訪問耶魯大學有關的非常珍貴的文物，而這些文物已經被中國國家博物館界定為當代業務，將進行永久收藏。因此，我有一個呼吁，就是我呼吁我們每一個海歸都從自己做起，都對中國的民間外交做一件事情，至少做一件事情，我相信只要我們大家充分利用自己在海外的這些關系，尤其是跟母校的關系，我們大家都能夠為中國的民間外交做出貢獻。謝謝大家！

　　【主持人】講的非常好，而且時間也把握的非常準。下面，我們請張宏喜先生，他現在是世界知識出版社的社長，以前曾經當過中國駐紐約的總領事，做了大量民間外交的工作。現在請他發表他的看法。

　　張宏喜 世界知識出版社社長

　　【張宏喜】我想我的故事多得很，講三天三夜也講不完，現在就講一個，就是9.11。9.11以前，原來中美關系有很多的麻煩，大家知道，9.11來了以后，當時北京駐紐約的貿易代表，我估計他也是海外歸來的，又派出去的。他坐電梯，這個飛機一撞，把他甩到墻上了。怎么逃出來的呢？兩個人拽著他就往外拖，拖的過程中危險不斷的來，其中一個人就要跑了，一個人就走了，但是他抓住另外一個人，怎么甩也甩不掉，最后他就被拖出來了。

　　【張宏喜】他見了我，拉著我的手，說請我向紐約市政府寫信感謝這兩個美國人。通過這件事情之后，不但中美兩國關系變化了，我和紐約市長的關系也變化了。去年3月份，這個人又來中國訪問了，來了以后咱們見面握手，說你那封信我看到了，還專門到我辦公室，說請我諒解，因為他們在臺灣問題上的利益，當年不得不那樣，他說你們的李肈興還有駐聯合國代表，還有我，說你們三位是真正的外交官。來到中國訪問，說了很多中國好話。我跟李肈興說這個人你一定要見他，當年我們到他家門口他不見我們，現在他不遠萬里來見我們，他說一句好話，比我們說一百句好話都有用。

　　【張宏喜】所以，我想我在紐約期間，剛才講胡錦濤同志第一次去，那是條件不成熟，咱們江澤民主席、朱镕基同志每一次去都要到耶魯大學講演，那個時候我們靠誰？可能就靠今天在座的留學生。現在的外交已經不是大使、總領事唱獨角戲了，而是要一個大的舞臺，唱大的外交戲，要演奏中華人民共和國外交交響樂，不是國家領導人，不是外交部長，要我們大家，特別是在座的各位，你們都來參與，因為你們對國內、國外非常了解，所以你們架起一座友誼的橋梁，比其他同志都具有很好的條件。謝謝各位！

　　【主持人】謝謝。下一位是邱維廉先生，他是金暉國際的董事長，他也是一個傳奇人物，現在我們八達嶺長城索道也是他投資建的。他除了自己工作以外，還對國家有其他的貢獻，他一個人建四個小學，而且他組織醫生到西藏做白內障手術，幫助的很多人。下面我們請邱維廉先生。

　　邱維廉 金暉國際集團董事長，中國僑聯華商會會長

　　【邱維廉】剛才主持人說我組團到西藏去，我想從這講一個故事。我們團叫僑心光明萬里行，澳大利亞除了原住民以外，其他人都是英國人，那都是僑，這個僑心的光明送到萬里之外。我們在澳大利亞有華裔，我們同時每一年組織一次到兩次大型的走訪活動，這些走訪都有當地的政界人士，包括大學教授，包括各方面的企業人士，這樣就把整個社會各界發動起來了，讓他們了解我們在做什么，從了解到理解我們，支持我們。我們也邀請臺灣的一些年輕的眼科醫生參加我們的活動，同時也加上國內的醫生一起交流。我們把設備、把儀器、把藥品都帶上，四年前開始的，我們到西藏，去年我們到兩個地方，到云南的大理和云南的金山。今年我們10月1號去了新疆的和田，從和田9號回來的。

　　【邱維廉】我們每次去做四天半，醫生一直不休息，從早上八點一直做到晚上十點。另外，我們帶來了先進的設備，培訓當地的醫生，讓他們懂得用這些設備，他們懂得用了以后，我們就把設備留下來送給他。在這個里面我們做四年半的時間，這四年來我們已經做了超過1000個人，幾乎每一個病人今天做明天就見到光明了，沒有一個失敗的。在做這個工作的時候，我們每一次回來還邀請了支持我們的商家和政界人士，尤其是洋人來參加我們的活動，到每個地方我們也叫他。讓你見到這些捐助的人很激動，因為他們也看到了醫生的成果，當病人看到光明的一瞬間，我們的心里是很好受的。

　　【邱維廉】有一些老人家90多歲了，他反復看自己的手，說我沒看過自己的手，很激動的。最小的年齡大概是兩個月，我們來的時候，去年有一個州議會的議長，他看了以后很感動，回去就在州議會寫了一個報告，這個報告就是非常贊成我們這么做，也鼓勵澳大利亞各界人士支持我們的活動。我記得今年7月份，我們組織這個活動的時候，正好是羅豪才主席也來了，當時他們聯邦議長說我們這個活動做的非常好，羅豪才主席聽了非常高興。我們不但在當地要做我們自己這團之間的工作，還要做社會的工作。我希望我們涉僑部門的領導到國外去，過去到國外去都是到華人、華僑的社區，我希望我們能接觸一下當地的社會，上當地的主流社會和其他的團體能夠多了解我們國家僑民的力量，這樣對我們在那邊立足就會更好。謝謝大家！

　　【主持人】謝謝！下面我們請譚天星先生，他現在是政府官員是僑辦經濟科技司副司長。

　　譚天星 國務院僑辦經濟科技司副司長

　　【譚天星】首先我要借這個機會感謝大會組委會給我安排在這個臺上，現在的民間外交我理解的最顯著的特點就是越來越全民參與的特點，這次歐美同學會組織海歸和中國民間外交的題目，我個人認為是有開拓性的，是非常具有意義的。在過去我們談到海歸的時候，說他的作用的時候，更多的是談到海歸為國家經濟建設、科技進步和文化交流的發展做出的貢獻。那么海歸對于中國對外關系的發展有什么作用？今天應該說是一個破題，這是一個很好的題目。第一，是為了更好的發揮海歸優勢。第二個是由中國這個和平發展的戰略決定的。所以，我相信海歸將會在民間外交發揮越來越重要的不可替代的作用。

　　【譚天星】剛才主持人說希望講一個親身經歷的事情，我正好在1998年到2002年是駐美參贊，給我印象很深的事情也很多。但是仔細回想起來對我印象比較深的，應該說是以美國為首的北約轟炸我駐南使館之后美國華人華僑的反應，當時在雷登后花園舉行了一個上千人的燭光晚會，坦率的講有些人參加這個晚會是有風險，因為很多人在美國是很有成就的。

　　【譚天星】我印象有一位80多歲的老華僑，從馬里蘭坐公共汽車晚上來參加這個燭光晚會，當時我也去看看相關的經過，看了之后我非常感動。遺憾的是我回國之前，這位老先生不幸去世了，我回來之前還特地到他的墓地獻上我的哀思。當然他不是海歸，因為他80多歲還在美國，但是我相信當時參加這個燭光晚會的很多朋友，現在已經回到了國內。這樣一個聲音雖然是民間發出的，但是它的作用是不可替代的，我們也是十分能感受到的。所以，我覺得這樣一個題目是非常具有意義的。謝謝大家！

　　【主持人】謝謝！下面我們請楊壯講授，他現在是北大的MBA的美方院長，他也是長期從事教學工作的，在他的領域里面也能做點外交。請他講講他的故事。

　　楊壯 北大國際MBA美方院長、美國福坦莫大學商學院副院長、終身教授

　　【楊壯】今天因為我們要講一個故事，所以我一直在想一個事情，講一個什么故事，我想大家比較喜歡一點的就是我們在西點軍校的經歷，在我們心目中都知道西點軍校在美國和我們黃埔軍校在中國人心目中一樣是馳名的。西點軍校和辦商學院有什么關系？這一點我們過去有一個很好的體會，而且西點軍校和我們當前的商學院培養什么樣的領軍任務有很緊密的關系和聯系。

　　【楊壯】這個故事來源于我們看的這張照片，西點軍校前校長，他當時他來到北大，他講話的時候，我們發現這個人談到軍事的時候很有戰略能力，談到外交的時候很像外交家，談到政治的時候很像一個政客，我們就很奇怪，因為我們北大的學生給他提出了很多嚴肅的問題，其中包括伊拉克戰爭，包括很多美國的問題，但是他的回答很到位，他的回答使我們想到的很多中國的外交家，其中想到了當初的周恩來，想到了陳毅。后來我們就開始跟他聯系，跟西點軍校建立了聯系，每年我們派100多個人到紐約，畢業的過程中，一定到西點軍校，跟西點軍校的軍官談談領導力核心。

　　【楊壯】我們學生去了西點軍校之后，發現西點軍校的領導力跟中國的領導力在很多方面有很多不同，他的領導力是什么東西呢？一般在中國談領導力的時候，我們有很多的想法，我們經常談謀略，我們到西點軍校發現西點軍校不談謀略，他談的是品格，他講領導力就是品格，領導力就是品質。這一點給我們的學生有很大的啟示，所以他的東西使得我們的學生很有興趣。以后我們加了一條，到六七月的時候我們有四個學生派到西點軍校，要和西點軍校的軍官和學生一塊經歷他們的整個培訓過程。

　　【楊壯】我們之所以這么做，在座的各位很多學過商學，哈佛商學院、耶魯商學院，這些商學院培養的學生超過1000個CEO，西點軍校培育了2000多個CEO，他也沒學商學，沒學統計，也沒學財會。為什么四年之后大的公司，包括通用電氣敲門找他，說你服務政府五年之后要到我們這工作，所以我們感覺很有意思。所以，我們的學員去了以后，他們回來以后給我們學員做了很多的講演，這些軍官從2005年開始也每年對北京、對中國進行一次訪問，訪問過程中這個消息不脛而走，我們華為的任正非知道了，一定把他們請過去，跟他們進行談話，這個過程很有意思。

　　【楊壯】我再給大家看一下照片，這下面有一個小孩，這個小孩給大家講一個故事，這是第一個西點軍校的中國人，叫楊大路，他從山東過去。這個孩子去了以后，他的言行舉止一年之后發生了巨大的變化，值得驕傲的時候，他今年在一千多個入校生中排到19位，這個是很厲害的，這個是綜合的，軍事、體能和學術，這個給我們學生留下了非常深刻的印象。我們西點軍校聯系以后，用西點軍校的方式培訓我們的學生，特別是找到領導力的根本。下面這些是西點軍校的軍官說的話，如果說民間外交很重要的話，他在走之后說了這些話給我們留下了很深刻的印象，尤其是這段話，我也沒時間念了。就是雙方之間的聯絡不僅使中國受益，使美國對中國也有很多新的了解，對中國，特別是中國人民，中國人民愛好和平的企盼有了很好的了解，所以他們反應了很多，我們也有記載，我們中國學生也寫了很多的事情。謝謝大家！

　　【主持人】謝謝！下面我們請袁岳先生，他是哈佛MPA，也是北大的博士，但是從1992年開始他從原來很好的司法部的機關里面跳出來下海，自己成立了一個零點公司，專門做各種調查。現在請袁岳先生講講他的故事。

　　袁岳 零點集團董事長

　　【袁岳】我就講一個小故事，因為我們做數據，我們做研究。實際上我們在海外，大家都知道我們是中國獨立的民調公司，美國政府有一個很有意思的規定，尤其是政府和他的國會，就是你提出的任何法案關于中國的，不能用中國政府的數據，因為他假定我們政府的數據都是假的。

　　【袁岳】所以，他的思想庫包括國會研究的時候在提的很多的研究中間，他是不能直接說中國國家統計局有一個數據，他不能這樣用。在我們幾年以前知道美國對于中國最惠國待遇的時候我們都有一個聯合游說，他要知道中國很多方面的進展，尤其是勞動權利、私營經濟的發展、法制等等，他要引用一些對中國有利的數字來說明這樣是有價值的。但是有些數據，我們作為一個民調公司可以提供，包括中國人生活的變化，但是在中國有很多大量的官方數據是政府做的，但是這個又不能用，我們又不可能有這個數字。

　　【袁岳】所以，他們的市場部其中有的是比較反動的，他說這樣，你們幫我們洗數據，什么意思呢？你從官方的報告里面找數據，找出來以后，你編一個報告，然后我們直接從你這里引用數據，就是說這是一個獨立的研究公司做出的數據。

　　【袁岳】這個讓我想到以前周恩來和其他的領導講的，說你留在黨外比留在黨里面還好，就是有些東西你想做就可以做，如果真是體制內就有問題。我覺得一個獨立的機構是可以做一些這樣的工作的。這樣就是很多國際上其他的國家有一個簡單的價值觀的認同，認為你在我這個國家受過教育和訓練，他認為我們在價值觀上有共同點，他就會對你有信賴。當然，海歸是在這個特殊情況下處在兩者的銜接處，所以會發揮這樣特殊的作用。謝謝！

　　【主持人】謝謝！下面我們請亞丁先生，他也是一個非常傳奇的人物，北大心理系畢業，1985年獲得法國政府頒發的青年翻譯獎，而后寫了好多非常精彩的著作。其中他寫的《高粱紅了》，現在變成法國中小學的必讀課本，而且做了好多非常重要的貢獻，他甚至還是一個騎士，法國政府1988年授予他歐洲騎士勛章。我們聽聽他的故事。

　　亞丁 法中交流促進會會長,法國伊迪集團總裁

　　【亞丁】謝謝大家，我還是站著說，因為沒當過領導，所以講話總是要站著。這個騎士其實就是中國的勞動模范，當然也是經過評選的，也不是什么特別的東西，國外有很多。

　　【亞丁】剛才講到民間外交，其實我覺得有很多方面，因為我們是做交流的，我認為所有的外交都是一個交流的問題。中國在不管是民間外交還是正式外交，我覺得都要思考這個交流的關系，這個問題主持人湯敏先生讓大家講一個故事，于是我想起來一個故事，剛才說我是一個作家，確實是我曾經寫過一本書，是法國十年最暢銷的書，于是給我帶來很多的機會，去演講、去接見媒體，總是有很多問題困擾我。

　　【亞丁】當觀眾提問的時候，他們總會問我西藏的問題，那么西藏的問題是中國的政治問題，我作為一個作家，他們喜愛我，可是我怎么回答？這個問題我也借助我們中國政府的口氣，講歷史，講我們的政治，講一些，但是他們聽慣了，剛才我覺得袁岳先生說的對，可能實實在在的說，我們中國政府的口氣已經對他們不起作用了。當然，可能在這個問題上，我認為我們講的是真的。

　　【亞丁】這個時候，這個故事是這樣的。有一次我去了葡萄牙，到了葡萄牙突然我領悟英語里中國為什么叫CHINA，我發現在葡萄牙發音是秦，我發現CHINA是來自于這個秦，你要說西藏是秦的一部分，很多人是不同意的，但是我說中國是中央帝國，我說西藏是中央帝國的一部分，這個沒有人反對。我這個發言也許有道理也許沒有道理，這個后來登在了法國的報紙上，后來西藏的問題就沒有人再提了。

　　【亞丁】第二個，還是一個故事，就是中國現在經濟勢頭很旺，到了法國，中小企業一聽說中國多害怕，說中國人要來了，日本已經把我們搞的很慘了，現在中國好了，日本就那么點人，中國起來，我們就沒法活了。再一個問題，大家都知道

反傾銷的問題，中國的襯衫，法國有一個

漫畫畫的是是一個女的光著身子就回來了，他父親說你怎么不穿衣服，他說我的衣服都在海關呢，襯衫也沒有，襪子也沒有，衣服也沒有，因為這都是中國來的，海關把衣服都扣了，所以沒衣服了。這個時候就掀起了一個抵制中國產品的輿論風向，這個風向一來，對中國的經濟交往就很有問題了，這個時候記者又來采訪我，說你怎么認為這個事情，因為剛才袁岳說的我們是海外人士，我們留在外面了。

　　【亞丁】我說你們能不能算一筆帳，我說我們的總理溫家寶去年的時候去過法國，買了法國120幾架空客，這次又買了好多。于是我跟他們說，我說你們算一下帳，一個空中客車買多少件襯衫呢？結果第二天報紙上登了，說一個空中客車要買1000萬件襯衫。所以，你不買中國的襯衫，中國怎么買你的空中客車呢？這個問題好象也得到了解決。當然這是其中的一個觀點。

　　【亞丁】當然我可以說很多故事，我沒有時間，比如說能源的問題，比如說原材料的問題，這些說明一個什么問題呢？說明我們中國不管是民間外交也好，還是正式外交也好，我們能不能考慮和誰交流的問題。我覺得我們中國政府，當然我沒有批評的意思，中國歷來誰說了算？就是總書記決定的，是集體領導，所以我們在與外國打交道的時候我們認為總統很重要，跟總統搞好關系，總理很重要，我們跟總理搞好關系。但是我們發現一個非常確定的事實，總統也明白，但是他在講話的時候，就不對中國采取優惠的政策，他就是不講道理。為什么？因為國外的政府真正決定他的是他的民意，如果我們在報紙上發了一個文章，如果我們這個事實影響到了他的選民，他的政策很快就會變，因為每個州都有政治民意測驗。

　　【亞丁】所以，我今天講到這，我就是希望我們政府能夠就民間外交，首先跟誰交流，比如說我們到底要跟誰去講，并不是說你總統就不重要，但是總統是非常不重要的一部分，最重要的是國外的選民，讓他們通過報紙懂得了我們的道理，這是一個專門的公關官司也好，還是我們成立一個專門的團隊也好，我的建議就是這樣的。

　　【主持人】謝謝，剛才我們很多專業和業余的外交家講的很多故事，下面我們請一個真正專業的，真正在民間外交做了很多的研究，而且寫了很厚的發言稿的金桂華大使給我們講講，他曾經是中國外交部發言人，也曾經是駐馬來西亞、泰國大使，中國外交協會副會長。

　　【金桂華】謝謝主持人給我這個計劃外的發言，10分鐘的時間，而不是三分鐘時間。民間外交是很重要的主題，三分鐘是講不完的，我這個人搞了一輩子外交，但是主要是搞官方外交，民間外交是從1997年開始，搞了9年，現在還在搞。前天我剛從美國西海岸參加一個會議回來，這個會議亞太安全理事會組織的一次專門研討東北亞安全問題的會議，是我們當前民間外交的很重要的會議，因為朝鮮進行了核試驗，以及唐家璇國務委員作為特使到了平壤，在這個會議上朝鮮核問題作為一個重點，會議上爭論非常激烈，討論的結果準備最后形成文件交給國家政府。

　　【金桂華】民間外交是相對官方外交來的，主權國家的官方外交很重要，因為他左右了世界，然而民間外交也不應該小看，盡管當年美國國務卿杜勒斯非常反對民間外交，他說什么是民間外交？他說民間外交是外交旅游家，但是這個絲毫無損于民間外交的作用，民間外交是有他自身不同的方式，在一定程度上影響著世界的經濟，官方外交作為軟實力，民間外交也是軟實力。在世界進入21世紀的今天，一個國家光靠硬實力不行了，只有硬實力和軟實力齊備，而且能夠強大，這才是真正的強國。

　　【金桂華】民間外交現在在世界上已經很普遍了，世界各國都在搞，隨著時間的推移和國際形勢的發展，世界民間外交已經有了重要的新發展，早已經不是原先的模樣。總的來說，當今世界民間外交大致可以分為三大類：第一類，是所謂傳統的民間外交。第二類是二軌外交，第三個是非政府組織外交。這三類外交都是民間外交，但是表現的形式、內容和做法有很大的差別。

　　【金桂華】先說傳統的民間外交，所謂傳統的民間外交就是廣泛的和各國民間交往，people to people，著眼于外交工作，搞這個外交是中國外交的一個強項，關于民間外交，我國老一代的國家領導人多次強調。建國50多年來中國的傳統外交有著不同凡響的歷程，1952年十月在北京召開的亞太合會，大家其記得，不僅是有助于打破帝國主義對中國的封鎖，而且也使世界各國人民了解新中國的情況和政策。大會的會址選定了中南海的懷仁堂，為了這個目的擴建了懷仁堂，把原來的四合院改成容納1000多人的會場。50年代陳毅和日本的圍棋外交，日本訪華的時候共同聲明，對推動中日關系正常化發揮了相當的作用。60年代法國前總理布爾訪華，戴高樂總統授予他全權跟周總理談判中法建交問題，為中法建交鋪平到路。70年代中美之間的乒乓外交更是震驚世界之舉，這是第一類傳統民間外交。

　　【金桂華】第二類是屬于二軌外交，二軌外交的運作者一般是前國家外交官員，已經退休的學者等等。二軌外交作為官方外交的有利的補充，操作靈活，有時有官方的背景，但是不必受官方外交的約束，他能達到官方外交所準備達到的目的，但是可以避開承擔官方外交所必須承擔的義務和風險。美國是很善于運用二軌外交的國家，可以有很多例子，因為時間關系我就舉一個例子，幾年以前美國前國防部長幾次訪問了臺灣海峽兩岸，在臺灣這樣一個政治上極其敏感的問題上，政府不宜直接進入，但是可以通過第二軌道進入，討論官員們不方便討論的問題。就拿我現在參與的亞太安全合作理事會的活動來說，這是一種重要的二軌外交活動，他開會討論的問題是比較敏感的國際問題，一些暫時不宜在一軌討論的問題，可以先在二軌討論，為一軌做鋪墊，也為一軌做準備。比如前幾年我們的亞太安全合作理事會通過了一些文件，這些文件都交給ARF，就是一軌了，最后ARF通過這個文件已經使用了亞太安全合作理事會提供的觀點。這是第二類民間外交，叫做二軌外交。

　　【金桂華】第三類民間外交是所謂非政府組織外交，NGO外交。NGO外交是以它的獨立性為特點的，在NGO里面有些是可能仍然是有政府背景，但是就絕大多數而言，NGO不少是以持反政府立場為宗旨的。NGO大致分兩類，一類是國際性的NGO，一類是主權國家的NGO，現在兩類NGO發展的像春筍一樣，國際的NGO在1940年就有400個，現在已經增加到3萬多個，這還是前幾年的數字，而主權國家的NGO更是突飛猛進，據不完全統計，這類的NGO可能有數百萬之多，NGO外交非同小可，它的影響力已經超出常人的預計。聯合國秘書長安南(很快就下臺了)，他甚至把非政府組織稱之為新的超級大國，他預言21世紀將是非政府組織的時代。應該說在三類民間外交里面，NGO外交是我們中國的一個弱項，我們應該注意大力加強才是。

　　【金桂華】民間外交怎么搞？想了一下，印象比較深的恐怕也就是四條：

　　【金桂華】第一條，盡管是民間外交，但是必須忠實的執行本國政府的外交政策，一切外交活動的核心和歸屬說到底無非就是執行本國政府的外交政策。中國的民間外交作為中國總體外交的一個重要組成部分，首先必須忠實執行本國政府的外交政策，維護和增進中國的國家利益，努力達到中國政府的外交目標。比如這次在美國開會，事前我們估計到朝核問題可能會成為本次會議突出討論的問題，因此我們會前做了比較充分的準備。這些準備大體上包括掌握朝核問題的最近事態發展，了解中國政府的立場，估計會上可能出現的狀況問題，以及準備使用適合于二軌外交的語言來表達自己的立場和態度。

　　【金桂華】第二條，廣交朋友。民間外交的最大特點是具有廣泛的群眾性，由于民間外交領域寬廣，渠道多種，方式靈活，他是我們廣交朋友，擴大國際統一戰線的良好形式和有效途徑。民間外交不同于官方外交，交朋友比較自由，無論是上中下，無論是左中右，無論是什么人士，我們都可以交往，我們并不要求對方一定要贊成中國的社會制度、價值觀、政策和觀點，只要不存在成見，只要尊重客觀事實，都可以成為我們的朋友。有人把民間外交戲稱為3958部隊，3958意思就是說三教九流，五花八門的人我們都可以交往。2003年9月底我在紐約出席了一個研討朝鮮核問題的國際會議，實際上是一個民間的

六方會談，但是那次俄羅斯沒有參加，80歲高齡的前國務卿基辛格參加了，他在那次會議上非常高興，他對我說他準備訪華，準備見我們胡錦濤主席，他說這將是他第38次訪華，我把這個信息傳到國內，過了不久，他來了北京。在歡迎晚宴上我對他說，我說我查了一下，你這次來中國是第39次訪華，不是38次，他說還是中國朋友記得清楚。

　　【金桂華】第三條，認真的做對象的工作。我們搞民間外交，做這個做那個，歸根到底就是為了做對象的工作，使他們能夠轉變或者改變對華的態度，說對我們有利的話，做對我們有利的事情，千萬不要把民間外交簡單的看成只是把外賓請來游山玩水、吃喝玩樂。有一件事不妨提一下，有一次把新當選的巴拿馬總統訪問，這是沒有建交國的巴拿馬的最高訪問，我對這次訪問很重視，希望為中巴建交做一些鋪墊，為此我們國家領導人會見了他，我們在底下也做他的工作，我跟他在西安，我專門請他喝咖啡，我們就中巴建交問題交換了意見，達成了一些共識。后來由于種種原因，交沒有建成，但是工作做的是值得的。

　　【金桂華】最后一條，就是又聯合又斗爭，在堅持原則的基礎上善于靈活處理問題，這一條是周恩來總理經常強調的。具體意思我就不提了，但是這一條很重要，又聯合，又斗爭，在堅持原則的基礎上做法要靈活。

　　【金桂華】民間外交本來就是一件八仙過海各顯神通的事，以上就是個人的拙見，供大家參考。

　　【主持人】因為時間的關系，我們用五分鐘時間來一個互動。

　　【嘉賓】非常高興能夠參加這次歐美同學2006北京論壇，我的問題是這樣的，就是說我們國家在民間對外交流方面，從政府方面有沒有做有戰略性的，有計劃的國家形象的引導，比如說我們現在的國家的改革開放，企業發展是政企結合還是政企分開，都是有國家的領導。民間外交如果是有戰略性的、規劃性的國家總體形象的推廣的話，我想利用我們的靈活性和民間力量的特殊性，特別是海歸派在國際的特殊地位，可以把我們民間外交的原則凸顯出來。

　　【主持人】您的問題是什么？

　　【嘉賓】我的問題就是國家有沒有在這方面做一些戰略性的引導和國家立體營銷？

　　【嘉賓】我的問題是現在我們國家的貿易方面，就是貿易摩擦方面的，民間外交起到很大的作用，但是政府這塊做的不夠，怎么樣使民間外交和政府外交結合起來，打火機啊、鞋啊都被外國打擊，為什么政府滯后于民間呢？

　　【嘉賓】請問金桂華老師，民間外交和人民素質的提高有什么關系？

　　【嘉賓】我有一個問題，我想先請楊壯老師把剛才沒有時間不能介紹的西點軍校對中國學生的好的經驗給我們分享一下。我的問題是最近SK-II的事件讓我們關注跨國企業在中國的利益，現在內外資企業的稅不一樣，很多人認為外資企業比內資企業有更多的超過國民待遇。但是這次SK-II事件讓大家覺得其實跨國企業也是弱勢群體。我想請我們的老師哪位能夠談一下跨國企業在中國的國民待遇問題。

　　【主持人】我覺得這個問題跟外交沒有什么太大的關系，我想會后我可以跟你談一下這個問題。剛才三個問題看看哪位愿意比較簡短回答一下。

　　【袁岳】其實我不太同意金大使大看法，我認為金大使是官方外交的模式，而且他的思路是繼續把民間外交往官方外交里面裝，我覺得我們建國以來就是這個模式，我今天討論的主流不是這個。我有兩個基本觀點，第一個我們現在討論民間外交是補充官方外交的，如果官方外交本身有漏洞，他本身沒有考慮到，他就會有問題。最典型的，我覺得在官方外交中就是對待外國朋友中間的比較敵對和抵觸的，在毛澤東和周恩來的時代是對抵觸的人交往，但是我們現在對這些抵觸者的態度很惡劣。所以，我有很多的接待的經驗，他們很多人見不到我們上面的人，因為你態度不好，所以我不要你，不理你。他只能跟我們下面的人交往，我覺得這個也是很有意義，起到一個補充。第二個，我說金大使要把民間外交納入到官方外交，但是我們的前提是一定我們要了解外交的信息，我覺得如果把政策搞的太這樣的話，只有現任官員和包括金大使這樣的前任官員了解的話，我們只好玩兒玩兒，就是讓人游山玩水、吃喝玩樂就可以了，已經不錯了。謝謝！

　　【亞丁】我稍微補充一下，我不同意袁岳先生的話，我剛才講的西藏的事和貿易的事，實際上都是模模糊糊的愛國的觀念，沒有得到什么指示。我今天要說的就是既然是民間外交，我還是回到溝通，剛才那位女士提的很對，就是說我們對于講話，反應是由于我們在國外自己做出的一些成就，當然也是靠祖國人民的支持，現在的成就就是說我們可以站在他的電視臺里面講話，可以在大眾媒體講話。這種對中國做的貢獻是我們內心朦朧的、模糊的、原始的熱愛，我們并沒有得到過鞭策，更沒有得到過支持。所以，我覺得我們政府如果能夠有組織的，有機構的支持我們的民間外交，比如定期給大家開個會，或者搞一個什么顧問組織，甚至拿出點經費來。我知道我們有很多的錢，我們拿出一點來我們可能讓影響他們政治理論的報紙也好，去發表我們的文章，我們去講一些我們應該講的道理，比如說一個空中客車可以買一千萬件襯衫的事，當我們想到他們的議會要表決，要懲罰中國的進口商品的時候，這個時候我在法國的報紙上發表一個文章，他就不會提了。所以，這個時候我們可能只花幾千美元，甚至花不上，可是我們沒有這個組織。我是一個作家，我胡說八道，結果他登出來了，起了這個作用。那么今天對這個問題我們提出來，當然可能我們今天說沒有用，我們今天能夠有幾個代表政府的，也許這個聲音能反應上去，我們至少有一個機構，有一個顧問組織，有一個合理的渠道學習學習，我們也可以自己拿經費。

　　【 高志凱】我補充一下，我覺得金大使講的是官方講的東西，袁先生講的是民間的，但是我覺得對于我們來說，尤其對于我們海歸來說，我覺得不管是官方的外交還是官方的民間外交，還是民間的民間外交，我們都愿意做，我們都愿意在自己的工作崗位上發揮自己的作用。我有兩個意思，一個是我們每個人做好我們自己母校的工作，把我們的校長，把我們的老師，把我們的同學請到中國看看，即便是吃喝玩樂，都能起到好的作用，積少成多，不要怕這個事太小，不要怕這個事跟政府的活動沒有聯系。我個人的體會中，很多就能起到作用，而這個是我們每個人，每一個海歸，每一天，每一時刻都能夠做的事情，這是我的一個呼吁。謝謝大家！

　　【楊壯】我剛才講到西點軍校，跟外交還是有一定的關系的，但是由于時間關系，我只想說一條，剛才有一個先生問了一個問題，是關于國民的素質問題和民間外交問題，因為我是從事教育的，我對這個問題比較關注。我覺得要做好官方外交、民間外交、民間民間外交、官方民間外交，個人綜合素質是很重要的。我們回想當初周恩來，大家看一下后來對周恩來的評價，無論是尼克松還是基辛格，還是世界所有的人，對他評價的核心是本人的品質和品格，而不是官方身份。所以，無論是官方外交還是民間外交，我自己通過我們組織的學生去臺灣、去美國，我們注意到真正有影響力的，我們這幫學生中，這些企業家，他有他自己的事業，有他自己的素質，有他自己的能力，他說的話，他每說一句話都給對方一些很大的反響，最后他們跟他聯系，那么這些人在國外都是頭頭腦腦的，我想對這個問題強調我們國民素質提高的問題。

　　【金桂華】先對袁岳先生的觀點回應一下，我剛才講民間外交怎么搞是八仙過海，各顯神通。我剛才講的民間外交不能說是官方的民間外交，我要把它說成社會主義中國的民間外交，因為它畢竟同官方外交不一樣，如果你按照官方外交的模式搞民間外交肯定要失敗。

　　第二點，民間外交同國民素質的關系，我覺得很有關系，直接影響到我們民間外交搞的好還是搞的不好，能不能取得成功，還是遭到失敗，素質的提高直接影響到當前中國的民間外交。

　　一開始有一個女同志提到民間外交的領導的問題，我的看法是必須領導，而且實際上一直在領導，比如說我們中國民間外交最主要的兩個機構，一個是中國人民外交協會，一個是對外友協，中國人民外交協會是外交部領導的，對外友協雖然不是外交部領導的，但是是跟國務院有關系的，所以當然是有計劃，有領導來開展我們的具有社會主義特色的民間外交，謝謝。

　　【主持人】謝謝！因為時間的關系，這么重大的題目花費一個小時不可能講清楚，但是在我們的留學生和我們的海歸里面，應該說當有一個種子，這個種子就是說看來我們也能夠做這個事情。希望大家在未來的工作中，學習中，生活中注意這方面的內容，注意發揮自己的作用。另外，歐美同學會、歐美同學商會、歐美同學會2005委員會都在做有關方面的事，如果有專業興趣的話，也可以跟我們聯系。非常感謝今天大家的耐心，祝大家中午有一個好心情，有一個好午餐。謝謝！