作者/天強(qiáng)管理顧問 楊帆

　　內(nèi)容摘要：高校的光環(huán)和資源優(yōu)勢(shì)掩蓋了其作為一個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體所存在的問題，作者從這一角度出發(fā)揭示了當(dāng)前高校設(shè)計(jì)院發(fā)展中面臨的幾個(gè)悖論：人力資源的充足與人才競(jìng)爭(zhēng)力的匱乏、市場(chǎng)開拓的資源保障與經(jīng)營(yíng)能力的缺乏、技術(shù)創(chuàng)新能力與質(zhì)量控制能力的矛盾等，并在此基礎(chǔ)上，對(duì)高校設(shè)計(jì)院未來改革的必要性與存在的障礙做了進(jìn)一步探討。

　　關(guān)鍵詞：改革、人力資源、市場(chǎng)開拓、經(jīng)營(yíng)能力、技術(shù)創(chuàng)新

　　教育部(2005)2號(hào)文將高校設(shè)計(jì)院的體制改革問題又提到臺(tái)前，這不能不讓更多的人關(guān)注這部分特殊的勘察設(shè)計(jì)群體，關(guān)注他們的未來。高校設(shè)計(jì)院依托高校人才密集的優(yōu)勢(shì)，立足于產(chǎn)學(xué)研平臺(tái),在為學(xué)校提供科技成果轉(zhuǎn)化同時(shí)面向社會(huì)取得了較好的社會(huì)信譽(yù)和較高的知名度，成為學(xué)校的重要教學(xué)實(shí)踐基地和重點(diǎn)校辦科技產(chǎn)業(yè)，同時(shí)有部分校辦設(shè)計(jì)院也成為國(guó)家的骨干設(shè)計(jì)單位，勘察設(shè)計(jì)隊(duì)伍日益壯大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前僅教育部所屬甲、乙級(jí)勘察設(shè)計(jì)單位就有五十余家，專職工程技術(shù)人員及經(jīng)批準(zhǔn)注冊(cè)參加設(shè)計(jì)的兼職教師約六千余人。天強(qiáng)管理顧問作為勘察設(shè)計(jì)行業(yè)改革的專家顧問，也感受到高校設(shè)計(jì)院改革的特殊性和復(fù)雜性。

　　豐富的人力資源、廣闊的社會(huì)資源、較高的社會(huì)知名度、較先進(jìn)的技術(shù)水平——大多數(shù)高校設(shè)計(jì)院都擁有這些豐富的資源，在很多市場(chǎng)化設(shè)計(jì)院看來難以辦到的事情在高校設(shè)計(jì)院當(dāng)中卻能夠輕而易舉的得到。例如很多設(shè)計(jì)院都在為注冊(cè)資質(zhì)人數(shù)不夠難以進(jìn)行資質(zhì)升級(jí)而苦惱的時(shí)候，高校設(shè)計(jì)院卻能夠利用高校注冊(cè)資質(zhì)人員獲得眾多的資質(zhì)。資源給高校設(shè)計(jì)院確實(shí)帶來眾多的優(yōu)勢(shì)，并且在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能夠占據(jù)一席之地。

　　而深入分析，高校的光環(huán)和資源優(yōu)勢(shì)掩蓋了高校設(shè)計(jì)院作為一個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體所存在的問題，悖論處處存在。

　　悖論一：人力資源的充足與人才

　　人才成為設(shè)計(jì)單位在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的關(guān)鍵因素，高校設(shè)計(jì)院能夠依托高校相應(yīng)的學(xué)科，龐大的在校師生隊(duì)伍讓讓大部分設(shè)計(jì)院相形見穢。在目前行業(yè)不夠規(guī)范的情況下，低價(jià)往往成為競(jìng)爭(zhēng)取勝的關(guān)鍵，廉價(jià)的技術(shù)資源能夠滿足多數(shù)業(yè)主的心理需求。但是大部分高校設(shè)計(jì)院自身所擁有的人才的確極度匱乏，我們不難理解在現(xiàn)有的事業(yè)單位編制下，高校設(shè)計(jì)院在人才方面所處的尷尬境地。進(jìn)入高校就職成為許多人的夢(mèng)想，但是現(xiàn)有的高校人才引進(jìn)政策卻讓設(shè)計(jì)院擴(kuò)充自身隊(duì)伍方面存在障礙和困惑。

　　高校的人才資源能夠在一定程度上為我所用，但是缺乏企業(yè)的相應(yīng)約束，這些外圍人力資源不可能成為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，現(xiàn)實(shí)的利益驅(qū)動(dòng)是這些人力資源愿意為我所用的唯一動(dòng)力。很難想象一個(gè)企業(yè)會(huì)單純依靠外圍的人力資源作為其長(zhǎng)期發(fā)展的依靠，會(huì)為這些人才的能力提升、團(tuán)隊(duì)建設(shè)進(jìn)行投入。因此，個(gè)體戶模式、“大排檔”模式成為無可奈何的選擇。

　　悖論二：市場(chǎng)開拓的資源保障與經(jīng)營(yíng)能力的缺乏

　　不可否認(rèn)高校的資源網(wǎng)絡(luò)遍布社會(huì)各個(gè)角落，在當(dāng)前關(guān)系營(yíng)銷大行其道的階段，這些校友資源讓同行羨慕不已。尤其在某些需要進(jìn)行政府公關(guān)項(xiàng)目中，校友關(guān)系舉足輕重。正是因?yàn)橛羞@樣的資源，難以讓高校設(shè)計(jì)院確立依靠品牌效應(yīng)進(jìn)行市場(chǎng)開拓的思路，且往往也不重視自身的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力的培育。

　　悖論三：技術(shù)創(chuàng)新能力與質(zhì)量控制能力的矛盾

　　高校歷來重視創(chuàng)新、科研，并且在已建成的國(guó)家級(jí)建設(shè)項(xiàng)目中高校設(shè)計(jì)院在其中的創(chuàng)新作用不可忽視，同時(shí)，由于技術(shù)人才的層次較高，碩士、博士、教授等比比皆是，技術(shù)水平較同類型的設(shè)計(jì)院高。但是恰恰是由于質(zhì)量控制體系不健全，對(duì)于高校師生完成的設(shè)計(jì)圖紙難以進(jìn)行有效的控制，交付客戶的成果往往也良莠不齊。更為嚴(yán)重的是，由于多數(shù)高校設(shè)計(jì)院出資者不到位，學(xué)校負(fù)無限責(zé)任，一個(gè)工程設(shè)計(jì)事故就可能讓一所高校陷入泥潭困境。

　　當(dāng)然在讓人羨慕的高校設(shè)計(jì)院擁有耀眼的高校品牌光環(huán)的同時(shí)，高校設(shè)計(jì)院自身也早已難以割舍其光環(huán)的庇佑。

　　因此，改革的沖動(dòng)與難舍的高校情懷，成為高校設(shè)計(jì)院院領(lǐng)導(dǎo)們心頭掙扎矛盾的痛。一方面在上級(jí)部門的要求下改革應(yīng)已提上議事日程，體制與內(nèi)部機(jī)制的滯后所帶來的問題越來越明顯的體現(xiàn)出來，在市場(chǎng)逐步得到規(guī)范后，高校設(shè)計(jì)院資源還能夠支撐設(shè)計(jì)院走多遠(yuǎn)成為未知數(shù)。另一方面，多數(shù)設(shè)計(jì)院校領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)兼任高校的教授，拋棄令人尊敬仰慕的社會(huì)地位轉(zhuǎn)身成為一個(gè)完全市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)家，從個(gè)人情結(jié)上似乎也難以被接受。同時(shí)還不能回避的問題是高校設(shè)計(jì)院在明確了與高校的產(chǎn)權(quán)關(guān)系之后，一切就回歸市場(chǎng)化，資源再也不是無償使用。脫離了高校的設(shè)計(jì)院還能夠在市場(chǎng)上依然輝煌嗎？

　　那么現(xiàn)實(shí)的高校設(shè)計(jì)院改革究竟何去何從？是順勢(shì)推進(jìn)還是環(huán)顧猶豫？

　　“靠人不如靠己”，高校設(shè)計(jì)院要想最終在競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)的設(shè)計(jì)市場(chǎng)上立足，唯有培育自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。針對(duì)市場(chǎng)的需求以及現(xiàn)有的條件，明確現(xiàn)有的業(yè)務(wù)定位，調(diào)整資源投向培育核心業(yè)務(wù)。在現(xiàn)有體制下盡可能的培養(yǎng)自身的骨干隊(duì)伍，有條件突破事業(yè)單位體制的，按照市場(chǎng)化運(yùn)作招聘優(yōu)秀人才，內(nèi)部建立合適的員工激勵(lì)方式，激勵(lì)人才、吸引人才、留住人才。

　　部分高校設(shè)計(jì)院已經(jīng)在市場(chǎng)化方面做出了積極的探索并且取得了驕人的成績(jī)，不僅培育出自身的核心隊(duì)伍而且在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方面做出了有益的探索。在與傳統(tǒng)的國(guó)有大型設(shè)計(jì)院的競(jìng)標(biāo)中也屢屢獲得優(yōu)勢(shì)。在前不久評(píng)選的2005中國(guó)十佳建筑設(shè)計(jì)院，就有兩所高校建筑設(shè)計(jì)院榮膺十強(qiáng)，這也是對(duì)高校設(shè)計(jì)院參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所取得成績(jī)的認(rèn)可。

　　當(dāng)然，不能回避的是，高校設(shè)計(jì)院體制仍然是阻礙其發(fā)展的根本原因，由于目前在政策文件方面的不配套，高校推動(dòng)改革的動(dòng)力不足，甚至對(duì)高校事業(yè)身份的不舍，都難以推進(jìn)其真正意義上的產(chǎn)權(quán)體制多元化改革。雖然根據(jù)教育部(2005)2號(hào)文，各高校都出臺(tái)自身的校辦企業(yè)改制政策，但是成立資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，將設(shè)計(jì)院資產(chǎn)簡(jiǎn)單納入管理的模式忽視了設(shè)計(jì)院是人力資本密集型企業(yè)的特殊性，簡(jiǎn)單的資產(chǎn)劃撥不能從根本上建立體制平臺(tái)。同時(shí)，高校設(shè)計(jì)院由于在政策上的缺失，例如“老人老辦法，新人新辦法”缺乏解釋難以操作的校辦企業(yè)政策，導(dǎo)致在人員安置、身份置換、股權(quán)設(shè)計(jì)、資產(chǎn)處置、土地處置等方面缺乏操作性，需要個(gè)別與高校主管部門進(jìn)行大量的協(xié)商與溝通。

　　政策不配套是表面現(xiàn)象，究其深層次的原因是高校在推動(dòng)改制方面缺乏動(dòng)力，對(duì)收益較好的科技型企業(yè)的剝離將或多或少讓高校失去一塊豐厚可觀收入來源。

　　改革需要勇氣更需要智慧，在改革迷茫之際需要標(biāo)桿、方向。參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是總體趨勢(shì)，市場(chǎng)會(huì)檢驗(yàn)改革的成敗，廣闊的市場(chǎng)才是高校設(shè)計(jì)院改革成功的風(fēng)向標(biāo)。

　　(稿件來源：天強(qiáng)管理顧問)