丁雪峰 馮文娟

　　近幾年，中央提出了建設服務型政府的要求，并強調政府在新的發展時期應轉變職能，全面提高為人民服務的能力和水平。企業作為社會生活中的重要群體組織，在某種意義上，企業的發展與政府的工作息息相關。據悉，在即將出版發行的《中國雇主品牌藍皮書Ⅲ—2009中國雇主品牌調查報告》一書中，中國雇主品牌藍皮書課題組首次明晰了政府在雇主品牌建設中的作用，同時在“雇主品牌建設的三方聯動”一節中指出：雇主品牌的建設需要敬業的員工，需要優秀的雇主，也需要高效率的政府，三者承擔著各自的角色和作用，同時又有緊密的聯系和互動。

　　課題組全面總結了政府在企業雇主品牌建設中的地位和角色，并就“引導雇主的社會責任”、“特殊時期的支持和幫助”和“為雇主實現雇傭體驗承諾提供外部服務”等三個方面進行了簡述。

　　雇主品牌建設中政府的角色

　　企業的生存不是孤立的，而是生存在某一個地域，生存在某一社會環境中的，因此，雇主品牌的建議要依托于外部環境，包括區域環境、社會環境和經濟環境等，這也就離不開政府在角色作用。無論是政府官員，還是企業管理者都認為，政府的服務創新將在未來相當長的時間內發揮重要的作用，企業雇主品牌建設不僅依賴于雇主和雇員的作用，而且與的雇主品牌的外部環境有著非常密切的關系。在雇主品牌的建設中，政府的角色在于區域環境、社會環境的創造，起到引導、支持和服務的角色。

　　1. 引導雇主的社會責任

　　雇主品牌的建設的前提是和諧的勞資關系，在現在和諧社會的構建過程中，雇主品牌建設已經脫離開只是企業單方面的追求，現在已經變成社會的責任，尤其經濟金融危機的背景下，和諧的勞資關系以及社會的各方面的和諧發展平衡是當今社會非常重要的問題。在產業發展和區域建設上，政府力圖通過引導性的政策，吸引優秀雇主投資，引導雇主擔負起社會責任，鼓勵企業創建雇主品牌吸引更多人才，實現經濟效益和社會效益的協調發展。

　　政府在引導雇主的社會責任中不僅應該關注勞動保護、工作環境、安全條件、勞動報酬等員工的基本權益，而且應該引導企業向最佳雇主企業的目標靠攏，鼓勵企業培養行業領域的人才隊伍，共同提升人力資本投資的企業效益和社會效益。

　　2. 特殊時期的支持和幫助

　　經濟金融危機在給我們帶來恐慌和壓力的同時，也讓我們看到了政府在危機時期的作用。在特殊時期，尤其在這次經濟金融危機到來時，面臨著重重壓力，政府應該對企業予以支持和幫助，減少危機對員工帶來的失業、待崗等負面影響，幫助企業和員工度過難關。在這次經濟金融危機到來后，政府很快出臺五緩四減三免兩協調的動作，各地區也出臺了很多的金融、稅收政策，以及企業的員工培訓補貼政策等，這些政策給企業在困難時期保持很好的雇主形象提供幫助和扶持。

　　3. 為雇主實現雇傭體驗承諾提供外部服務 

　　“政府在雇主品牌建設中的作用在于，一方面是政府為企業的服務；另外一方面是為企業人力資源管理，為雇主和員工之間的關系服務”，北京市昌平區人民政府副區長方炎在談到政府服務創新與雇主品牌的外部環境關系時這樣強調強調。

　　最佳雇主的需求是多方位的，原因在于人才對于工作體驗的需求是多方位的，在北京、上海這樣的一線城市，這個需求更加復雜。一些經濟開發地區的政府，給予企業提供在檔案方面、落戶方面、子女入托入學方面、居住環境、交通環境方面的必要服務；專門成立服務中心，把企業法人所辦理的跟政府有關的所有的手續都集中到一個地方提高辦理的效率，更好地為企業服務，解決員工的難題；鼓勵企業和員工參與當地的社團，更多的在社區生活中發揮很重要的作用，為雇主品牌的外部形象建設提供渠道。

　　很多地區政府也不斷出臺政策，鼓勵一些具有自主創新能力的企業向前發展，鼓勵企業與高校科研院所發展現實經濟，實現知識的經濟化，經濟的產業化；把鼓勵創造知識產權作為支持優秀雇主企業的重要的抓手，支持優秀的雇主企業發展自己的科研團隊、科研機構，支持優秀的雇主企業單位與高校合作，吸引更多的優秀企業、優秀雇主、優秀員工集聚，發展區域經濟。

　　以上文字摘自《中國雇主品牌藍皮書Ⅲ—2009中國雇主品牌調查報告》(由中國經濟出版社出版，全國公開發行)

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