侯楊方

　　乾隆四十六年(1781年)甘肅爆發了蘇四十三領導的暴動，甚至一度威脅蘭州，皇帝急派寵臣戶部尚書和壬申為欽差大臣率軍鎮壓，但和壬申并沒有軍事才能，一戰而敗，卻將責任推諉給下屬，認為他們不聽指揮。當督師大學士阿桂趕到前線發現情況并非如此，乾隆皇帝也已經洞察和壬申的用意，將其召回身邊。和壬申為了挽回顏面，又借口說甘肅連綿大雨，影響了作戰，乾隆一聽立即生疑。清代規定督撫要向皇帝定期匯報雨水糧價，而此前甘肅一直報告連年大旱。在甘肅作戰的阿桂同樣奏報“雨勢連綿滂霈，且至數日之久”，乾隆由此認定：“是以前所云常災之言，全系謊捏”。官員謊報旱情必然是為了貪污朝廷下發的賑災糧食，乾隆下令和壬申、阿桂查辦此案。

　　此時正好甘肅布政使(主管全省民政、財政)王廷贊赴

避暑山莊覲見，他立即被逮捕審訊，王在百般抵賴后終于揭發了甘肅官員集體冒領貪污賑災款項的事實。7年前，駐蘭州的陜甘總督勒爾謹因甘肅地瘠民貧，在全省實行“捐糧為監”籌措賑災物資，即公開出賣國子監監生的名額。原來國家規定只準捐谷每40石換取一個監生名額，但勒爾謹與甘肅布政使王亶望勾結，擅自改變規則，規定以55兩白銀換一個監生名額。王亶望與蘭州知府蔣全迪為各縣謊報災情，定出收捐數額，再由布政司預定份數發單給各縣照單開賑。當王廷贊接任甘肅布政使后，他發現“監糧折銀”不符合“捐監”的規定，一度想停止，但卻禁不住誘惑被拉下水，非但不向皇帝據實陳奏，反而改革了全省組織貪污的程序，使其更加高效。幾年內，甘肅全省捐銀收入超過一千萬兩，被各級官員全部侵吞；不僅如此，甘肅竟然宣稱要蓋倉庫儲存子虛烏有的捐糧和雇傭運糧夫役，又騙得戶部20萬兩白銀侵吞。甘肅不僅沒有捐糧，這幫貪官甚至侵吞了正項倉庫中的100萬石糧米，包括“籽種、口糧”，真是無所不用其極。

　　甘肅幾乎所有的官員都卷入了這場貪污大案，在得知案情后，乾隆皇帝震怒：“甘肅此案，上下勾通，侵帑剝民，盈千累萬，為從來未有之奇貪異事。案內各犯，俱屬法無可貸。”王亶望、蔣全迪處斬刑，王廷贊處絞首，勒爾謹賜死；貪污白銀2萬兩以上的案犯斬首56人，免死發遣46人，革職、杖流、病故、畏罪自殺數十人，甘肅官場幾乎一空。事情并未到此結束。首犯王亶望被抄家后發現其家產折合白銀300萬兩，其中有不少珍寶和名貴字畫，乾隆皇帝對此心知肚明，但當他檢視這些抄沒之物時卻發現“多系不堪入目之物”，他推斷必定有人調換吞沒。乾隆四十七年夏，乾隆在避暑山莊詢問浙江布政使李封和按察使(主管全省司法)陳淮，但他們均矢口否認。乾隆命令將抄家底冊與物品一一核對，果然不相符，確實有人從中調換侵吞。在鐵證面前，李、陳二人只好認罪，供出了主犯閩浙總督陳輝祖。陳輝祖被逮捕嚴刑審訊，交待了調換抄家物品的經過，被判斬監候，后被賜自盡。這算是甘肅集體貪污案連帶出來的案件，結果導致了又一位總督被殺。陳輝祖的貪婪和膽大妄為令人驚訝，在甘肅貪污案被如此嚴厲處置后，他竟然還敢侵吞首犯的財產，想必是他心存僥幸和貪腐已經習以為常，沒曾想正好撞上了乾隆的槍口。

　　甘肅貪污案的突出特點是無官不貪，而且是有組織、成系統、走程序的貪腐，形成了一個貪腐金字塔式的生態系統。長達7年時間內向朝廷謊報全省連年大旱是一個高風險的行為，如果不是全體官員集體配合是很容易被揭穿的，因此必須要將每一個官員都拖下水變成共犯。換句話講，如果一個官員想保全官位或者得到升遷，他就必須參與到這個貪腐集體中，否則作為異己就無法在甘肅官場容身，因為他的上級和同僚會擔心他有可能揭發。布政使王廷贊在剛進入甘肅官場時還想改變“監糧折銀”的違法行為，但他隨即選擇了同流合污，一方面固然是因為貪欲，一方面也是形勢使然，泥淖中無法獨善其身。

　　官員集體或大規模貪腐的更深層原因在于，官員的選拔都由上級決定，即采取所謂的“伯樂制”。由于官場呈金字塔，每上升一級都很困難，因此下級獲得升遷或保位就必須博得上級的歡心。在人治社會，官員提拔缺乏客觀標準，下級向上級行賄也就成了必然的最佳之選，于是就形成了一個同樣金字塔式的貪腐生態系統、一條食物鏈：官員不貪腐就無法行賄，不行賄就無法保位或升遷，每一級官員都是其下級的受賄者，是其上級的行賄者，而真正清廉的官員就必然鳳毛麟角。在人治社會，貪腐是無法清除的，因為貪腐就是官場的潤滑劑和原動力，甚至就是官場本身存在的目的，甘肅集體貪污案只是這一原則完美的體現。中國傳帝制時代的官員們大多科舉出身，自小熟讀四書五經，普遍敬畏“天、地、君、親、師”，強調“禮、義、廉、恥”，但這些道德信念仍然無法與人性的貪欲以及嚴酷的官場生態抗衡。

　　甘肅的貪腐食物鏈組織非常完整，運行高效平滑，省、府、縣三級官員組成了一個完美的貪腐金字塔。知情者由于均是共犯，相互庇護，沒有強大的外來力量是很難打破這一貪腐格局的。甘肅貪污案由于一個偶然的因素引發了最高層乾隆皇帝的關注與強力介入才最終揭開了黑幕，否則還不知道要持續多久。乾隆皇帝處理甘肅貪污案不可謂不嚴厲，在他的意識里天下是屬于他一人，他是國家的惟一所有者，絕不會容忍臣下的貪腐行為，因此皇帝反貪腐是真心誠意的。乾隆皇帝擁有絕對權威，他關注的反腐案件最終高效破案。但是以天下之大，情況之復雜，官員之多，手段之高明，再英明、再能干的君主也無法燭照一切，必然會存在燈下的陰影——甘肅貪污案的主審官，乾隆最寵信的和王申，恰恰就是古今中外最大的貪污犯，這真是莫大的諷刺。

　　(作者系

復旦大學歷史地理研究中心教授）