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《財(cái)富的歸宿》作者資中筠說(shuō)：“花錢(qián)和賺錢(qián)一樣，需要高超的智慧與技術(shù)。個(gè)人財(cái)富是社會(huì)財(cái)富的一部分，歸根結(jié)底應(yīng)用于提高全民的生活水平。”
本報(bào)記者 羅敏 發(fā)自北京
西諺有云：富人進(jìn)天堂猶如駱駝穿針眼，難道財(cái)富只能是一種罪惡，而不能成為升往
天堂的臺(tái)階嗎？《財(cái)富的歸宿》(原名《散財(cái)之道》)一書(shū)并不同意這個(gè)觀點(diǎn)，它初版于2003年“非典”肆虐之時(shí),在慈善公益圈內(nèi)引起不小反響，出版后的兩年間，這本歷時(shí)10年收集資料寫(xiě)作而成的作品，成為中國(guó)公益事業(yè)的一本獨(dú)特的啟示錄。“人人都在斂財(cái)，處心積慮地想怎么賺錢(qián)，但對(duì)于每個(gè)人來(lái)說(shuō)，其實(shí)還有一個(gè)‘怎么花錢(qián)’的問(wèn)題。”《財(cái)富的歸宿》作者、國(guó)際政治及美國(guó)研究專(zhuān)家資中筠，在人人趨之若騖的財(cái)富之路上冷眼旁觀，關(guān)注“使社會(huì)更趨于完美”的公益性事業(yè)：“花錢(qián)和賺錢(qián)一樣，需要高超的智慧與技術(shù)。個(gè)人財(cái)富是社會(huì)財(cái)富的一部分，歸根結(jié)底應(yīng)用于提高全民的生活水平�！弊罱�，值此書(shū)再版之際，
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者在資中筠的北京寓所內(nèi)對(duì)她進(jìn)行了專(zhuān)訪。公益事業(yè)的出發(fā)點(diǎn)是“向貧窮的根源開(kāi)戰(zhàn)”
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：公益基金會(huì)伴隨著20世紀(jì)初美國(guó)一大批新富的產(chǎn)生而興起，你認(rèn)為是哪些原因催生了它？
資中筠：20世紀(jì)初期，美國(guó)貧富懸殊，罷工和報(bào)紙揭露等外部力量使這批新富成為眾矢之的，迫使他們做一些好事。此外，他們對(duì)社會(huì)有很強(qiáng)的主人翁感，認(rèn)為自己是社會(huì)的主人，如果社會(huì)發(fā)生動(dòng)蕩、革命，他們的利益也無(wú)法保全。因此他們想改良社會(huì)，緩解社會(huì)矛盾。
所以我認(rèn)為他們的動(dòng)機(jī)很復(fù)雜。財(cái)富積累到一定程度，很多人就發(fā)現(xiàn)花錢(qián)成了問(wèn)題，捐給公益事業(yè)使他們的精神有所寄托。譬如說(shuō)，洛克菲勒為賺錢(qián)賺得心力交瘁，到45歲時(shí)身體就快垮了，后來(lái)他接受朋友建議，后半生一直從事公益事業(yè)，整個(gè)心理狀態(tài)就變了，他一直活到90歲。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：《財(cái)富的歸宿》一書(shū)中提到的美國(guó)基金會(huì)，他們創(chuàng)立的目標(biāo)都是為改善社會(huì)，與傳統(tǒng)慈善事業(yè)的目標(biāo)不盡相同。
資中筠：現(xiàn)代公益事業(yè)創(chuàng)始者的觀念和傳統(tǒng)慈善事業(yè)有連續(xù)性，也有很大區(qū)別。
20世紀(jì)初期工業(yè)化進(jìn)程中興起的工業(yè)國(guó)家認(rèn)為，僅靠布施、救濟(jì)并不能真正解決問(wèn)題。他們認(rèn)為要治本就必須向貧窮的根源開(kāi)戰(zhàn)，讓每一個(gè)有能力的人自立，有機(jī)會(huì)通過(guò)自己的勞動(dòng)獨(dú)立生活。因而他們反對(duì)向身體健全的人布施�？突f(shuō)得更極端：“到處給乞丐布施等于養(yǎng)懶漢，這樣的慷慨還不如守財(cái)奴。”所以，他們就想把錢(qián)用在能對(duì)社會(huì)產(chǎn)生最佳效應(yīng)的地方。
我特別想推行的就是美國(guó)的這一理念：你要幫助別人，就要幫助他們自立，幫助他們做一個(gè)有自尊的人。“授人以漁”，而非“授人以魚(yú)”。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：在這種觀念的引導(dǎo)下，美國(guó)公益事業(yè)的資助對(duì)象主要是哪些？
資中筠：醫(yī)療和教育兩大領(lǐng)域是公益事業(yè)經(jīng)常資助的對(duì)象。
公益基金會(huì)的創(chuàng)始者們多認(rèn)為社會(huì)平等的前提是教育機(jī)會(huì)的平等。如果一個(gè)健康的人能受到同樣的教育，就可以獲得在社會(huì)中競(jìng)爭(zhēng)的平等機(jī)會(huì)。
教育和醫(yī)療都是帶有根本性的問(wèn)題。此外如法律救助、改善城市衛(wèi)生條件，對(duì)于改善社會(huì)狀況來(lái)說(shuō)，都是比較觸及根本的。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：美國(guó)的公益基金會(huì)對(duì)美國(guó)社會(huì)和美國(guó)政治產(chǎn)生了怎樣的影響？
資中筠：在公益事業(yè)發(fā)展的初期，美國(guó)還沒(méi)有進(jìn)入政府主導(dǎo)的福利社會(huì)，私人公益基金會(huì)的作用非常大。二戰(zhàn)后，政府擔(dān)負(fù)起了社會(huì)保障的主要責(zé)任，如醫(yī)療保險(xiǎn)等領(lǐng)域，私人公益基金會(huì)成為補(bǔ)充，他們捐贈(zèng)的絕對(duì)數(shù)量加在一起也沒(méi)有政府這方面的財(cái)政支出多，但他們?nèi)匀还芾碓S多傳統(tǒng)的項(xiàng)目，如大學(xué)的各學(xué)科研究等。例如上世紀(jì)20年代和50年代，洛克菲勒基金會(huì)和福特基金會(huì)分別資助了美國(guó)的中國(guó)學(xué)研究，對(duì)促進(jìn)中國(guó)學(xué)的發(fā)展起到非常重要的作用。
社會(huì)的需求是五花八門(mén)的，政府無(wú)法顧及這么多方面，公益基金會(huì)卻往往能顧及社會(huì)的不同需求。譬如教育，就不止捐助一個(gè)學(xué)校或者資助一個(gè)貧困學(xué)生這幾種方式。在美國(guó)還未建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度時(shí)，卡耐基首先提出給教師養(yǎng)老金。他認(rèn)為要提高教學(xué)質(zhì)量就必須使教師無(wú)后顧之憂，教師的職業(yè)素養(yǎng)就會(huì)提高。
有一些特別有理念的大老板，他們希望用他們的錢(qián)影響一個(gè)地方、甚至整個(gè)國(guó)家的發(fā)展方向，引導(dǎo)社會(huì)觀念。所以他們提出了“匹配資金”的方法。譬如說(shuō)，我想在某個(gè)地方捐建一個(gè)公共圖書(shū)館，但要求當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)管理費(fèi)用，或者承擔(dān)一部分建造費(fèi)用，目的是為了讓當(dāng)?shù)卣渤袚?dān)責(zé)任�？突l(fā)起了“公共圖書(shū)館”這一新事物，現(xiàn)在已經(jīng)成為美國(guó)的文化傳統(tǒng)，幾乎每個(gè)區(qū)都有免費(fèi)的公共圖書(shū)館。這對(duì)普及教育起到了很大的作用。
美國(guó)的公益基金會(huì)在國(guó)際上也有非常重要的作用。像洛克菲勒基金會(huì)在建立伊始就面向世界。在中國(guó)，教學(xué)、科研、臨床三位一體的協(xié)和醫(yī)院就是由它捐建的。它還在非洲捐助治療鉤蟲(chóng)病，在亞洲搞農(nóng)業(yè)改良。一些大的基金會(huì)通過(guò)各種方式對(duì)聯(lián)合國(guó)有關(guān)公益的活動(dòng)也進(jìn)行資助，例如資助第三世界國(guó)家的代表參加聯(lián)合國(guó)召開(kāi)的人口會(huì)議，等等。基金會(huì)的維持主要依賴(lài)于制度化
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：是否可以這樣說(shuō)，美國(guó)公益事業(yè)訴諸的基礎(chǔ)，并不是個(gè)人的善良，而是一套制度的保障？
資中筠：公益事業(yè)并不是一種“恩賜”的觀念，而是一種制度化的社會(huì)責(zé)任。捐錢(qián)給基金會(huì)以后，財(cái)富就屬于社會(huì)，就受法律和社會(huì)的一套機(jī)制制約，與捐贈(zèng)的個(gè)人就沒(méi)有太大關(guān)系了。
在美國(guó)，只要溫飽有保證的人，大多數(shù)人每年都捐錢(qián)，對(duì)于他們而言，這是一種習(xí)慣。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：美國(guó)有哪些制度上的保障，可以規(guī)避基金會(huì)運(yùn)行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)和投機(jī)？
資中筠：公益基金會(huì)的財(cái)會(huì)制度絕對(duì)透明。在美國(guó)，基金會(huì)的問(wèn)題主要是稅收問(wèn)題，所有基金會(huì)都用稅法管，稅務(wù)局隨時(shí)可以抽查帳務(wù)。此外，任何一個(gè)公民都可以要求基金會(huì)公開(kāi)帳務(wù)。
美國(guó)有專(zhuān)門(mén)的基金會(huì)圖書(shū)館中心，每年為前一兩千家比較大的基金會(huì)制作年鑒，每個(gè)基金會(huì)都要向它提供資料。我寫(xiě)《財(cái)富的歸宿》的時(shí)候，許多數(shù)字資料來(lái)源就是年鑒，在年鑒上，每一筆收入和支出都非常詳細(xì)明晰。
很多基金會(huì)的資產(chǎn)是股票。如福特基金會(huì)，是以福特名下一大筆可支配的股票建立的。后來(lái)美國(guó)政府出臺(tái)了一項(xiàng)法律，要求基金會(huì)的股票必須股權(quán)分散。上世紀(jì)50年代，為了分散股票，福特基金會(huì)專(zhuān)門(mén)將股票與其他基金會(huì)交換，現(xiàn)在基金會(huì)的資產(chǎn)中，福特汽車(chē)公司的所占份額很小。這樣，即使福特倒臺(tái)，整個(gè)汽車(chē)行業(yè)都關(guān)門(mén)了，基金會(huì)還能存在。這既是為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，也是為避免作弊。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：一個(gè)基金會(huì)一般需要雇傭哪些人？
資中筠：美國(guó)的基金會(huì)管理是一個(gè)專(zhuān)業(yè)，很多大學(xué)設(shè)有培養(yǎng)基金會(huì)管理人員的專(zhuān)業(yè)�；饡�(huì)需要審批別人的申請(qǐng)，就需要大批內(nèi)行的項(xiàng)目官員。如福特基金會(huì)有法律專(zhuān)業(yè)的人員專(zhuān)門(mén)審批法律方面的項(xiàng)目。洛克菲勒基金會(huì)的重點(diǎn)是醫(yī)學(xué)，因此專(zhuān)門(mén)有醫(yī)務(wù)管理人員。財(cái)會(huì)、法律專(zhuān)業(yè)人員對(duì)于每一個(gè)基金會(huì)來(lái)說(shuō)都是必要的。
基金會(huì)中還有一部分負(fù)責(zé)投資的人員�；饡�(huì)要維持，它的資金必須變成延續(xù)性的�；饡�(huì)雖然可以靠銀行利息維持，但有時(shí)利息非常低，很多基金會(huì)都需要進(jìn)行投資。但負(fù)責(zé)投資的部門(mén)與給錢(qián)的部門(mén)完全分開(kāi)，賺的錢(qián)只能用于符合基金會(huì)注冊(cè)宗旨的項(xiàng)目，而絕對(duì)不能為工作人員謀福利。中國(guó)公益事業(yè)：不能因噎廢食
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：與美國(guó)相比，你認(rèn)為中國(guó)公益事業(yè)的主要差距在哪里？
資中筠：美國(guó)的法律，如稅法，是鼓勵(lì)人們捐錢(qián)給公益事業(yè)的。美國(guó)稅法明確規(guī)定哪些捐贈(zèng)屬于公益事業(yè)的范疇，可以免稅，免稅的動(dòng)力很大。但中國(guó)的稅法很不明確。雖有條例規(guī)定捐贈(zèng)公益事業(yè)可以享受優(yōu)惠，但具體操作起來(lái)卻很困難。
美國(guó)的公益事業(yè)發(fā)達(dá)，很重要的一個(gè)原因是注冊(cè)登記都已經(jīng)有一套規(guī)范，非常方便。你可以捐錢(qián)給基金會(huì)，也可以自己成立一個(gè)基金會(huì)。成立基金會(huì)的門(mén)檻并不高，如一對(duì)夫婦每年捐幾千美元資助兩個(gè)小孩上學(xué)，也可以成立基金會(huì)。到2002年，美國(guó)全國(guó)基金會(huì)已有大小5萬(wàn)余家，其中比較重要的、社會(huì)影響較大的約有1000家。但在中國(guó)要成立一個(gè)基金會(huì)，法律上非常麻煩。
現(xiàn)在我們有許多政府基金會(huì)，在起著很大的作用。各級(jí)政府鼓勵(lì)捐獻(xiàn)，多半是鼓勵(lì)企業(yè)家、當(dāng)?shù)亍按罂睢毕蚬俜交饡?huì)捐款。但這不夠。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，應(yīng)該放寬政策鼓勵(lì)私人自己建立基金會(huì)，做他們自愿選擇的項(xiàng)目。公益事業(yè)需要百花齊放。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：你在再版序言中談到，《散財(cái)之道》一書(shū)出版后的兩年中，中國(guó)的公益事業(yè)有很大的發(fā)展。主要是在哪些方面發(fā)生了改變？
資中筠：《散財(cái)之道》出版的時(shí)候正是“非典”時(shí)期，當(dāng)時(shí)社會(huì)上一般人注意得不多，但已經(jīng)有一些評(píng)論出現(xiàn)，并引起業(yè)內(nèi)的注意。這幾年，政府也意識(shí)到社會(huì)兩極分化嚴(yán)重，過(guò)去的全包行不通了，很多事情政府沒(méi)有財(cái)力和人力管。而在客觀上，社會(huì)上確實(shí)產(chǎn)生了一批新富，不少財(cái)富聚集在私人手中。因此政府也開(kāi)始鼓勵(lì)私人捐助公益事業(yè)。
我認(rèn)為只有在私有財(cái)產(chǎn)受憲法保護(hù)被承認(rèn)以后，公益事業(yè)才可能得到長(zhǎng)足發(fā)展。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在1999年修正的憲法中獲得了合法地位，2004年修正的憲法中又進(jìn)一步承認(rèn)了合法的私有財(cái)產(chǎn)不可侵犯，這對(duì)于發(fā)展公益事業(yè)是一個(gè)契機(jī)。而社會(huì)對(duì)公益事業(yè)的觀念也在悄然改變�，F(xiàn)在的富人比起改革開(kāi)放后第一批先富起來(lái)的人知識(shí)層次和成分開(kāi)始發(fā)生變化，他們開(kāi)始有企業(yè)公民的觀念了。
所以我認(rèn)為中國(guó)公益事業(yè)這兩年有積極的發(fā)展。
人物檔案
資中筠，國(guó)際政治及美國(guó)研究專(zhuān)家，翻譯家。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所研究員，曾任所長(zhǎng)。參與創(chuàng)辦《美國(guó)研究》雜志和中華美國(guó)學(xué)會(huì)、創(chuàng)立“中美關(guān)系史研究會(huì)”并任第一、二屆會(huì)長(zhǎng)。主要學(xué)術(shù)著作有《追根溯源——戰(zhàn)后美國(guó)對(duì)華政策的緣起與發(fā)展，1945~1950》、《戰(zhàn)后美國(guó)外交史：從杜魯門(mén)到里根》、《冷眼向洋：百年風(fēng)云啟示錄》等。
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