近代工業(yè)化只與市場經(jīng)濟相容，以封建政府推動工業(yè)化絕無成功之望。

　　文/梁小民

　　作者簡介：北京工商大學教授

　　歐美國家的工業(yè)化是由資本家啟動并推進的，走了市場經(jīng)濟之路，最初的投資主要來自原始資本積累。盡管原始資本積累是“火與血”的過程，充滿了罪惡，但歷史證明，由私人推動工業(yè)化是正確的。中國的工業(yè)化是由官員啟動并推進的，走的是政府親歷親為的計劃經(jīng)濟之路。

　　　私人與官員推動工業(yè)化的目標是完全不同的：私人投資于工業(yè)的目的是為了實現(xiàn)利潤最大化，這就要按經(jīng)濟規(guī)律辦事，精于成本—收益分析，從而實現(xiàn)資源的有效配置。換言之，私人資本家用自己的錢投資，成功了可以大富大貴，失敗了身敗名裂，非跳樓不可。有這種動力與壓力，做起事來不能不認真。官員推動工業(yè)化的目標是強國，只要能辦成，花多少錢都在所不惜。況且，花的又不是自己的錢。成功了可以在現(xiàn)時升官，未來名垂青史，賠了也不傷及身家性命，官照當，福照享。這不同的路徑就決定了工業(yè)化的不同命運。

　　　洋務(wù)運動的李鴻章、左宗棠、張之洞正是中國早期工業(yè)化的推動者。其結(jié)果如何呢？張之洞辦漢陽鐵廠就是一個典型的案例。

　　指導思想錯誤

　　　在晚清官員中，張之洞是開放的，他想通過辦工業(yè)來拯救日薄西山的大清王朝。他擔任湖廣總督時籌辦了煉鐵、煉鋼、紡紗、繅絲、鑄造銀元等廠�！肚迨犯濉�張之洞傳》說他“蒞官所至，必有共作，務(wù)宏大，不問費多寡”。一位飽讀四書五經(jīng)，對現(xiàn)代科學、技術(shù)、工業(yè)、經(jīng)濟知之甚少的人，用政府的錢去辦工業(yè)，會有什么結(jié)果是可想而知的。

　　　張之洞想辦鋼鐵業(yè)，始于他擔任兩廣總督時。他看到洋鐵之入超，一年達230萬兩白銀，遂寫出《籌設(shè)煉鐵廠折》。他委托清政府駐英大臣劉瑞芬與英國諧賽德公司簽訂合約，制造煉鐵大爐兩座，日產(chǎn)生鐵100噸，并隨附煉鐵、煉鋼、壓板、抽條，及制作鋼軌的機器，共83500英鎊。這一計劃中的煉鐵廠原定設(shè)在廣州城外的鳳凰崗，而兩廣地區(qū)缺乏鐵礦和煤礦，多虧機器運回之前，張之洞調(diào)為湖廣總督，繼任的李鴻章以廣東產(chǎn)鐵不多為由不辦，否則失敗是一開始就注定的。這種偶然并沒有改變張之洞辦鐵廠失敗的結(jié)局，不過失敗的代價不由兩廣人民承擔，而由湖廣人民承擔。

　　　張之洞調(diào)任湖廣總督之后，煉鐵廠計劃移至湖北，這就有了以后的漢陽鐵廠。張之洞以“務(wù)宏大，不問費多寡”的思想來辦漢陽鐵廠，又對鋼鐵業(yè)一無所知而自以為是，一切由他決斷，這就使辦漢陽鐵廠從一開始就是一場耗費巨大的鬧劇。錢花得很瀟灑，但結(jié)果并不妙。這似乎成了以后一切官辦企業(yè)共同的特點。

　　技術(shù)失誤

　　　先來看選址。湖北的鐵礦在大冶，這是光緒元年就由盛宣懷雇的英國工程師勘探出來的，并由盛宣懷賣給了張之洞。張之洞把鐵廠辦在了漢陽，與大冶的運輸距離為120公里，每日產(chǎn)鐵百噸，所需鐵砂的運費就達60多元。而且，漢陽附近無煉鐵所用的焦煤。馬鞍山的煤雖產(chǎn)量大，但所含灰份與磺質(zhì)太多，無法使用。江西萍鄉(xiāng)的煤是盛宣懷接手漢陽鐵廠后才發(fā)現(xiàn)的。這就只能用河北開平或國外進口的焦煤。加上運輸費用，每噸焦煤要白銀16～17兩，而進口鐵在上海的售價才白銀30余兩。

　　　把煉鐵廠選在漢陽已經(jīng)錯了，張之洞又堅持將廠建在大別山麓。這里地勢低洼而潮濕，必須先墊高地基才能建廠。共填了一丈多高的土，填土用30余萬兩白銀，相當于包括購買機器及運費在內(nèi)的建廠經(jīng)費300萬兩白銀的1/10。手筆是夠大的，用錢也相當可觀，哪一個私人資本家會做這等蠢事？

　　　建好了廠要買機器。煉鐵煉鋼用什么設(shè)備是有技術(shù)要求的。鋼的含磷量超過0.2%質(zhì)量就不高，容易斷，因此，要根據(jù)所用的鐵礦含磷量來決定采用哪種設(shè)備。當張之洞訂設(shè)備時，劉瑞芬公使就打來電報，要求把鐵礦的樣本送至英國檢驗，以便確定制造哪種設(shè)備。但這時大冶鐵廠尚未開工，張之洞又擔心運去礦石耗費時間，只想早日開工，竟告訴對方，什么爐子方便就制造什么，我們中國什么礦都有。結(jié)果英國運來的爐子不適用，漢陽鐵廠產(chǎn)的鋼鐵易脆裂折斷，不能用于鍛制或鑄造，制造的鋼軌也無法使用。鋼鐵質(zhì)量差，價格當然就上不去。光緒二十年，漢陽鐵廠的鋼鐵上市。當時進口鋼鐵每噸售價30余兩白銀，漢陽廠的產(chǎn)品每噸23兩白銀都無人問津。

　　制度之殤

　　　官辦的企業(yè)就是官場衙門的翻版。中國社會發(fā)展到晚清是官場最腐敗的時候。由張之洞辦漢陽鐵廠，自然又是一個衙門。不懂企業(yè)的官員當政，專家就沒有發(fā)言權(quán)。官員任用私人，公款消費，貪污肥己。一位洋人一針見血地指出，中國的洋務(wù)是絕對辦不成的，因為“中國的官員不是在辦洋務(wù)，而是在發(fā)洋財”。無論張之洞個人的品質(zhì)操守如何，他辦的企業(yè)是無法避免低效率和貪污的。有興趣的讀者可以看看唐浩明先生的歷史小說《張之洞》�！稄堉�洞》雖然是小說，還是反映出漢陽鐵廠之混亂和貪污成風的狀況。這樣的企業(yè)即使沒有選址、選設(shè)備這些技術(shù)上的失誤，也注定是要失敗的。漢陽鐵廠開爐生產(chǎn)僅僅4年，累計的虧損已經(jīng)達到100多萬兩白銀。無論強國的動機多么高尚，賠錢的企業(yè)只能誤國。這才有以后將漢陽鐵廠轉(zhuǎn)給盛宣懷官督商辦。

　　　官員辦企業(yè)賠了錢自然要政府和納稅人“埋單”。湖廣包括今天的湖南、湖北二省，財政收入有限，清政府財政又困難，張之洞就用幣制改革來為自己的錯誤“埋單”。當時流通的制錢重一錢，銅元重二錢七，張之洞接受陳衍的建議改制錢為當十銅元(即1枚銅元等于10枚制錢)。僅此一項就獲利1400萬銀元。這種幣制改革大大增加了貨幣量，致使物價上漲了10余倍。

　　　張之洞是以“中體西用”的指導思想來從事洋務(wù)運動的。這就是要在維護封建體制的條件下由政府推動工業(yè)化。近代工業(yè)化只與市場經(jīng)濟相容，以封建政府推動工業(yè)化絕無成功之望，這就是張之洞創(chuàng)辦漢陽鐵廠失敗的根本教訓。