讓企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體

　　本報(bào)北京專電 (特派記者 唐薇頻) “科研院所和高等院校仍是科技成果的主要產(chǎn)出單位，由于不具備與市場(chǎng)緊密結(jié)合的機(jī)制，轉(zhuǎn)化率極低，造成科技資源的較大浪費(fèi)。”昨日，湖南代表團(tuán)舉行全體會(huì)議審議政府工作報(bào)告，長沙建設(shè)機(jī)械研究院院長詹純新代表呼吁，進(jìn)一步確立企業(yè)在創(chuàng)新活動(dòng)的主體地位。

　　自主創(chuàng)新釋放巨大能量

　　“以混凝土泵送機(jī)械為例，1992年前，國內(nèi)市場(chǎng)被國外產(chǎn)品壟斷，在長沙建設(shè)機(jī)械研究院產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)下，目前我國自主品牌不僅奪回95%以上的國內(nèi)市場(chǎng)，而且已銷往海外市場(chǎng)，形成了與跨國公司抗衡的能力。”由于來自科技一線和企業(yè)經(jīng)營一線，詹純新代表對(duì)自主創(chuàng)新深有感觸地說，由于長沙建設(shè)機(jī)械研究院創(chuàng)辦了院辦企業(yè)中聯(lián)公司，科技成果轉(zhuǎn)化的巨大能量以中聯(lián)為平臺(tái)得以充分釋放，科技創(chuàng)新融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展大循環(huán)，實(shí)現(xiàn)了科研與產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)。

　　詹純新認(rèn)為，目前國家對(duì)高等院校和科研院所的過度倚重的狀況并沒有得到根本性的改觀，造成了科技資源的較大浪費(fèi)。另一方面，由于經(jīng)濟(jì)利益的導(dǎo)向，科研院校將更多的精力放到了攬項(xiàng)目做課題上，教學(xué)力量和教學(xué)水平必然受到?jīng)_擊，影響國家創(chuàng)新梯隊(duì)的后續(xù)力量培育。

　　調(diào)整科技投入資金導(dǎo)向

　　“建議新的國家創(chuàng)新體系中，弱化原賦予高等院校的科研開發(fā)職能，進(jìn)一步提高企業(yè)的主體地位。” 對(duì)此，詹純新提出兩點(diǎn)建議。

　　“建立高等院校與科研院所的科技人才向企業(yè)流動(dòng)的機(jī)制，提高企業(yè)研發(fā)人員占全國科技人員的比例，讓企業(yè)成為人才聚集的洼地，建設(shè)自己的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心。實(shí)現(xiàn)從仿制到集成到自主研發(fā)的飛躍！” 詹純新主張。

　　“國外大多數(shù)發(fā)達(dá)國家政府科技投入總額中的近30%用于扶持企業(yè)，而我國的這一比例只有10%。” 他建議，調(diào)整政府科技經(jīng)費(fèi)投入的導(dǎo)向，改變以往重高等院校、科研院所而輕企業(yè)的投入方式，加大對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的資金支持，促進(jìn)企業(yè)切實(shí)成為創(chuàng)新投入的主體。

　　把創(chuàng)新決策權(quán)交給企業(yè)

　　“企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體，應(yīng)賦予更多的自主權(quán)，技術(shù)創(chuàng)新主要是企業(yè)和企業(yè)家的事，政府的首要任務(wù)是營造有利于創(chuàng)新的環(huán)境！” 詹純新認(rèn)為，應(yīng)將創(chuàng)新活動(dòng)變政府主導(dǎo)為企業(yè)主導(dǎo)。

　　他建議，改變現(xiàn)行的依據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)進(jìn)行資金投入的管理方式。在國家總體的科技規(guī)劃之下，定向定點(diǎn)投入給有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)，把技術(shù)創(chuàng)新的決策權(quán)交給企業(yè)依據(jù)市場(chǎng)規(guī)律去決定。政府只需加強(qiáng)監(jiān)控和驗(yàn)收評(píng)價(jià)，以技術(shù)產(chǎn)出量和經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)來考核國家資金的使用。這樣既可以鼓勵(lì)、促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新水平和創(chuàng)新投入的提高，也可以避免中間環(huán)節(jié)過多，易使有限的財(cái)力在層層盤剝中流失，以杜絕腐敗及低效率的產(chǎn)生。

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　　考核國有大中型企業(yè)創(chuàng)新能力

　　本報(bào)北京專電 (特派記者 唐薇頻) “建設(shè)創(chuàng)新型國家目前存在的問題主要有三個(gè)：一是企業(yè)主導(dǎo)不夠，二是政府保護(hù)不夠，三是全民素質(zhì)不夠。”昨日，審議政府工作報(bào)告時(shí)，陳叔紅代表就建設(shè)創(chuàng)新型國家提出三條建議。

　　陳叔紅建議：一是加強(qiáng)考核。要把創(chuàng)新能力作為一個(gè)重要指標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)國有大中型企業(yè)的考核。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)高水平的研發(fā)中心、培訓(xùn)中心，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的高度結(jié)合。二是加強(qiáng)保護(hù)。特別是自主