煙草重組山東樣本：三層架構一統將軍頤中

　　本報記者 王法爭

　　山東報道

　　全國煙草大重組的震波，此次擴及到了長江以北的山東。

　　本報記者獲悉，一份《山東卷煙工業企業管理體制改革實施方案》和分項實施方案已經征得了國家局和山東省委、省政府的同意。根據該方案，目前盤踞在齊魯大地上的濟南將軍、青島頤中兩大煙草集團將合二為一，組成一家擁有計劃指標超過230萬箱的大型煙草企業。有消息說，新公司將在今年6月份掛牌，名稱可能為山東煙草集團。

　　6月12日，山東中煙工業公司(以下簡稱山東中煙)辦公室的一位于姓主任向本報記者證實，上述重組工作正在推進過程中，但一些細節還未最終確定。

　　中國煙草總公司對山東提出的目標是，在下一步全國煙草生產力布局調整中，山東卷煙工業要發揮重要作用，成為“中國江北核心企業”。

　　二合一

　　山東省目前擁有兩大煙草集團——濟南將軍煙草集團和青島頤中煙草集團，同屬山東中煙的全資子公司。其中，將軍煙草集團下轄濟南卷煙廠，擁有計劃指標82萬箱，進入全國“百牌號”的有將軍、大雞兩大系列品牌；頤中煙草集團則是山東最大的煙草集團，總生產計劃指標為147萬箱，下轄青島、青州、滕州等三家煙廠，其主打品牌哈德門、壹枝筆、八喜也入選了全國卷煙百牌號目錄。

　　根據本次改革方案，山東中煙與省內的卷煙生產企業合并重組，打破原有兩大煙草集團的界限，將分別隸屬將軍、頤中煙草集團的濟南卷煙廠、青島卷煙廠、青州卷煙廠、滕州卷煙廠調整為山東中煙直屬的卷煙生產廠；而將軍、頤中兩個集團則繼續作為山東中煙的子公司存在，主要從事多元化生產經營。

　　本報獲悉，作為本次大重組的前奏，山東中煙本部及所屬企業的凈資產(含將軍和頤中兩集團)曾經全部上劃至中國煙草總公司，經財政部批準后，中國煙草總公司將上劃的凈資產投資到山東中煙，形成國有法人資本，對山東中煙進行了重新的注冊登記。本次重組完成后，山東中煙將承擔資產的保值增值責任，并對子公司行使出資人權力。

　　山東中煙總經理趙華民在一次內部會議上透露，對于卷煙主業，將實行母分公司體制，在資源配置上，實施資產、品牌、銷售、采購的“四統一”，做精做強主業。對以將軍和頤中代表的多元化企業，則要實行母子公司體制，使其不斷增強活力，走上良性循環軌道。據說，山東煙草工業多元化投資企業現已達到88家，投資總額在20億元以上。

　　至此，山東煙草工業在十三年間完成“九四二一”之變，實現了大一統。早在1993年，將軍煙草集團作為全國第一家煙草集團成立，山東煙草行業就開始了其整合重組之路。之前，山東煙草工業共有青島、濟南、青州、滕州、德州、臨清、沂水、菏澤、煙臺共9家卷煙廠，之后山東省煙草行業成立了“四大煙草集團”，分別是青島煙草集團(1995年更名頤中)、將軍煙草集團、濰坊煙草集團(1995年更名東方)和魯南煙草集團。從1998年開始，山東煙草再次重組，原魯南集團(主體為滕州卷煙廠)和東方集團(主體為青州卷煙廠)先后并入頤中煙草集團。

　　沖擊第一集團

　　山東中煙總經理趙華民分析說，這次重組之前，在中國煙草工業的方陣中，單就生產規模來說，山東煙草工業單個企業的規模已退出第一集團軍行列，頤中、將軍集團卷煙產量已由前幾年的全國第4和第13位，后退至目前的第8和第16位。

　　在全國17家工業公司中，山東煙草工業無論品牌還是結構都處于劣勢，主要經濟指標都在全國平均水平之下，頤中、將軍兩煙草集團的單箱利稅已后退到全國第40位。但論產量規模，山東居全國第5位。趙華民認為，這就是山東的優勢。

　　據悉，山東中煙對產品結構調整已經做出了“整合低端、做強中端、拉升高端”的部署，目標是做大“哈德門”(低端)、做強“將軍”(中端)、做精“壹枝筆”(高端)。其中年銷量已經突破100萬箱的“哈德門”被定位為全國范圍內“民品中的名品”，山東中煙力爭在1-2年內使“哈德門”卷煙進入國家局擬訂的全國流通的低檔卷煙大品牌目錄。同時，把“將軍”品牌的規模迅速做大，提升“將軍”品牌的知名度和美譽度。

　　“山東省政府對本次重組非常支持。”山東中煙的一位內部人士說，如果山東一、二、三類卷煙單箱利稅在三年內達到目前全國平均水平，約增加利稅60億元左右。其中，僅一類煙每增加一個百分點，工商可增加利稅約8億元，如果達到全國平均水平，增加7個百分點，利稅可增長56億元左右。

　　國家煙草專賣局也一直對山東煙草工業重組非常關注，局長姜成康連續三年每年都到山東煙草考察，并“希望在下一步全國煙草生產力布局調整中，山東卷煙工業能發揮重要作用”，成為“中國江北核心企業”。

　　按照計劃，完成本次重組之后，山東中煙將對所屬四家卷煙廠實行新的品牌管理模式，打破原來頤中、將軍各自為政的格局，統一管理全省煙草工業資金、品牌、采購、銷售，由過去按廠下達卷煙生產計劃改為根據市場需求，按品牌下達卷煙生產計劃。

　　目前，山東煙草產品主要在省內銷售，省外銷量僅占10%左右。山東中煙下一步將逐步整合全省營銷人員隊伍，在穩固省內市場的基礎上，有重點、有步驟、有針對性地開拓省外市場，重點培育中心城市周邊城鎮市場，逐步向城市滲透。除了加大開拓“三北”傳統市場力度，山東人還準備有計劃地開發競爭激烈的南方市場。

　　三級架構

　　山東煙草“大一統”并非特例。今年“五一”前夕，國家煙草專賣局正式通知山東、安徽、江蘇、浙江、

　　但從某個意義上來說，山東煙草工業的整合，在當前整個中國煙草工業的整合風暴下，更具備樣本意義。原因在于，與其它大多省份的只有中煙和卷煙廠的兩級劃分不同的是，山東中煙下轄將軍和頤中兩大煙草集團，由煙草集團管理各卷煙廠，屬于比較獨特的三層結構。

　　根據國家煙草專賣局的要求，煙草工業重組的路徑是先構建總公司、省級工業公司、卷煙工業企業三級母子公司體制，再逐步過渡到二級母子公司體制。而山東中煙卻做到了一步到位，省級工業公司與聯合重組后的煙草工業企業是母子關系，合并成為一個法人實體，直接與總公司構成了二級母子公司體制。

　　“山東中煙的改革模式，為河南、云南、貴州等省份擁有下屬煙草集團的中煙公司提供一條可行之路，同時也預演了今后各省級中煙公司跨省大重組。”一位煙草行業的專家認為。

　　這位專家認為，將軍和頤中兩大集團當初成立的目的就是做大做強各自的品牌，從整合的方式上來講，同樣是以取消整合卷煙廠的獨立法人資格入手，與正在進行的浙江等省卷煙廠統一到省中煙類似。而現在將軍和頤中的二合一，則是未來更高層次省際煙草整合的樣本。