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郭涼杰
近年來，隨著國企改革的大力推進，諸多的咨詢機構、中介機構，在國企改制的過程中扮演著越來越重要的作用。最近，國務院更是下發(fā)了《國務院辦公廳轉發(fā)國資委關于進一步規(guī)范國有企業(yè)改制工作實施意見的通知》，在《通知》中對國企改制過程中中介機構的作用和要求進行了明確的闡述。那么在國企改制中，管理咨詢機構又能扮演怎樣的角色呢？
首先，我們要看看國企改制的本質(zhì)是什么，國企改制是以產(chǎn)權制度的變革為核心，對原有資源進行重新調(diào)整和配置的一個變革過程，其根本目的是為了企業(yè)改制后建立一個長期發(fā)展的體制和機制平臺。也就是說國企改制是對企業(yè)內(nèi)部利益進行再分配的過程。在改制過程中，出資者(相關政府主管機構)、經(jīng)營層、企業(yè)職工是三個重要的利益主體，往往每個利益主體都有自己特殊的“改制方案”，公說公有理，婆說婆有理。客觀上講，某個利益團體對企業(yè)所有權結構的偏好不能專斷國企改制的方向，必須考慮其他利益團體的偏好。因此，聘請公正、專業(yè)的第三方管理咨詢機構顯得猶為重要。
具體而言，第三方管理咨詢機構在國企改制過程能發(fā)揮的作用有以下幾個方面：
首先，幫助改制企業(yè)明確企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位。國有企業(yè)改制的目的是為了企業(yè)的長效發(fā)展，建立起現(xiàn)代產(chǎn)權制度。改制，既是對現(xiàn)實資源的有效整合，也是對未來發(fā)展?jié)撃艿蔫T就。現(xiàn)代企業(yè)間的競爭越來越激烈，切實地思考并確定改制后企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位是國有企業(yè)改革與發(fā)展的內(nèi)在要求。如果國企改制時，管理咨詢機構能站在戰(zhàn)略的高度，將企業(yè)改制重組聚焦在企業(yè)競爭能力的培育上，那么企業(yè)改制的根本目的才能實現(xiàn)。作為一家專業(yè)管理咨詢機構，亞商在對企業(yè)進行改制咨詢整體方案設計之前，往往需要進行企業(yè)改制重組的可行性評估和戰(zhàn)略診斷，對企業(yè)的資源和能力狀況、相關利益要素進行分析，對企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略進行重新審訂和評估。這樣才能保障制訂的改制重組方案能夠促進企業(yè)的長效發(fā)展，符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。
其次，管理咨詢機構在企業(yè)改制中的另一個重要作用就是溝通協(xié)調(diào)。企業(yè)改制過程，是一個協(xié)調(diào)出資者(相關政府主觀機構)、經(jīng)營層、企業(yè)職工三方面利益分配的過程，作為管理咨詢機構在改制過程中理應承擔起協(xié)調(diào)實施的功能。概括起來改制過程中需要管理咨詢機構所做的協(xié)調(diào)實施工作有：協(xié)助企業(yè)進行必要的改制宣傳工作、對企業(yè)經(jīng)營層和職工進行必要的溝通以達成觀念上的共識；協(xié)助企業(yè)進行對上級改制方案的申報工作，以及在改制過程中與上級單位進行必要的溝通；對其他中介機構(審計評估機構、律師事務所)的工作進行協(xié)調(diào)和指導；改制過程中對改制方案的宣講、相關解釋及答疑工作。
再次，管理咨詢公司還能協(xié)助企業(yè)作好與改制相關的其他咨詢服務工作。包括：在改制過程中選擇和引入戰(zhàn)略投資者、協(xié)助企業(yè)與戰(zhàn)略投資者進行談判、產(chǎn)權交易結構設計以及企業(yè)估值等；幫助改制后企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善法人治理結構、制定明確的企業(yè)發(fā)展思路和轉換機制，加強內(nèi)部管理等。
總之，在國企改制過程中，專業(yè)的管理咨詢機構定能給公司改制工作的順利推進并最終獲得成功發(fā)揮巨大的作用。
(供稿：亞商咨詢)
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