企業采購管理的三權分立制度

　　三權分立，本立而道生

    “國家的立法、行政、司法三種權力分別應該由議會、內閣(或總統)和法院掌握，各自獨立行使職權，又相互制衡的制度。”--這是法國著名啟蒙思想家、法學家孟德斯鳩在他的《論法的精神》中對“三權分立”學說的精辟概述。“三權分立”學說是近代最偉大的政治思想之一，打破了幾百年來國家事務由君主一人做主，對于如何建立權力

　　文/黃斌

　　采購，作為客車最大費用構成部分，在整車的制造成本中始終占據著60～70%的位置，可以說采購行為提前決定了客車最終成品的質量。而在保證采購質量長期穩定的同時兼顧降低成本，無論對宇通還是整個制造行業，都是不能回避的問題。

　　購買部門權力過于集中，不可避免會帶來諸如回扣、效率低、采購過程不透明等諸多問題。同時，由于采購并非如“拿錢買菜”簡單，在采購中存在很多不確定因素，導致企業采購在不同時間側重點不同。假如某個時期對交貨時間嚴要求，那么必定會犧牲價格和質量，而另一時期對價格偏愛，又會以質量和時間為代價。這種購買行為短期也許會對企業利益有一定幫助，但長期的結果累積卻會造成產品質量波動，更會造成“耐用”的名不副實。既想價格便宜又想質量好又要時間快，這三點本身就相互矛盾，如果不能有效協調將會嚴重影響企業發展。

　　將采購權分離，交于三個獨立的部門--采購部、認證部、供應處，明晰權責、各司其職、相互制約：認證負責前期質量，采購對采購價格管理，供應掌控供應商交貨時間，不但工作效率大大提高，也改變了以往采購部門“既當裁判員又當運動員”，自我操作無人監督的狀況。在選擇供應商時也不再由一個部門決定，多部門的參與不但使采購過程更加透明，同時供應商也減少了公關成本。質量為股、成本為脛，宇通邁出了“三權分立”的跨越性一步。

　　認證部：質量--一切工作的終極目標

　　張公允，認證部部長。走進他的辦公室不禁讓人感覺眼前一亮--與別人忙碌時辦公室繁雜的景象不同，他的房間擺設井井有條，甚至連桌子上正在看的文件都是一份挨一份整齊的排列著，不禁使人感到他一絲不茍的專業精神。

　　從宇通公司的戰略發展來看，認證部要對所有外購物資前期的質量進行管理，處于

　　量化評估標準，是認證部前期質量管理的一次飛躍。此前，宇通對供應商的評估完全依靠各個部門的一份報告，由于各人的評判角度、表達方式不同，評估標準很難確定。經過兩個月的努力，張部長將供應商現場考察評估的內容分成7大項、105個小問題，并自豪地告訴我們，這份標準目前在國內客車行業中是最細、最合理的。此后評估人員在評估時只需對每個問題進行“是”與“否”的選擇，而后打分即可，使評估更具科學性。此外實施的二方審核制度，讓審核員與評估員分批對供應商打分，也有效堵住了評估環節的漏洞。

　　供應商只有通過評估才有接下來的采購等事宜，宇通倡導的“耐用”其實從對供應商的選擇和認證就已經開始。此外認證部還會協調供應商同宇通的技術、工藝人員配合，提升和改善供應商的質量管理水平,使質量從供應商的生產階段就得到保障。

　　評估標準的建立雖然有利于前期質量管理，但未必能夠保證供應商的生產質量長期維持在一個穩定的水平，供應商完全能夠在評估階段將質量做到最好，而在后期的供貨過程中“偷工減料”。面對宇通四、五百家的供應商，作為認證部不可能每天都要對幾百家供應商一一進行質量監督，因此除了建立標準之外，還必須要有其他手段來時刻維持供應商對質量的重視。

　　對此，張部長向我們亮出了他精心籌劃的三張“王牌”：首先同供應商簽訂質保協議。質保協議的目的就是為了約束供應商的生產質量，而且兩個月簽訂一次。顯然這個時間是經過精心挑選的，按張部長的話來講就是“要不時的給供應商敲敲鐘，提提醒，讓他時刻保持質量意識！”，不時地把質量和“耐用”信息傳遞給供應商，讓供應商和宇通一起來重視“耐用”；其次是抽查。將認證部的人員派到供應商處，一方面能夠隨時監督供應商的生產質量，另一方面幫助供應商改進生產環節，幫助他們提高生產工藝和效率，從技術上改進質量工藝。為此，認證部還經常對部門員工進行各種專業項目培訓，如APQP先期質量策劃，以及公司文化理念的灌輸，如今年宇通提倡的“耐用是金”等，只有使自己的員工首先具備“耐用”的信念，對質量重視，才能更有效的對供應商幫助；最后是溝通，即通過與供應商開會交流的方式來總結和解決近期發生的問題，在以后的供應過程中盡量規避相同情況的發生。通過這三種方法，對供應商進行全方位的監督，使他們的質量意識得到加強，為“耐用”創造條件。

　　對質量有瑕疵的供應商，宇通也并不是簡單的將他們淘汰了事，而是提出要“與供應商一同成長”。對此，張部長有他自己的看法：首先宇通的一家供應商下面還有二級、三級供應商，如果隨意對供應商淘汰，肯定要牽扯到整條供應鏈，影響供貨質量，對“耐用”的傳播也會受到影響。尤其有些配件全國僅有幾家供應商生產，很難另行選擇；還有一些比較重要的戰略供應商，如果同這些供應商合作好的話，不管對宇通還是對戰略供應商都是一個雙贏的局面，對宇通來講一是可以縮短自己的研發時間，降低成本，二是如果雙方能夠共同發展，將供應商的質量水平提高，就等于提前做到了“耐用”；第三，宇通可以借用供應商的網絡來進行售后等方面的工作，減少了宇通客車后期的維護費用。因此宇通對同供應商的成長相當重視，更有相應的供應商提升方案在做，將會系統的幫助供應商提升生產水平。

　　鏗鏘有力的話語，背后是嚴謹、細密、敬業、認真的工作態度，這也正是宇通“耐用是金”理念的支柱。正是有了認證部對質量的極度要求，才保障了接下來的采購等工作能夠安心投入。

    (稿件來源：宇通新時空)