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北京WTO事務中心法律部 武長海
目前，我國企業的低價競銷主要表現在兩方面：一方面，在對外貿易中，一些出口產品多屬于勞動密集型，企業在進入國際市場時，不是在產品質量和科技含量及營銷手段上下工夫，而是依靠低價競爭來開拓和占領市場；另一方面，由于我國在生產秩序方面缺乏有效的管理和控制，一旦某種產品有利可圖，立即一哄而上，紛紛上馬或擴大生產能力。例如
，筆者到寧波市經貿委進行調研時就發現，2004年我國新增紡織和服裝生產企業35萬家，導致2005年我國紡織和服裝生產能力和出口大增，從而使出口產品受限。由于市場是有限的，造成供大于求，這些企業就競相壓價，搞“自殺行為”。
現實中，我國企業的低價競銷行為在發展中國家市場上表現是“搶眼”的，而且有愈演愈烈的趨勢，這也是我國越來越多地遭受發展中國家反傾銷的根本原因。例如對新開拓市場一哄而上，低價競銷。據商務部有關駐外部門反映，中國商品在巴西、印度、南非等國家都出現過這樣的情況：在一國市場開拓初見成效時，我國出口企業之間就開始以低價競銷進行惡意競爭，從而使新開拓的市場由于該國實施反傾銷措施而丟失。
據統計，由于低價競爭，幾年前中國出口到東南亞市場的普通摩托車平均賣到700美元，現在僅為170美元，每輛的平均利潤僅為6美元左右；同樣，我國的橘子罐頭占了世界市場份額的60%以上，但是出口價格10年間下降了2／3；我國出口皮鞋、橡膠及布鞋、球類、傘、鬃刷、熱水瓶等6種小商品出口規模近10年間增長了51%，但綜合平均價格卻下降了21.7%，大量利潤流失。
目前看來，我國出口企業在對外貿易中的低價競銷行為，造成的危害是不可低估的。
僅僅從造成的大量反傾銷來看。其一，反傾銷造成的直接后果是涉案產品由于巨額的反傾銷稅而使得該產品出口急劇下降，甚至退出該國市場。據統計，歐美等國對我國反傾銷涉案超過1億美元的已經達到15起。從我國加入WTO后，每年直接涉案金額達十幾億美元，如2001年12.5億美元，2003年18.75億美元，2004年12.6億美元，而且涉案產品廣泛，例如，2005年國外對我國發起的反傾銷立案已經達50起，涉及產品領域廣泛。根據WTO的規定，征收反傾銷稅的期限一般為5年，再加上日落復審等，一旦一種產品被征收反傾銷稅，極有可能被迫退出該國市場，遭遇“滅頂之災”。
其二，一個國家如果頻繁遭遇反傾銷，進口商為了選擇穩定和長期的貿易伙伴，會去選擇遭受反傾銷較少的國家。
其三，國外反傾銷具有連鎖反應效應。我國某一出口產品在一個國家遭到反傾銷訴訟后，其他國家由于擔心這種產品大量涌入本國，也采取反傾銷投訴進行預防。
其四，在國外遭受反傾銷產品的企業會把銷售市場轉移到國內或其他國外市場，從而引發國內的經濟秩序混亂或遭受其他國家的反傾銷制裁。
其五，該產品遭受國外反傾銷制裁會影響該產品的上下游產業及相關的稅收和就業等。綜合以上因素，國外對我國實施的反傾銷措施對我國的經濟增長和社會發展的整體狀況的負面影響是巨大的，而且是呈輻射狀和連鎖式的。
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