呼和浩特：孵化伊利蒙牛 打造乳都名片

　　由《南方都市報》和《新京報》主辦的2005年度中國十大營銷事件/人物評選于10月-12月舉行，以下為“2005年度中國十大營銷事件/人物評選”入圍案例簡介：

　　【核心提示】

　　位于塞外邊陲的呼和浩特市，雖然沒有太多的資源稟賦和地利優勢，但政府獨具慧眼

地捕捉了中國乳業成長的黃金機遇。從牽住“牛鼻子”開始，到孵化伊利、蒙牛兩大龍頭企業，并由之發動乳業產業的動力引擎，繼而推動草原乳業的品牌縱橫馳騁神州大地，使得呼和浩特的乳制品逐漸占據了中國乳業的重頭地位。 從創立“乳城”的探索，到奠定“乳都”的實力基礎，呼和浩特市委、市政府做了大量的努力工作。今年八月底，中國輕工業聯合會、中國乳制品工業協會聯袂為呼和浩特市授予“中國乳都”的牌匾，來自海內外的乳品企業、行業專家乃至國內消費者均在心服口服之際認可了這個農業大市苦心打造的燙金城市名片。

　　【主執行人】

　　郭健，呼和浩特市市委副書記

　　【問答】

　　Q：呼和浩特市委市政府將“奶業興市”寫入了地方產業發展的戰略白皮書，提出這個城市發展的戰略定位是基于哪些綜合因素的考慮？

　　A：呼和浩特市共擁有250萬人口，其中農民有120萬人，這樣的人口結構在全國31個首府城市里都是非常罕見的。并且呼和浩特各農村區縣的自然基礎條件都不一樣，有的分布在平原，水利灌溉條件相對好些，農民生活就比較富足；但分布在山區里的農民，就只能靠天吃飯，生活沒有保障。因此，三農問題是我們市委市政府最頭疼、最難解決的一大問題。面對如此大的農民人口，以及落差很大的農業生產基礎，如何因地制宜地確立產業發展方向，引導地方農民生產致富，的確需要深思熟慮。 之所以對奶業發展寄予厚望，是因為我們的一些基礎條件不錯：第一，我們的地理位置處在北緯45度，屬于國際公認的“奶牛養殖帶”；草料好，玉米種植理想，比較適合奶牛生長；其二，這里是蒙古族的主體，歷史上就有養牛的基礎，包括養牛的技術和能力都處于領先水平；其三，我們還有地方的龍頭企業伊利、蒙牛在帶動，由龍頭企業配套基地養牛，由龍頭企業拉動農民養牛。

　　Q：今年八月底，呼和浩特市終于獲得了夢寐以求的“中國乳都”牌匾，并且得到海內外相關人士的高度認可。市委市政府認為此次“中國乳都”城市營銷的成功之處何在？

　　A：今年六月，我們認為條件比較成熟了，向中國乳制品工業協會和中國輕工業聯合會提出了申請，很快就得前來調查論證的業界專家們的高度認同。八月底，在中國乳制品工業協會成立十周年的慶典之際，我們夢寐以求的“中國乳都”也正式掛牌。當時，來自美國、法國、

　　可以說，呼和浩特打造了“中國乳都”這張燙金名片的過程并不容易，是在數年的勵精圖和資源充分整合的情況下，對地方的種植結構調整、奶牛存欄數、奶業基地建設、養殖與防疫水平、政策扶持力度、龍頭企業的發展等綜合的、系統化的戰略布局。 在這一系統化的城市戰略定位中，我們力求做到環環相扣，步步為營。接下來，市委市政府還會站在民族和國家的長遠利益的角度來考慮“中國乳都”之城市營銷的后續責任和歷史使命。

　　Q：市委市政府成功地運作了此次城市營銷，如何看待“中國乳都”這個稱號的內在蘊意？

　　A：站在民族和國家的長遠利益的角度上來考慮“中國乳都”的責任與使命，是我們市委市政府接下來必須完成的課題。“中國乳都”不單要讓企業成長、農民致富，我們還要考慮為中華民族的飲食結構升級做貢獻。在計劃經濟時期，牛奶是

　　【評點專家】

　　廣東省廣告有限公司 副總經理/策劃總監 丁邦清

　　在城市品牌營銷，呼和浩特的“乳都”城市營銷充分利用自身的自然資源，明確自身的定位，在塞外邊陲成功打造了兩大乳業品牌，推動草原乳業發展，使呼和浩特成為”中國乳都”。

　　城市品牌營銷，決不是簡單的城市包裝，而是一個系統工程，呼和浩特打造了“中國乳都”的過程中，數年的勵精圖和資源充分整合，對地方的種植結構調整、奶牛存欄數、奶業基地建設、養殖與防疫水平、政策扶持力度、龍頭企業的發展等綜合的、系統化的戰略布局。在這一系統化的城市戰略定位中，做到環環相扣，步步為營。

　　三農問題是我們社會最難解決的一大問題。我國各地農業資源豐富多樣，土特產眾多，如何把城市營銷與產業發展相結合，打造城市、區域的名片。呼和浩特的“乳都”城市營銷給我們一個很好的啟示。

　　中央電視臺廣告部副主任 何海明

　　點評：2005年是屬于呼和浩特的一年。伊利成為奧運乳品贊助商、蒙牛冠名的

　　伴隨內蒙乳業走向全國，更催生了呼市的相關產業走上了工業化和現代化之路，使呼和浩特成為中國乳業的“核心地帶”。目前，呼和浩特市有近一萬人從事飼料生產、獸藥和牧業機械生產經營、印刷包裝等行業，奶業帶動了全市相關產業鏈條的發展。

　　以產業龍頭，帶動整體發展是“中國乳都”呼市的成功做法。這一做法值得中西部地區經濟欠發達但資源較豐富城市的借鑒和學習。