|
信報記者 劉雋剛 報道 張秀良 攝影
天下大勢，合久必分，分久必合。很多產業發展狀況也與這一規律相符。
三年承包合同即將到期，沙坪壩區經歷了分合過程之后的28家液化氣經營戶，正在為自己的前途擔憂——自2002年這些經營戶在沙區商委牽頭下，結束了群雄逐鹿的價格大戰，
進入承包經營時代，幾年下來，他們已經逐步習慣了在一口鍋里攪勺，旱澇保收的生活，所以一旦目前相對穩定的經營結構遭遇未卜的前途，他們的擔憂便隨之而生。
5月27日，幾位經營戶皺著眉頭告訴記者：“之前給我們的是一紙合同就從老板成了丘二，之后是經營證照都被收了回去，倘若沒有資格，我們今后的出路在哪里？”
競爭：
不正當方式排擠對手
28家經營戶的情況被他們自己稱之為特例。所謂特例，就是在主城區范圍內，尚無同類型經營體制格局。
經營戶王輝(化名)將此前自由經營狀態轉變成這種承包體制，按照政策解釋為“分片定點經營”。這一政策的實施由來，起源于早先液化氣市場的無序競爭：“由于經營戶們規模大小不同，而且液化氣市場逐步縮小，為了爭奪客戶，有些經營戶開始采取缺斤少兩、低價競爭方式來排擠對手。”
據介紹，在液化氣市場競爭最激烈的時期，原本灌裝液化氣標準重量30公斤(鋼瓶自重16.5公斤)的氣瓶，有時只能達到57斤左右，其價格也一度殺至低于成本的50元左右，“此外，為了搶客戶，我們有時候還要搭上燃氣的設備，這樣一來，原本利潤在8——9元左右的生意，就出現了虧損。”王輝說，這種虧損基本發生在夏季，春秋季節能夠勉強持平，“就靠冬季賺點錢，所以大家都明白，這種競爭是在傷害我們共同的利益�！�
出路：
形成價格同盟
所以，為了遏止這種惡性競爭，經營戶們開始構思如何形成價格同盟。
“我們先是通過液化氣協會(正式名稱為危險化學品行業協會)組織，選了一個人來當董事，但是因為大家的規模都不相同，利益取舍難以平衡，所以這種民間自發的規范行為沒能夠維持下來�！币粋�叫李勁(化名)的經營戶表示，就是因為難以維持這種價格平衡策略，“所以最終由沙區商委化危辦出面組織協調，原本28家經營戶市場區域最后被劃分為4個點�！�
李勁說：“在簽合同之前，經營戶們意見也很大，因為各家情況不同，所以有些經營戶并不愿加入這種承包體系。但是商委的要求是大家必須執行分片定點經營，否則在危險化學品經營資格年審時不予通過。”
結果：
老板變成丘二
5月27日當天，記者在經營戶手中看到了承包合同，這一紙合同上除了甲方乙方外，記者未能看出發包方究竟是何種身份。“我們也不知道該怎么稱呼現在的老板，甚至不知道我們承包的究竟是公司的業務，還是個人的業務�！蓖踺x也說不出自己所在的經營點究竟屬于什么性質：“總之我們與他簽訂了這個合同之后，包括門市地點、管理人員指派、氣瓶的灌裝地點或者是出售價格，我們都不再過問，只是將自己花錢購置的氣瓶和車輛無償提供給老板，然后從他手里以每瓶4元的價格按月獲得承包金。”
5月31日，記者見到了沙區商委“化危辦”負責人，他向記者介紹了整個事情的經過：“按照市里的文件精神，我們對液化氣市場的管理，一是要確保安全；二是依法管理。以前的法規不夠完善，對市場管理放得比較寬，像一些居民區里都有液化氣經營點，一旦發生事故，后果不堪設想�！�
根據市政府2001頒布的62號文及49號文，要求自2001年起，不再新增液化氣經營門點，“所以我們對新批液化氣門點控制的很死，可以說當時是關了門。但那段時間只是維持原狀，所以我們又根據相關的法規考慮進行規劃，也就是進一步規范市場的方式�！�
方案：
壓縮門點數量
“液化氣經營是送貨方式，要想確保安全，最為有效的方法就是減少經營門點，并將中心區的經營點向人口稀少的地域遷移。”沙區商委“化危辦”參照了相關法規之后，與區公安消防局聯合發文，將所有經營點的倉庫統一安排至梨樹灣。“又因為當時沙區總計經營門點102個，我們管理非常困難，所以就考慮壓縮經營門點數量�！�
最后出籠的方案，就是將中心區的28家經營門點規劃為4個，其余經營門點實行聯合經營，這一規劃的結果，是沙區液化氣經營門點最終數量被控制在13個�！案鶕姓S可法的規定，我們要實現這一規劃，就必須把原來經營戶所持有的資格證統一收回，之后由6——7個經營戶歸并到一個點，共同持有一個資格證。因為如果不收資格證，他們有可能會繼續自由經營，所以收回資格證的目的，還是為了確保嚴格控制經營戶數量�！�
誤解：
換證為了聯合
在其中的一個細節問題上，經營戶與商委化危辦的管理辦法發生了誤解，沙區商委“化危辦”官員表示：“進行嚴格管理的大原則是：搞連鎖配送，進行資產重組，按股分成，聯合經營。我們換證的目的，就是要減少經營門點，搞聯合經營，這與經營戶所說的承包實際是兩回事�！�
談到承包，李勁的言辭相對激烈一些：“原來都是自己經營，自己是老板，簽了合同之后，我們的經營資格證就全都被收了上去，只是為了有口飯吃，所以大家才簽下了為期3年的合同�！�
很顯然，在身份轉變和價格競爭的兩種選擇之下，經營戶們最大的擔心還是：“現在的合同上對經營的區域有明確的限定，但如果合同到期不再繼續，那今后我們要再進行經營，就不可避免地卷入競爭，從現在情況來看，大家的經營狀態都不一樣，那今后我們更不是一個起點，到時候拿什么跟人家競爭呢？！”
“化危辦”：
對細節不表態
對于承包合同中出現的的甲方，也就是現在4個定點門面的老板，經營戶們了解的并不多：“我們只聽說他來自福建，以前在合川搞過這種承包，他的公司叫什么名稱我們也不清楚，平時一般都稱他為歐博俊(音)�！�
據經營戶稱，由于歐博俊同時也在經營合川方面的液化氣業務，所以他平時多數來往于沙區與合川之間：“這一段時間基本上都見不到他，不知道他在哪里�！彪S后記者向幾位經營戶索要歐博俊聯系方式，經營戶也未能提供。
5月31日的采訪中，沙區商委“化危辦”官員明確表示：“我們只是按照法規對市場進行監督管理，之后的承包及相關的經營我們都沒有參與，對其中的細節，我們也不做任何表態�！�
據這位官員介紹：“在規劃實施之后，由于28家經營戶各自的利益無法平衡，所以從2002年一年的聯合經營情況看，并不理想，之后，由原梨樹灣加氣站的一個姓林的人，從合川引進了一個福建老板，對中心區4個門點進行統一承包。”他沒有介紹這個福建老板的姓氏：“按照他當時來申報的資料來看，他是合川金葉燃氣公司的法人，有相關的資質。盡管我們并不清楚他承包這4個門點究竟是以個人還是公司身份，但從行政管理部門角度看，除了《安全生產法》要求的不具備資質不允許經營的法規之外，沒有其他任何法律法規可供參照，而他又具備了所有資質，所以只能給予通過。作為行政管理部門，我們只要求安全，對于經營方面的事情，我們都沒有介入�！�
說到這里，這位負責人表示：“實際上他的這種市場行為，間接達到了政府的要求，就是安全。所以在2003年9月10月，他與這些經營戶簽訂了承包合同。從我們了解的情況來看，有些經營戶不同意承包，但多數同意，所以最后少數服從多數�！�
經營戶：
缺少管理話語權
但經營戶們對這種承包經營，并沒有表示同意，而且關鍵是，對于這位總承包人的管理和經營方式，他們也依然存在質疑：“與他簽訂承包合同之后，門面的所有事務都由他管理，我們只是按照指定的價格進行銷售�！崩顒耪J為目前的管理方式也不太公平：“現在4個門面都指派了組長，按理來說，4個門面是我們經營戶們自己拿的設備投進來，就應該按照占股大小進行權益分配，但是從組長的指派來看，有些門面經營規模最大的經營戶卻根本沒有話語權，所有的事都是上面傳達下來，由組長進行安排�！�
之所以對這種指派不滿，是由于經營戶們對組長是否侵害了他們的利益而質疑：“有一次我們跟歐博俊的會計吃飯，當時大家談到歐除了承包金之外，還應該給大家定期發放鋼瓶檢測費(鋼瓶質量定期檢查費用)，當時會計說這筆錢撥下來了。后來大家去問組長，結果組長說根本沒撥這筆錢�！蓖踺x表示這筆錢肯定存在：“因為后來有個經營戶無意中領到了這筆錢，所以我們懷疑這筆錢是被組長吃了�！�
但他同時也表示在詢問過組長之后，曾就此事詢問過歐博俊，但歐博俊表示并未撥下這筆資金。
壟斷：
價格高于其他區域
在沙區這28家經營戶實行了承包制之后，原本零散的經營點，被統一安排在4個門市，這4個門市分別是勞動路門市、天星橋門市、烈士墓門市及小龍坎門市。
據經營戶介紹，沙區液化氣市場規�？偭考s為3萬瓶左右(月銷售)�！霸趯嵭谐邪浦螅瑑r格由歐博俊安排，我們對價格無權過問�！崩顒沤榻B說，“承包之后的價格基本高于其他區�！�
經營戶介紹：“目前重量為30公斤的大瓶液化氣，在其他區銷售價格大約為65元左右，而在沙區4個門市，銷售價為75元/瓶�！碑斎唬斑@也與石油價格上漲有關，之前我們自己做的時候，最低價格曾殺到50元左右，那是虧本賣的。但現在75元價格，每瓶的利潤就上升到了25——29元左右�！�
前景：
擔心被掃地出門
如果替現在經營戶的收入算一筆賬，很容易發現他們的收入實際上高于以往自己經營。幾位接受記者采訪的經營戶都不得不承認這一點：“以前自己經營，承擔的風險更大一些，除了春秋季持平之外，熱天基本上都會出現虧損，冬季則能夠達到8——9元/瓶的利潤，所以一年總收入大約在幾萬元左右�！�
而按照目前的承包制度計算他們的承包金，就不難發現，除了每月按時按量領取之外，他們的年收入總量則達到了十幾萬元。
雖然如此，“但現在合同就快到期，而且我們的資格證、鋼瓶都被收了上去，誰知道時間到了，會不會直接把我們掃地出門？”說完，李勁拿出合同，指著一行字讓記者看：“當合同到期時，承包人將危險化學品經營資格證上交商委‘化危辦’�！�
| 
