私企就業下滑 初顯資本密集型轉化跡象 | ||||||||
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| http://whmsebhyy.com 2004年11月28日 14:25 《財經時報》 | ||||||||
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伴隨著新增就業需求下降，第三產業和私營企業近幾個月產值和利潤卻增長較快，這是否預示中國的就業市場開始由勞動密集型向資本密集型轉移？如果轉移屬實，未來的失業人數勢必增加，而解決就業率低的問題，需要轉變經濟增長方式，改變過分支持國有企業、大企業發展的政策取向 本報記者 定軍
盡管今年第三季度末的城鎮登記失業率只有4.2%，比去年末下降了0.1個百分點，但不利于就業率增長的種種因素，比如新增就業崗位最主要來源——表現在產業方面的第三產業，表現在所有制形式的私營、個體等企業，近期都出現了用人需求比重下降的情況。而新增就業需求最少的國有企業，利潤增幅超過其他類型企業。這種情況引發了專業人士的擔憂。 有專家表示，伴隨著新增就業需求下降，第三產業和私營企業近幾個月產值和利潤卻增長較快，這是否預示中國的就業市場開始由勞動密集型向資本密集型轉移？如果轉移屬實，那這可能意味著，未來將出現極不利于就業增長的局面，失業人數將會持續增加，就業崗位供不應求的局面將更加嚴峻。 是否向資本密集型轉變？ 勞動和社會保障部10月底公布的數據顯示，與上季度和去年同期相比，今年7-9月，第三產業的用人需求比重分別下降了0.5和1.5個百分點。此外，用人需求比重合計達60%的私營，個體企業和股份制企業，用人需求比重也呈現下降態勢。而此前，第三產業的用人需求，私營及個體企業和股份制企業的用人需求，多數時候呈現此消彼長的態勢，而非同時下降。不過，第三產業在國內生產總值(GDP)的比重，今年第一季度、上半年、前三個季度分別為7.7%、8%和8.5%，一直處于上升的態勢。 中國社會科學院人口和勞動經濟研究所的一位專家指出，這需要分析第三產業、私營企業的資本投入是否增加，如果資本投入增加較多，這可能意味著市場正向資本密集型轉型，未來用人需求比重會進一步走低。 國家發改委經濟研究所的李爽則認為，隨著經濟發展，中國一些勞動密集型產業需要轉向高新技術型，顯然需要高素質人員。 與此對應，第二產業在用人需求增加的同時，產值占GDP比重卻出現下降。與上季度和去年同期相比，第二產業三季度的用人需求比重分別增長了0.9和1.4個百分點，其中制造業用人需求比重分別增長了1.8和1.1個百分點。不過第二產業占GDP的比重，由今年第一季度的11.6%，降為前三個季度的10.9%。 有專業人士指出，最主要的原因是“民工荒”導致制造業用人需求的增加。中國人民大學勞動人事學院專家姚裕群則認為，因為有效需求不足，第三產業用人需求比重下降。 失業人數將創新高 勞動和社會保障部勞動科學研究所博士張麗賓指出，目前作為新增就業需求最大的來源——私營企業、個體企業等非公有制企業用人需求比重降低，并不能說明經濟發展已經不利于就業增長；相反，這說明整個經濟的就業結構在改善。但是，總需求不是無限的，整個經濟需要的就業容量不會無限放大，因此未來就業領域的供需矛盾將更突出。 有專家指出，未來的失業人數勢必增加。而解決就業率低的問題，需要轉變經濟增長方式，改變過分支持國有企業、大企業發展的政策取向。 中國社會科學院人口和勞動經濟研究所發布的報告認為，20世紀90年代以來，中國的就業增長主要是通過中小企業、民營經濟以及非正規經濟，逐漸發育起來的。因此，治理未來的失業問題，除了以擴大就業作為首要目標外，還需要降低經濟活動成本，參照各行業的就業吸收能力，確定重點投資領域的優先順序。信貸政策需要改變那種偏好大項目、大企業、國有經濟的傾向，應充分重視中小企業、農村非農產業的資金需求，取消不合理的人為障礙，讓這些部門能夠有平等的機會獲得投資資金。 |
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