中小企業(yè)遭遇三大法律困境

　　人們總是熱衷于將目光傾注在那些具有影響力的行業(yè)巨頭身上，探究它們的經(jīng)營(yíng)管理理念。他們似乎忘記了這樣一個(gè)事實(shí)：這些企業(yè)曾經(jīng)也是中小企業(yè)。

　　英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒馬赫因其著作《小的是美好的》而聞名。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展似乎證明了他的遠(yuǎn)見(jiàn)———

　　美國(guó)中小企業(yè)數(shù)量占企業(yè)總數(shù)的98%以上，從業(yè)人員占全國(guó)勞動(dòng)力的69%，國(guó)民生產(chǎn)總值占40%；

　　日本中小企業(yè)數(shù)量占企業(yè)總數(shù)的99%以上，創(chuàng)造的工業(yè)附加值占55%；

　　德國(guó)六成以上的專(zhuān)利技術(shù)是由中小企業(yè)申請(qǐng)的；

　　據(jù)上海統(tǒng)計(jì)局資料，到2003年底，上海中小企業(yè)總數(shù)達(dá)到23.9萬(wàn)(其中不含非法人企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù))，占全市法人企業(yè)總數(shù)的91%，比2002年增長(zhǎng)13%。

　　記者見(jiàn)到陳云峰律師時(shí)，他正好接完一個(gè)電話(huà)，苦笑著告訴記者：一家經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定、納稅積極的小企業(yè)向注冊(cè)地財(cái)政所申請(qǐng)貸款擔(dān)保，財(cái)政所負(fù)責(zé)人斷然拒絕，理由是這家企業(yè)的廠房不在該區(qū)管轄范圍內(nèi)———這是昨天發(fā)生在上海某郊區(qū)一個(gè)活生生的小企業(yè)融資難案例。

　　長(zhǎng)期致力于中小企業(yè)法律服務(wù)，陳云峰對(duì)中小企業(yè)的法律生存環(huán)境最有發(fā)言權(quán)。他告訴記者，《中小企業(yè)促進(jìn)法》已經(jīng)出臺(tái)，但現(xiàn)實(shí)生活中，中小企業(yè)的法律生存環(huán)境并不理想。資料顯示，我國(guó)中小企業(yè)的平均壽命僅為3～5歲，許多企業(yè)一生下來(lái)就“氣短力虛，先天不足”，有的甚至“幼年夭折”。有資料顯示，我國(guó)每分鐘有9家中小企業(yè)關(guān)門(mén)，一年有400多萬(wàn)家中小企業(yè)從工商登記的戶(hù)頭上消失。

　　融資、賒銷(xiāo)、法律服務(wù)是目前我國(guó)中小企業(yè)面臨的三大法律困境。

　　融資困境

　　案例：A公司，創(chuàng)辦近五年，業(yè)績(jī)開(kāi)始穩(wěn)定增長(zhǎng)，2004年發(fā)展為一個(gè)擁有30名員工，年銷(xiāo)售1000多萬(wàn)元，利潤(rùn)近200萬(wàn)元的企業(yè)。今年，該公司為引進(jìn)一項(xiàng)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，向銀行提出貸款申請(qǐng)，結(jié)算銀行根據(jù)其多年的結(jié)算賬務(wù)往來(lái)狀況初步認(rèn)為該公司符合貸款條件，遂讓該公司提供材料，但是銀行在審查完該公司財(cái)務(wù)報(bào)表之后否定了該公司的貸款申請(qǐng)，理由是該公司財(cái)務(wù)管理混亂。

　　融資困境是眾多中小企業(yè)的共同遭遇。根據(jù)上海2700戶(hù)中小企業(yè)調(diào)查，有融資困難的企業(yè)占68%。究其原因有兩個(gè)：一方面，就像案例中所描述的，中小企業(yè)自身財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、可信度不高，很多企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中缺乏法律觀念；另一方面，國(guó)內(nèi)銀行對(duì)中小企業(yè)的融資服務(wù)，不僅缺乏有針對(duì)性的產(chǎn)品，而且，銀行的客戶(hù)評(píng)價(jià)體系、風(fēng)險(xiǎn)管理體系與中小企業(yè)實(shí)際需求也不配套。大多數(shù)銀行至今還將傳統(tǒng)的大企業(yè)服務(wù)模式直接套用在中小企業(yè)身上，這樣勢(shì)必產(chǎn)生服務(wù)的脫節(jié)。

　　提高中小企業(yè)的融資能力，確切說(shuō)應(yīng)該是中小企業(yè)的融資綜合能力，是廣大中小企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中不可忽視的重要環(huán)節(jié)。首先，中小企業(yè)要從自身找原因，徹底改造家族式管理模式，建立系統(tǒng)的現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制，建立誠(chéng)信、完善的財(cái)務(wù)制度，才能提高企業(yè)的公信度。此外，對(duì)政府而言，也應(yīng)該給予中小企業(yè)融資方面特別的扶持，如成立專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)服務(wù)的區(qū)域性中小銀行，制定法律允許中小企業(yè)將存貨、應(yīng)收貨款等不動(dòng)產(chǎn)作為擔(dān)保，取得融資。

　　賒銷(xiāo)難題

　　案例：2003年8月，B公司銷(xiāo)售經(jīng)理王某接到公司一經(jīng)銷(xiāo)商霍總電話(huà)，說(shuō)其公司所銷(xiāo)A公司的服裝已經(jīng)銷(xiāo)完，因自己有急事無(wú)法脫身，希望公司能盡快送一批貨去，錢(qián)已經(jīng)準(zhǔn)備好了，貨到馬上付款�；艨偱c公司的業(yè)務(wù)往來(lái)已有一年多時(shí)間，每次貨款結(jié)算都很及時(shí)，所以，王經(jīng)理沒(méi)有猶豫即安排發(fā)貨，出發(fā)時(shí)叮囑送貨業(yè)務(wù)員一定要帶回貨款。但是，業(yè)務(wù)員送到貨后霍總卻稱(chēng)銀行暫時(shí)提不出現(xiàn)金，并一再承諾隨后一定將貨款電匯至B公司。但是，B公司至今沒(méi)有收回此筆貨款，后經(jīng)訴訟仍然沒(méi)有結(jié)果，原因是此經(jīng)銷(xiāo)商無(wú)可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，導(dǎo)致B公司雖然勝訴但還是無(wú)法得到貨款。

　　采訪中，記者不止一次聽(tīng)到中小企業(yè)主說(shuō)：“不賒銷(xiāo)是‘等死’，賒銷(xiāo)就是‘找死’”———這是一個(gè)悖論，也是中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)中遇到的現(xiàn)實(shí)難題。市場(chǎng)逐漸轉(zhuǎn)為買(mǎi)方市場(chǎng)，相當(dāng)多中小企業(yè)為了打開(kāi)市場(chǎng)銷(xiāo)路不得不以鋪貨、賒銷(xiāo)方式進(jìn)行交易。就賒銷(xiāo)本身而言，它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，賒銷(xiāo)給予客戶(hù)一段時(shí)間的賒賬期，可以吸引更多的客戶(hù)，從而提升營(yíng)業(yè)額及盈利，采用賒銷(xiāo)還可以避免與銀行的繁復(fù)往來(lái)文件，減少了費(fèi)用及行政開(kāi)支。但是，賒銷(xiāo)引起壞賬的概率大大提高，拖欠貨款不斷增加導(dǎo)致流動(dòng)資金減少，最終引發(fā)企業(yè)隱性破產(chǎn)和最后的倒閉。

　　缺乏管理的賒銷(xiāo)就是一個(gè)“沒(méi)有收錢(qián)方案的送錢(qián)計(jì)劃”，因此中小企業(yè)需要建立一個(gè)完備的“賒銷(xiāo)管理系統(tǒng)”，包括事先預(yù)防、事中監(jiān)控、事后處理三個(gè)環(huán)節(jié)。首先是建立企業(yè)的賒銷(xiāo)政策、賒銷(xiāo)流程、財(cái)務(wù)分析等制度，在賒銷(xiāo)之前應(yīng)該做好客戶(hù)資信調(diào)查，識(shí)別客戶(hù)履約能力；在賒銷(xiāo)時(shí)要和對(duì)方嚴(yán)格簽訂標(biāo)準(zhǔn)合同，認(rèn)真履行自身合同義務(wù)，及時(shí)要求客戶(hù)履行合同義務(wù)；賒銷(xiāo)后不斷以電話(huà)、信函、當(dāng)面方式催收或要求客戶(hù)提供擔(dān)保。

　　法律服務(wù)空白

　　案例：老張三年前開(kāi)辦自己的貿(mào)易公司時(shí)，曾經(jīng)考慮要聘請(qǐng)一個(gè)法律顧問(wèn)，但是跑到律師樓一問(wèn)，顧問(wèn)費(fèi)讓老張大跌眼鏡：最少一年4萬(wàn)元。老張左右盤(pán)算覺(jué)得把自己一年收入的三分之一分給律師，實(shí)在不劃算。周?chē)�的人也勸他，小企業(yè)業(yè)務(wù)單純沒(méi)有必要請(qǐng)法律顧問(wèn)，有問(wèn)題找個(gè)懂法律的朋友問(wèn)問(wèn)就行。于是，老張打消了請(qǐng)法律顧問(wèn)的念頭。今年10月，老張由于一起合同糾紛被告上法庭，最后賠償違約損失高達(dá)50萬(wàn)元。老張三年心血全部泡湯，公司也面臨倒閉邊緣，但悔之已晚。

　　“法律服務(wù)是奢侈的，能吃蘿卜就不買(mǎi)人參�！边@是諸多中小企業(yè)在法律服務(wù)問(wèn)題上的態(tài)度。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生源于：一方面，中小企業(yè)觀念偏差，不到萬(wàn)不得已不請(qǐng)律師；另一方面，大多數(shù)律師都不屑于做小案，所以即使做小案收費(fèi)也不低。

　　事實(shí)上，法律服務(wù)不是“萬(wàn)不得已”情況下的奢侈品，而是包括事先預(yù)防、事中提醒、事后補(bǔ)救等環(huán)節(jié)的綜合體系。國(guó)外都有比較完善的中小企業(yè)服務(wù)體系，其中律師的法律服務(wù)是必不可少的一環(huán)。

　　中小企業(yè)選擇律師，不妨把握這么一個(gè)“原則”：在價(jià)格可以接受的前提下，盡量選擇經(jīng)驗(yàn)豐富、勤勉敬業(yè)的律師，而不是簡(jiǎn)單地選擇價(jià)高者或價(jià)低者。此外，對(duì)于律師而言，大標(biāo)額的案子難得一遇，而中小企業(yè)法律服務(wù)需求巨大，放下身價(jià)看市場(chǎng)，空間會(huì)更大。

　　本報(bào)記者 陶健