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新華社記者 石永紅
散布江蘇省城鄉各地的新華書店，這兩年悄悄改變了形象：新穎醒目的“新華書店”標志、基本統一的店堂內部結構、能與星級飯店相媲美的購書環境、規范熱情的購書服務，讓讀者們覺得：買書，也成了一種享受。
事實上，作為事業單位的江蘇新華書店，如今已整合資源，整體轉制為企業——江蘇新華發行集團。面對近年來圖書市場競爭主體格局發生變化，外資、民資爭相進入發行市場的局面，新華集團積極探索以集團化、集約化建設為中心的體制改革，推進連鎖經營新模式，探索建立符合市場經濟要求的現代圖書流通體系，穩固確立了在激烈競爭中的市場主導地位。
徹底轉企，重塑市場競爭新主體
江蘇新華發行集團由核心企業江蘇省新華書店集團有限公司和81個子公司(含市、縣新華書店、外文書店、古籍書店)組成，于1999年4月20日揭牌成立。集團成立后，通過一系列管理體制的改革，以產權為紐帶，以集團公司為核心的母子公司體制已經形成，集團公司的凝聚力和戰斗力不斷增強，集團資源共享，優勢互補，規模效益也已經顯現。但集團仍然是一個集企業與事業兩種體制于一體的混合體，未能實現徹底的企業化管理。
今年8月，江蘇推出了《省新華發行集團體制改革的實施意見》，集團實行整體轉制，轉換機制，創新業態，力爭上市。經過3個多月的努力，現在集團所屬43家事業單位已全部完成轉企任務，多渠道分流安置人員1539名，占在崗事業員工的39%。38家企業單位分流安置人員1330人，占在崗企業員工的34%。轉制后企業的員工，全面實行雙向選擇、競爭上崗，進行全員身份置換。
新華發行集團總經理張佩清說，發行集團轉制前有員工9999人，其中在職職工7853人，離退休職工2146人。通過此次轉制，企事業單位共分流安置人員2744人，占在職職工的35%。進入轉制后企業的4977名員工全部轉換了勞動關系，摘掉了“固定工”的帽子。通過轉企改制優化了隊伍結構，現在集團員工平均年齡35.9歲，比轉制前下降3.2歲，大專以上員工占員工總數的40.7%，比轉制前提高了15個百分點。
轉制后，新華發行集團對子公司領導班子成員實行定編、定崗、定責和競聘上崗的考核聘任制度；對子公司中層重要崗位，如財務、業務等采取委派聘任管理。對員工隊伍采取總量控制、效益優先、自主招聘的辦法，各單位內部全面實行雙向選擇、競爭上崗的用工制度。在收入分配上，集團對子公司工資總額和經營者年薪實行統一的目標管理，建立完善的資產經營目標考核體系，按照“效率優先，兼顧公平”的原則進行考核分配。各單位實行以“經營者年薪制和員工崗效工資為主，項目工資、協商工資、計時計件工資為輔”的工資分配制度，并考慮引入技術、管理、資本等分配要素，將報酬與績效掛鉤。通過轉企改制，干部員工既有壓力又有動力，增強了危機感和責任感，激發了工作的主動性、積極性；企業初步建立了干部能上能下，員工能進能出，分配能高能低的管理機制，打破國有企事業單位傳統的用工分配制度；所有事業子公司注銷事業法人資格，領取企業法人執照。集團結束了“事企并存”的體制狀況，成為真正意義上的“企業集團”，為下一步股改上市掃清了體制障礙。
對于退下來的人，新華發行集團將事業單位1717名離退休人員、提前退休人員移交地方社保機構，實行養老金社會化發放，原享受的離退休費待遇不變；對企業單位距離法定退休年齡5年以內或工齡滿30年的472名員工，實行內部退養；對不愿進入轉制后企業的1642名員工，經本人申請，按規定一次性給予經濟補償金或安置費，解除勞動合同，由“企業人”變為“社會人”；對計劃外用工、長期掛靠、病退、外借、停薪留職等人員，分別進行清理，理順勞動關系。轉制改革做到了“以人為本”，得以平穩推進。
推進連鎖經營，爭當圖書發行主渠道
通過轉制改革，江蘇新華發行集團全面清理資產，優化資產結構。集團初步構建起了以連鎖經營為特征，覆蓋江蘇、輻射省外的現代營銷體系，成為全國最大的出版物連鎖集團之一。
張佩清說，截至今年9月底，集團完成了全省13個地區連鎖經營的整體覆蓋，對集團所屬948個門店和省外的兩個控股直營門店實行全品種連鎖配送，連鎖門店營業面積達31萬平方米，其中1000平方米以上的書城43個，并大力建設與之相配套的物流系統、信息系統和客戶服務系統，目前已初步形成體系。
集團對原有的組織機構進行了整合再造，建立起包括“三大經營公司(教材、圖書、物流)、七大運作中心(企劃、采購、銷售、結算、客戶服務、配送、信息)”在內的連鎖經營組織體系。建立了與連鎖經營相適應的信息網絡系統，包括總部核心系統、門店銷售管理系統、網上數據交換中心、電子商務平臺等，努力實現“四個對接”，即與下游門店對接，實現總部配供與門店請配信息流貫通；與上游出版社對接，實現總部與供貨商的信息資源共享；與集團管理層對接，為決策提供有效的信息支持；與終端讀者對接，使南京市店的圖書商品能直接為讀者網上訂購服務。在不斷擴大現有物流規模和完善業務流程、提高發運速度的同時，新華發行集團還加快建設全國規模最大的近10萬平方米的現代化、自動化、開放式大型物流配送中心。集團成立客戶服務中心，建立了服務質量監督考核體系、客戶滿意度評價體系，門店信息收集、分析和反饋機制，以及客戶資料管理制度。集團還借鑒星級飯店的統一標準、統一規范、統一評比的做法，對連鎖門店的外部形象、內部管理、服務設施和服務項目等制定統一的標準。
張佩清說，江蘇新華發行集團全面推進規范化的連鎖經營，實現了經營模式的“四個重大突破”：打破了多年來形成的批發商業務運作機制，建立了連鎖總部“七統一”的運營機制；打破了省店和市縣店傳統的包銷、經銷關系，建立了總部和門店進、銷、存、退一體化運營和一體化服務的新型營銷關系；打破了集團內分散經營、各自為政的經營格局，建立了以市場為導向，以銷售為中心，以連鎖門店為網絡的統一的市場營銷格局；打破了集團公司、子公司信息不能共享的局面，形成了商流、物流、信息流、資金流“四流貫通”的全方位、立體化信息系統。
近年來，新華書店的圖書發行面臨著前所未有的挑戰：市場競爭主體格局發生劇烈變化，外國媒體集團開始進入中國出版物分銷市場，境內外資本向發行領域滲透，各種所有制形式的書店發展迅猛，并以各自的優勢爭奪市場份額，國有新華書店的主導地位受到了強烈的震撼。張佩清說，通過改革，新華發行集團今年1-10月銷售達61.4億元，比上年同期增長7.5%，其中集團公司銷售30.5億元，比上年同期增長19.4%。今后5年，集團將繼續進行股份制改造，力爭上市，成為中國文化領域的戰略投資者。
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