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國企改制更需構建企業文化


http://whmsebhyy.com 2004年11月23日 18:42 人民網-市場報

  □徐寶林

  來自國資委的資料顯示,目前,我國特大型國有企業,均已初步完成了建立現代企業制度的目標。然而,改制后的國有特大型控股和股份有限公司,目前,只有極少數企業實現了真正意義上的現代企業制度,絕大多數企業距離現代企業制度還有相當大的距離。

  改制后,一些企業對企業文化建設功能放任自流,將多年形成的企業精神、價值觀、經營哲學和以人為本的理念不加以珍惜,動輒以減輕企業負擔、壓低非生產性經費為名,大力削減和取消凝聚人心的各種文化設施和員工的福利待遇,有的甚至將用于培訓各級管理人員和員工的企業黨校、政校、職校全部取締,將企業的俱樂部、體育館、圖書館、文化活動中心直接推向市場出租,對員工常年不搞任何提高素質的業務培訓與教育,不開展任何文娛活動,致使企業一片死氣沉沉,缺乏生機與活力,凝聚力減退。個別企業甚至將企業內的浴池也不保留,把員工只當成是簡單的生產制造者,把員工與企業只維系在簡單的勞資關系。

  筆者從資料中和在幾家企業調查中發現,相當一部分企業在管理、決策、經營上還處于新舊兩種體制的磨合期,有的在轉換當中陷入了更加混亂局面。雖然建立了新的體制,但新的運行機制尚未形成,如何運行也還處在摸索階段,缺少系統和規范。突出表現在,老“三會”(黨委會、職代會、工會)功能被嚴重削弱與淡化。新“三會”(董事會、監事會、股東會)又沒有及時進入角色步入正軌。新、老“三會”在運行中時常出現磨擦或排斥,新、老“三會”都不同程度出現了形同虛設。改制后,一些企業一把手個人專斷現象相當普遍,一言九鼎,決策缺少或者沒有民主氣氛,其他高層管理者以一把手的好惡,作為是非標準和價值取向。迎合一把手報喜不報憂,說一把手喜歡聽的話,掩蓋其矛盾與問題。各自角色不到位,責任意識不突出,似乎只有一把手是當家人,余者均是打工仔。

  一些企業高層管理者嚴重脫離員工與實際。改制后,等級觀念逐步加大,將管理層與一線職工的經濟待遇明顯拉大,貨幣分配向極少數高層管理人員集中。在經濟效益沒有多少增加的情況下,高層管理人員大肆揮霍企業資金,追求個人高待遇、高享受、高標準,搞權利特殊化,缺少權利制衡和監督的有效機制,企務公開停留在形式主義層次上,擺花架子、做表面文章,缺乏實質內容。職代會成了擺設,有的勉強一年開一次走一個過程。分配收入不依據政策,不通過任何程序,企業老板自己給自己制定標準,一次分配收入竟然高出員工的十幾倍甚至幾十倍,員工對此議論紛紛,導致干群關系極度緊張。而企業二級法人單位的管理者也紛紛效仿,在用人、采購、經營等方面干脆形成了監督真空。這種管理上的倒退,實質是對原有的企業文化的一種背叛。

  現代企業制度,應該是管理更加科學,決策更加民主,行為更加文明,企務更加公開、透明,以人為本的理念更加突顯,企業核心競爭力更加增強的一種制度。事實上,現代企業制度的建立,并不是不需要企業文化建設,也不是可以放松或者忽視企業文化建設,而是應該把企業文化建設放在更加高的層次上。

  應當看到,由工廠變公司,完成法人治理結構,并不代表企業自然進入了現代企業制度。管理體制、經營機制的變換,也并不表明原有企業文化已經過時。正確的態度是,企業文化要在歷史中傳承,在現實中揚棄,在開拓中創新,在發展中升華。從這個意義上講,企業文化是現代企業制度的靈魂,是維系企業生存與發展的支點。忽視或者削弱企業文化建設的企業,是沒有發展前途的企業,也不可能長久。

  《市場報》 (2004年11月23日 第二十四版)






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