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★文/楊宜勇
一要提高扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心的能力，切實(shí)抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要緊緊抓住21世紀(jì)初頭20年這個(gè)難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期，聚精會(huì)神搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一心一意謀經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一方面，要防止走入狹隘經(jīng)濟(jì)建設(shè)的死胡同，不能拔苗助長(zhǎng)，也不能盲目推進(jìn)；另一方面，要防止偏離經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心的傾向，不能停滯不前，也不能耽誤時(shí)機(jī)。要科學(xué)確定到2020年
發(fā)展的總體思路和重大戰(zhàn)略，抓緊研究制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，抓住一切機(jī)遇加快發(fā)展。按照全面建設(shè)小康社會(huì)、走新型工業(yè)化道路的要求，以改革開(kāi)放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，全面提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
二要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)既快又好的發(fā)展。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要切實(shí)把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大政方針和各項(xiàng)部署中，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，積極推進(jìn)。要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，通過(guò)在指導(dǎo)方針、政策措施上注重加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)既快又好的發(fā)展�！�
三要提高堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向的能力，鍥而不舍地推進(jìn)各項(xiàng)改革。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，要加快發(fā)展，必須切實(shí)解決好關(guān)系經(jīng)濟(jì)體制改革全局的六大問(wèn)題。一要正確處理堅(jiān)持公有制為主體和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系；二要正確處理市場(chǎng)機(jī)制和宏觀調(diào)控的關(guān)系；三要正確處理中央和地方的關(guān)系，合理劃分經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)管理的權(quán)限和職責(zé)，做到權(quán)責(zé)一致，既維護(hù)中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，又更好地發(fā)揮地方的積極性；四要正確處理按勞分配為主體和實(shí)行多種分配方式的關(guān)系；五要正確處理經(jīng)濟(jì)體制改革和其他方面改革的關(guān)系，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使各項(xiàng)改革互相促進(jìn)；六要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過(guò)改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
四要提高掌握對(duì)外開(kāi)放主動(dòng)權(quán)的能力，全面改善對(duì)外開(kāi)放水平。在我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的新階段，既要敢于開(kāi)放，又要善于開(kāi)放。目前要堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，充分利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)換國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，以勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)換取自然資源。處理好立足于國(guó)內(nèi)需求與大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的關(guān)系，處理好充分用好內(nèi)資與有效利用外資的關(guān)系，處理好依靠和開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)人力資源與借助和引進(jìn)國(guó)外智力的關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)起飛階段，要有意識(shí)地提高引進(jìn)外資質(zhì)量，堅(jiān)持引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和消化、吸收、創(chuàng)新相結(jié)合，不斷提高自主開(kāi)發(fā)能力，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)關(guān)鍵行業(yè)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的控制力，不斷提高國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。
五要提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力，不斷完善其工作的體制機(jī)制和方式。黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作不是以黨代政，在黨政分開(kāi)的原則下，各級(jí)黨委主要是把握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方向，謀劃經(jīng)濟(jì)全局，提出發(fā)展戰(zhàn)略，制定發(fā)展政策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)立法，營(yíng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。對(duì)涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、重大方針政策、工作總體部署以及關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要問(wèn)題，由黨委集體討論決定，經(jīng)常性工作由政府及其部門(mén)按照職責(zé)權(quán)限決策和管理。特別是地方黨委要因地制宜，確定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路和工作重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)，確保中央的方針政策和各項(xiàng)部署的貫徹落實(shí)。
(作者為國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng))
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