“我終于又就業(yè)了！”手捧著社區(qū)治安保安員的錄用通知書，家住上海市華陽街道的王女士激動不已。她做夢也沒想到，在申報零就業(yè)家庭后的短短一個月內，自己就實現(xiàn)了再就業(yè)，生活得到了保障。

　　王女士今年44歲，身體健康狀況不好，丈夫下崗，母親患腸癌，女兒上學，家庭生活非常困難。街道勞動部門制定重點指導方案，讓王女士先看病、養(yǎng)病，然后再就業(yè)。期間，就業(yè)援助員每周一次與其促膝談心，幫她調節(jié)心理。王女士病情好轉后，就業(yè)援助員又為其進行面試技巧、儀容儀表、上崗要求等方面的重點指導。最終王女士在一次應聘時被錄用為社區(qū)綜治保安員，家庭生活得到了改善，人也從此變了個樣兒。

　　就業(yè)是民生之本，和諧之基。困難人員的就業(yè)問題始終是責任政府關注的重點。黨的十七大報告更是把民生問題提到了一個新的高度，提出要完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度，及時幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難。

　　前不久頒布的《中華人民共和國就業(yè)促進法》第五十六條明確提出，“縣級以上地方人民政府采取多種就業(yè)形式，拓寬公益性崗位范圍，開發(fā)就業(yè)崗位，確保城市有就業(yè)需求的家庭至少有一人實現(xiàn)就業(yè)�！�

　　今年54歲的陳先生，身體不太好，不得不放棄出租車司機的工作。雪上加霜的是，陳先生的妻子也離家出走，去尋找自己新的生活，陳先生只好與兒子相依為命。2006年,兒子從學校畢業(yè)后，一直沒有找到工作。自此，這個單親家庭完全陷入困境，成為“零就業(yè)家庭”。

　　起初，陳先生并不向命運屈服，他積極通過一些朋友想方設法找工作，可因為他性格非常內向，不擅與人溝通，每一份工作都跨不過一開始的那道坎兒，總是不到一個月就又失業(yè)了。又因為“面子”問題，他堅決不愿意去社區(qū)找工作。一次又一次的挫折，終于將陳先生的信心磨滅殆盡，他開始了自暴自棄，“混吃等死”，也不愿意再去找工作。

　　這時，就業(yè)援助員小蔡了解到老陳的情況，馬上找他做思想工作。在小蔡的悉心勸導下，老陳忸忸怩怩地同意通過社區(qū)來尋找工作。

　　不久，小蔡為他找了一份做物業(yè)保安的工作，并陪著老陳去面試。老陳正式上崗后，小蔡還經(jīng)常去看望他，詢問其近況。漸漸地，老陳對這份工作熟悉了，人也開朗些了，他用積極勤奮的工作態(tài)度和行動來感謝小蔡。如今，他已在保安崗位上工作了近一年，得到單位領導及小區(qū)居民的一致好評。老陳也把社區(qū)當成了自己家，經(jīng)常來居委會走動。他經(jīng)常說：“感謝小蔡給了我們家第二次生命和希望�！�

　　據(jù)悉，從1998年開始，上海市探索建立對困難群體的就業(yè)援助制度，在2006年“就業(yè)援助月”期間，明確提出幫助解決零就業(yè)家庭的就業(yè)工作。今年，根據(jù)勞動和社會保障部的統(tǒng)一部署，在總結近10年來開展就業(yè)援助工作經(jīng)驗的基礎上，上海制定了《關于全面推進零就業(yè)家庭就業(yè)援助和創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作的若干意見》，對上海市的零就業(yè)家庭，推出了三個“一”援助舉措，建立就業(yè)援助的長效機制。

　　——一個月內脫“零”

　　“出現(xiàn)一戶、援助一戶、解決一戶”，做到零就業(yè)家庭“動態(tài)為零”。這是今年上海市各級政府部門促進就業(yè)的一項公開承諾。對已申請認定的每一個零就業(yè)家庭，上海市公共就業(yè)服務機構都指定專人負責對口服務，將援助責任落實到人。對新出現(xiàn)的零就業(yè)家庭，確保其在一個月內實現(xiàn)家庭成員至少一人就業(yè)，確保各項扶持補貼政策落實到位，使其實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

　　——一套援助模式

　　針對零就業(yè)家庭成員的特點，上海市有針對性地提出了一套就業(yè)援助服務模式，因“人”制宜地開展就業(yè)援助服務。對有一定就業(yè)能力的，通過加大職業(yè)介紹指導力度，積極引導其自謀職業(yè)；對有創(chuàng)業(yè)意愿和一定創(chuàng)業(yè)能力的，指導扶持其實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)；對零就業(yè)家庭中的雙困人員，通過大力開發(fā)公益性崗位，對其進行就業(yè)托底安置。

　　——一條投訴熱線

　　對零就業(yè)家庭成員，上海市在加強就業(yè)援助的同時，一手抓跟蹤服務，一手抓監(jiān)督反饋。凡符合條件、已提出申請的零就業(yè)家庭成員，未得到及時認定或經(jīng)認定的零就業(yè)家庭非因本人原因，在一個月內未實現(xiàn)家庭成員至少一人就業(yè)的，可以通過撥打12333投訴熱線進行投訴。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至今年10月底，上海市已累計扶助7100余戶零就業(yè)家庭實現(xiàn)就業(yè)。零就業(yè)家庭中的困難人員，66%通過政府購買的公益性崗位得到安置。(記者 周凱)