新華網(wǎng)北京3月6日電 (記者 劉羊旸 宋常青 張曉松) 中國勞動和社會保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，2006年中國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1184萬人，這是自實施積極就業(yè)政策以來城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)首次突破1000萬人，然而，中國目前的就業(yè)形勢依然十分嚴(yán)峻，就業(yè)壓力很大�！巴咨平鉀Q歷史遺留問題的任務(wù)仍然很重。國有企業(yè)下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險制度并軌后，目前沒有就業(yè)的下崗職工還有100多萬人，再就業(yè)難度大�！眲趧颖Ｕ喜颗嘤�(xùn)就業(yè)司副司長王亞棟說。

　　同時，國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)職工安置任務(wù)重，2006年至2008年將涉及職工351萬人。中國教育部說，2007年全國普通高校畢業(yè)生達(dá)495萬人，比2006年增加82萬人。此外，隨著進(jìn)城務(wù)工政策和環(huán)境的不斷改善，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)仍將保持較大規(guī)模。勞動保障部官員說，中國新成長勞動力已進(jìn)入高峰期。王亞棟說：“在實現(xiàn)就業(yè)的人群中，部分已再就業(yè)人員特別是靈活就業(yè)人員就業(yè)還不穩(wěn)定。”

　　國務(wù)院總理溫家寶在政府工作報告中指出，堅持把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出位置。實施有利于促進(jìn)就業(yè)的財政、稅收和金融政策，積極支持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。重點做好下崗失業(yè)和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)人員再就業(yè)工作，積極幫助“零就業(yè)家庭”和就業(yè)困難人員就業(yè)，加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，推進(jìn)退役軍人安置改革。“解決就業(yè)難題的根本在于增加再就業(yè)的機(jī)會�！比珖�政協(xié)委員、蘭州大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授徐創(chuàng)風(fēng)說，解決就業(yè)難題，不僅僅是就業(yè)方式要靈活，解決就業(yè)難的思路、方式方法也要靈活。

　　一些代表委員認(rèn)為，由于勞動密集型企業(yè)是增加就業(yè)機(jī)會的一個重要渠道，因此要鼓勵、支持和引導(dǎo)包括非公經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)在內(nèi)的勞動密集型企業(yè)健康發(fā)展，這對緩解就業(yè)難，增加就業(yè)有積極的作用。

　　全國政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫說，構(gòu)建

和諧社會的關(guān)鍵是就業(yè)問題。中國的就業(yè)潛力在于發(fā)展中小企業(yè)，包括制造業(yè)的中小企業(yè)，也包括服務(wù)業(yè)的中小企業(yè)。中國服務(wù)業(yè)發(fā)展還不充分，空間還很大，相應(yīng)的就業(yè)潛力也很大。徐創(chuàng)風(fēng)建議，應(yīng)該鼓勵一些企業(yè)特別是優(yōu)秀的民營企業(yè)“走出去”，充分利用國外就業(yè)市場，增加就業(yè)機(jī)會。還可以進(jìn)行國際范圍內(nèi)的勞動力輸出，通過政府或民間組織向國外勞動力缺乏地區(qū)轉(zhuǎn)移勞動力。 部分代表和委員還呼吁，規(guī)范就業(yè)中介市場，也是解決目前大量下崗工人等就業(yè)難的渠道之一。溫家寶在政府工作報告中透露，2007年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)不低于900萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)。