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記者彭立國(guó)長(zhǎng)沙報(bào)道記者從湖南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳獲悉，該省探索保障人群從職工到居民的轉(zhuǎn)變，讓每個(gè)人都享有基本醫(yī)療保障。同時(shí)完善職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策的操作辦法和具體補(bǔ)貼措施，多方面解決就業(yè)領(lǐng)域存在的難題。
湖南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)人告訴記者，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，越來越多的市民期望能參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)。今年下半年，湖南將把保障人群從職工到居民、籌資機(jī)制從
單一到多元、保障方式從單一到多種作為醫(yī)保工作的三個(gè)延伸方向，以住院統(tǒng)籌和門診大病為重點(diǎn)，做好城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。同時(shí)集中更多資金提高醫(yī)保基金的共濟(jì)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
據(jù)了解，今后數(shù)年內(nèi)，湖南城鎮(zhèn)每年都將產(chǎn)生100余萬新生勞動(dòng)力，農(nóng)村有近1000萬富余勞動(dòng)力處于隱性失業(yè)或不穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)，加之明年年底即將完成的國(guó)企改革改制將帶來60多萬富余職工，勢(shì)必會(huì)給就業(yè)工作帶來巨大壓力。專家測(cè)算，“十一五”時(shí)期，按湖南省年均10％的經(jīng)濟(jì)增速計(jì)算，5年時(shí)間只能增加500萬個(gè)崗位，就業(yè)形式非常嚴(yán)峻。
為破解就業(yè)困局，湖南決定改革小額擔(dān)保貸款政策，主要降低小額擔(dān)保貸款的反擔(dān)保門檻，擴(kuò)大微利項(xiàng)目范圍和貸款規(guī)模。調(diào)查顯示，湖南勞資領(lǐng)域存在以下問題：一是企業(yè)拖欠工資現(xiàn)象嚴(yán)重，部分效益差的老國(guó)企和資產(chǎn)無法兌現(xiàn)的關(guān)閉破產(chǎn)及改制企業(yè)，拖欠數(shù)額較大，舊賬無力償還，新賬仍在發(fā)生，財(cái)政又無法承接。二是建筑行業(yè)農(nóng)民工工資拖欠與工程款拖欠、工程質(zhì)量糾紛等因素交織在一起，致使追討困難。三是工資支付監(jiān)控機(jī)制不健全，對(duì)中小企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)缺乏有效的監(jiān)管手段。四是企業(yè)勞動(dòng)合同管理不規(guī)范，私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率普遍偏低，且簽訂不規(guī)范、不完備、不合法，重簽訂輕履行，合同短期化傾向嚴(yán)重。
針對(duì)以上問題，湖南省首次將勞動(dòng)合同簽訂率納入省政府目標(biāo)管理考核體系，并啟動(dòng)實(shí)施“勞動(dòng)合同三年行動(dòng)計(jì)劃”，建立起政府各部門推進(jìn)勞動(dòng)合同制度的工作機(jī)制，要求工商部門對(duì)拒不簽訂勞動(dòng)合同的企業(yè)、民政部門對(duì)拒不簽訂勞動(dòng)合同的民辦非企業(yè)單位，均不予辦理證照年檢。建設(shè)部門對(duì)拒不簽訂勞動(dòng)合同的企業(yè)和工程項(xiàng)目不予核發(fā)施工許可證，提高勞動(dòng)合同的簽訂率和履行率。
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