商務部條法司原巡視員郭京毅

　　東方早報記者 陳華

　　郭京毅被控受賄總計844萬，其中110萬涉國美電器

　　檢方指控四宗罪

　　一：受賄為國美電器公司并購鋪路

　　2004年至2007年間，郭京毅為國美在股權變更、“國美并購永樂”反壟斷審查等提供幫助，收受該公司分兩次給予的人民幣110萬元。

　　二：幫忙設立外資公司半價買別墅

　　屬于首創集團的一家公司欲設立外資公司，郭京毅受托促成此事。郭京毅從首創集團下屬的北京首創陽光房地產公司半價購買別墅，獲利123萬余元，劉偉獲利124萬余元。

　　三：共同受賄387萬助某公司逃避檢查

　　郭京毅與許滿剛收受巨額賄賂人民幣387萬余元，其中包括人民幣160萬、美元25萬、港幣22萬。

　　四：受賄78萬給律所介紹業務

　　張玉棟多年來以出錢給郭京毅買房、買車為名，分3次行賄郭京毅78萬余元。　　距郭京毅2008年8月被“雙規”調查一年半后，昨日上午，商務部條約法律司原巡視員郭京毅案在北京市第二中級人民法院一審開庭，郭京毅被控受賄844萬余元，其中包括接受房產賄賂獲利165萬元。

　　據財經網報道，當日上午9時許，位于北京二中院審判大樓二樓南側的第三法庭，彌漫著緊張、凝重的氣氛。庭審原計劃9時30分開始，但公訴人、辯護人、被告家屬以及相關單位負責人等依次入場，至郭京毅到庭正式受審已是9時50分。

　　郭京毅身著橙色的囚服，背部赫然寫著“北京第一看守所”。法庭上的郭京毅戴著眼鏡，臉色略顯平靜，答話聲音細小、不太干脆。

　　黃案、郭案的“矛盾點”

　　據檢方指控，郭京毅收受了來自黃光裕或者國美電器等的現金賄賂，也就是說，黃光裕或者國美電器曾行賄郭京毅。但此前披露的黃光裕案情，黃三項罪名之一的單位行賄罪中，并未有指向郭京毅的行賄行為。

　　2010年2月12日，被羈押近15個月的國美電器控股有限公司(00493.HK)董事局原主席黃光裕，因涉嫌非法經營罪、內幕交易、泄露內幕信息罪和單位行賄罪，亦由北京市檢察院第二分院向北京市第二中級法院提起公訴。

　　黃光裕的單位行賄罪涉國美電器、鵬潤地產。兩公司分別向公安部經偵局副局長相懷珠行賄106萬元，向北京市公安局經偵處靳紅利行賄150萬元，向國家稅務總局稽查局一處處長孫海亭行賄100萬元，向北京市國稅局稽查局檢查科科長梁叢林及同事凌偉各行賄50萬元，其中并未提及郭京毅。

　　昨日，早報記者從一權威人士處獲悉，在黃光裕案件起訴書中，單位行賄罪中確實沒有出現郭京毅的名字。

　　為什么會出現這種矛盾現象？一種分析認為，行賄與受賄有所不同，據相關法律規定，行賄者承認行賄行為后，其行為可以不被追究免予起訴。不過，光大律師事務所律師洪亮告訴記者，在這種情況下，雖然法律規定不被追究免予起訴，但仍然會記錄進案件材料。因此，黃的起訴書中未提郭京毅應另有原因。

　　另一種猜測認為，檢方認定此案中對郭京毅的行賄主體，可能既非黃光裕本人，亦非國美電器公司，而是其他公司或者國美電器公司其他高管。

　　郭案涉及多家名企

　　在郭京毅系列案中，涉案的知名企業并非國美電器一家，還包括北京首創集團、西門子、和記黃埔等。

　　2002年，北京首創公司欲設立外資公司，工商總局外商投資企業注冊局副局長劉偉與郭京毅聯手幫其達到目的。作為報答，首創下屬的北京首創陽光房地產公司以五折的價格，將其所開發的雪梨澳鄉小區中的兩套別墅出售給郭京毅和劉偉。

　　《財經》記者曾探訪位于北京西三旗的雪梨澳鄉小區，郭京毅買的別墅分為上下三層，面積大約在300平方米，另有地下室和寬闊的前后院。整幢房屋窗簾緊拉，枯葉滿地，看似多日無人打理。與之一墻之隔的正是劉偉的別墅，大門上的鎖也已銹跡斑斑。

　　跨部門系統性腐敗

　　根據中國現行制度，外資公司的設立、投資或并購，須經商務部審批，而跨境換股、外資并購通常涉及商務部的外資司、條法司兩個部門。同時外管局、工商總局外資局、發改委、國資委的相關部門亦是關節所在。

　　商務部條法司既負責外資并購方面的法規起草、修訂和解釋等，又參與項目審批的關鍵環節。郭京毅在此領域浸淫多年，幾乎參與了近20多年來全部外資法律法規的起草和修訂。

　　2008年8月郭京毅“雙規”后，一起涉及整個外商投資審批領域的窩案曝光。被查者包括北京思峰律師事務所主任張玉棟、商務部外資司副司長鄧湛、條法司行政法律處處長杜寶忠、國家工商總局外商投資企業注冊局副局長劉偉，國家外匯管理局管理檢查司司長許滿剛、綜合司司長鄒林等。

　　劉偉、鄒林、許滿剛與郭京毅等人同為主管外商投資領域官員，工作多有交疊，他們既精通業務又熟知制度漏洞，一個利益聯盟由此殊途同歸。

　　這個年齡相近的小集團，并不避諱彼此的私密關系，甚至私下戲稱是“思峰所(思峰律師事務所)村委會”成員。其中，年紀最長的鄧湛自稱村長，郭京毅位居副村長，劉偉是村支書，管錢的會計一職則“封”給張玉棟(郭京毅的大學同窗，兩人以兄弟相稱)。這個特殊“村委會”運作模式為：張玉棟接下企業的法律事務，在收取高額律師費后，通過打高爾夫球、打牌等向郭京毅等人輸送利益。而郭京毅等人則利用職權設租尋租。

　　黃光裕正是通過張玉棟與郭京毅相識的，此后，黃以重金推動，最終郭京毅通過手中修改、解釋商務法律法規的特權，為黃的資本騰挪掃清障礙。