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加州終結者施瓦辛格

http://www.sina.com.cn  2009年07月10日 14:54  《環球財經》雜志

  在電影中,阿諾德·施瓦辛格拯救了地球,但現實里,他拯救不了加州

  ■ 本刊綜合

  I’ll be back,這是美國人再熟悉不過的話了。說出這句話的,就是現在的美國加州州長施瓦辛格,只不過那個時候,他正在扮演一個好萊塢經典角色“終結者T800”。在《終結者》系列電影中,施瓦辛格不止一次拯救了地球,但現如今,他卻不能拯救加州。

  加州將崩潰?

  “加州正處于危急關頭,我的政府是來拯救加州的”。2003年施瓦辛格在競選州長時說的這句豪言壯語,如今頗令人尷尬。

  加州政府新財年即將于7月1日開始,但州政府需要解決240多億美元龐大赤字問題。由于兩黨分歧,州議會沒能按照法定期限在15日通過新財年預算案。州財政官員比爾·洛克耶5月中旬寫信給美國財政部長蓋特納,請求聯邦政府提供支援。

  美國政府在召開了一系列高層會議后,財長蓋特納、白宮經濟顧問委員會主任羅默、白宮國家經濟委員會主任薩默斯等人認為,加州還可以依靠自己的力量支撐一段時間,應該自己解決預算問題而不是靠聯邦政府援助。有報道說,白宮官員擔心,如果給加州開了先例,其他各州會紛紛效仿!拔覀儗⒗^續關注他們面臨的挑戰,但是很不幸的是,目前的預算問題可能得由加州自行解決。”

  但加州的情況好像并不足以自救。加州政府5月份收入比上年同期減少11.4億美元,降幅達17.7%。另外,加州政府5月收入比施瓦辛格的預期低8.27億美元。

  美國加利福尼亞州總審計長江俊輝表示,由于加州政府5月份收入大幅下降,如果州長施瓦辛格及州議員不能迅速填補243億美元的預算缺口,加州政府將面臨50天內財政“崩潰””的風險。

  施瓦辛格自己都承認:“過去18個月以來,1/3的社會財富消失,從去年開始稅收減少27%。經濟危機對加州的打擊是致命的。如果考慮到通貨膨脹與人口因素,加州的稅收僅相當于上世紀90年代末的水平。”

  早在去年11月,施瓦辛格就宣布進入“緊急狀態”,并與州議會領袖們閉門敲定出一套妥協方案:既壓縮開支又提高稅率。結果,由于前者惹火了左派,后者激怒了右派,議案最終沒能實現。

  終結開支

  為了解決赤字危機,加州政府出臺了多項措施開源節流,包括減薪、強制休假以及出售政府資產等。施瓦辛格將重點放在進一步削減開支而非增加稅收上。6月3日,與加州議會周旋了數月的施瓦辛格,再次呼吁立法機構通過預算削減法案,幫助加州解決巨額赤字。施瓦辛格的話是嚴肅的,他說:“對加州‘算總賬’的日子到了!我今天站在這里,是因為我們正處在自大蕭條以來最嚴重的經濟危機之中。”

  從今年秋天開始,加州高中的數學和科學兩科將采用電子教科書。如果全部課本都實現電子化,政府節省的開支將數以億計。施瓦辛格還提出取消主要社會福利計劃、結束針對低收入家庭兒童的醫療健康保險以及停止向貧困家庭大學生提供資助等。這名共和黨人州長說,他從這次危機中也看到機遇,應該對一些舊制度和做法實施改革,應當關閉和整合一些政府部門和機構以節省開支。

  盡管設法節流,對于240億美元龐大財政赤字而言卻無異于杯水車薪。美國穆迪投資服務公司(Moody's)警告稱,若加州議會不能迅速通過新預算,其信貸評級可能被降“多個級距”,加州的預算赤字或高達243億美元。穆迪決定對加州一般債務債券發出警告,并可能大幅調降評級,此舉震驚了當地官員。

  穆迪在一份聲明中表示,加州2010財年赤字可能超過總預算的20%,且填補缺口的選項不多。穆迪當前對加州的評級是A2,在美國50個州中評級墊底。

  相比陷入困境的加州,美國不少其他州的財務狀況也好不了多少。根據專業機構的統計,在2010和2011財政年度,美國50個州中有47個面臨預算赤字,累計赤字高達3500億美元。

  不過,考慮到加州的特殊地位,聯邦政府似乎也沒有把話說死。之前在國會接受質詢時,當被問及是否確定排除救助加州的可能性,蓋特納表示,“為了解決亂局,我們可能得采取一些不尋常的舉動,就如我們先前已經采行的措施一樣。這并非輕而易舉的事,但我只希望大家明白,恐怕我們不得不做一些從未想過的事情!

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  “終結者”施瓦辛格

  終結監獄:施瓦辛格決定,賣掉坐落在舊金山灣的圣昆汀州立監獄。這座監獄周邊風光優美,距離金門大橋僅10分鐘車程,市場價預估為20億美元。賣掉它,再除去在其他地方重建監獄要花的10億美元后,加州政府可以剩下10億美元。

  加州政府曾經斥資1.64億美元為該監獄添置了全新的醫療設備,還撥了3.56億美元預算增建牢房來收容死刑犯。優越的條件下,囚犯們極力反對施瓦辛格賣掉監獄。

  終結課本:施瓦辛格宣布,從今年秋季新學年起,加州將首先在高中開始使用在線電子版數學書,以取代目前使用的紙質教科書。原來,在美國,學生使用的教科書都是由學校免費提供的。為了節約開支,施瓦辛格不惜在孩子們的課本上“動了刀”。

  終結工資:節流工作還做到了州政府。施瓦辛格說,州政府將不得不對其員工及合同工以“工資打白條”的方式來發。員工及合同工可以在日后州政府有錢的時候,憑借欠條去兌現工資。

  終結公園:數萬公里的海灘和紅杉樹林將不再有人問津,這些旅游景點每年都會吸引8000萬的游人。


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