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是非龔家龍：揭秘天發(fā)的變色軌跡
產(chǎn)權(quán)關(guān)系困擾著幾乎所有的中國企業(yè)，龔家龍案以其全面性、復(fù)雜性、曲折性成為典型中的典型。本刊記者對出獄兩個月后的龔家龍作了獨家采訪，聽他講述跨越20載的是與非。
中國改革開放前30年的關(guān)鍵詞是“解放”，把被壓抑、被扭曲的生產(chǎn)要素解放出來，迸發(fā)出世人矚目的“中國活力”。今后30年的關(guān)鍵詞應(yīng)當(dāng)是“規(guī)則”，產(chǎn)權(quán)、企業(yè)制度、市場監(jiān)管、稅費……規(guī)則的健全將不會再有龔家龍式的困擾，也將決定著中國發(fā)展的持續(xù)與穩(wěn)健。
文/本刊記者 李 彤
2008年8月4日傍晚6時，原天發(fā)實業(yè)集團(tuán)董事長、全國工商聯(lián)石油業(yè)商會首任會長龔家龍離開了被羈押一年零七個月的鄂州市第一看守所。接他的只有妻子易富貴，場面極為冷清。隨后，龔家龍一行離開了鄂州，讓聞訊趕來的眾多媒體撲了空。
按理說恢復(fù)自由的龔家龍需要靜養(yǎng)，但驚慟的心緒讓他無法平靜，頻頻穿梭于武漢、上海等地，每一站都只做短暫停留，約見舊友。經(jīng)過多方周折，本刊記者通過朋友引見，見到了龔家龍，這時距他出獄也才兩個月。
地點是北京東二環(huán)邊一座頂級寫字樓里的小會議室。龔穿著一身干凈的牛仔衣褲，面容疲憊、聲音低沉，費力地進(jìn)述20載的是與非。其間，和君創(chuàng)業(yè)總裁李肅不斷地幫助他明晰思路。李肅多年跟蹤研究天發(fā)，被龔家龍稱為“總顧問”，見證了他與天發(fā)的沉浮。龔家龍創(chuàng)辦天發(fā)的過程被李肅概括為“紅帽子的三上二下”。記者與龔家龍的對話像一次沉重而漫長的旅程，結(jié)束之后遲遲不能提筆整理，總覺得許多困惑縈繞在心。
幾天后，在一個論壇聽到周其仁教授的演講。他說：當(dāng)結(jié)果不確定時，我們要把規(guī)則定下來。周其仁簡短的發(fā)言博得熱烈掌聲，但不知現(xiàn)場有幾人能領(lǐng)會其中深意。我當(dāng)時想，如果龔家龍在場一定會有強(qiáng)烈的共鳴。創(chuàng)業(yè)者甘愿冒著極大風(fēng)險、付出艱苦努力。沒有人，包括他們自己知道結(jié)果會如何。但他應(yīng)該相信如果有成果的話，自己一定能得到該得的一份。如果像龔家龍經(jīng)歷的那樣，創(chuàng)建的企業(yè)今天是你的，明天就不是你的了，后天可能又是你的了，稍不小心還會被投入牢房，這怎么能激勵創(chuàng)業(yè)者與巨大的不確定性搏斗呢？
歸于平靜之后，記者開始對龔家龍從1988年以來，與紅帽子忽遠(yuǎn)忽近的博弈進(jìn)行梳理。
紅帽子的第一次戴上和摘下
● 時間跨度：1988～2001
● 出場人物：龔家龍
● 公司或機(jī)構(gòu)：雙生公司、荊州地區(qū)物資開發(fā)公司、天發(fā)股份、天發(fā)集團(tuán)、三峽基金
● 相關(guān)政府機(jī)構(gòu)：湖北省體改委、計委、財政廳、荊州輕工局、物資局、國資局
天發(fā)集團(tuán)鼎盛時期總資產(chǎn)超過70億元，擁有天發(fā)股份、天頤科技兩家上市公司及天榮農(nóng)業(yè)、帥倫紙業(yè)、活力28化工等三大集團(tuán)。論規(guī)模，天發(fā)集團(tuán)在石油、農(nóng)產(chǎn)品兩大行業(yè)中是首屈一指的“民營企業(yè)”。石油方面，是中石油、中石化外第三家握有成品油批發(fā)、零售牌照的企業(yè)，擁有形成網(wǎng)絡(luò)的128個加油站和兩個儲存能力達(dá)到20萬噸的油氣庫。農(nóng)產(chǎn)品方面，從養(yǎng)殖到米、面、油加工建立了較完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
龔家龍說：“公司是1998年由我創(chuàng)建的，從開始國家沒投一分錢。”根據(jù)資料，天發(fā)的前身是1988年成立的“荊州地區(qū)生產(chǎn)生活資料產(chǎn)品經(jīng)銷公司”(即“雙生公司”)。當(dāng)年非公有制企業(yè)的社會認(rèn)同度幾乎處于空白狀態(tài)，以“個體戶”身份從事正規(guī)貿(mào)易是不可想象的。于是，龔家龍在注冊時本能地將公司屬性填報為“全民”，這是他的企業(yè)第一次戴上“紅帽子”。當(dāng)時，龔家龍是主動戴這頂紅帽子的，結(jié)果非�！昂纤恪�，連“雙生”公司的20萬元注冊資本金都是龔家龍以荊州輕工局名義貸到的。
且不論龔家龍的“小本生意”是否成功，他絕對是資本運營高手，包括在產(chǎn)權(quán)問題上他也是“先知先覺”的。早在1989年，他就實踐了股份制試點：由“雙生”和“海南龍海石油液化氣”分別投入100萬元和200萬元(賬面值)做為原始股本組建了“荊州地區(qū)物資開發(fā)公司”。后者是荊州地區(qū)物資局在海南的窗口企業(yè)，與“雙生”一樣都是“紅帽子”。1992年8月12日，湖北省體改委、計委、財政廳聯(lián)合發(fā)〔92〕6號文，將“荊州地區(qū)物資開發(fā)公司”改組為股份有限公司，定名為“湖北荊州天發(fā)企業(yè)(集團(tuán))股份有限公司”。新公司總股本為6500萬，其中國資委及4家國企合計持有3640萬股，占56%。據(jù)龔家龍本人回憶，當(dāng)?shù)卣蛧笤谔彀l(fā)股份的“出資”是有水分的。龔家龍說：“我們自已的資產(chǎn)，主要是評估了一座加氣站送給它(財政局)，另外將1988年至1991年公司利潤都給國家”。如果故事就此結(jié)束，天發(fā)被定性為國有控股企業(yè)是合理的，但后來發(fā)生的一系列事件讓天發(fā)產(chǎn)權(quán)問題變得撲朔迷離。
1996年12月17日，湖北天發(fā)企業(yè)股份在深交所上市，代碼000670。其時，天發(fā)股份的股權(quán)結(jié)構(gòu)與1992年股改時基本一致，國有成份仍為56%。此后，經(jīng)兩次大比例送股、轉(zhuǎn)增，天發(fā)股份總股本擴(kuò)張到2.35億股，其中2019.2萬股國家股是“紅帽子”上的“紅頂子”，雖然比例不大卻意義非凡。龔在談話中就這塊股權(quán)的變遷做了大量陳述。
龔家龍把握機(jī)會、整合資源的妙手于1997年弈出。他先是拿到了三峽工程后勤保障的一個項目。以此為旗號獲準(zhǔn)設(shè)成立“天潤三峽基金”募集到4.86億元(原計劃募集10億元，因手續(xù)不齊被央行叫停)。1997年4月，新成立的天發(fā)集團(tuán)公司托管了這筆資金。錢已到手，當(dāng)然要充分利用！龔家龍用這筆巨款加銀行貸款做了兩件“大事”：一是建設(shè)“三峽后勤保障基地”，其中天榮農(nóng)副產(chǎn)品深加工基地、帥倫紙廠這兩塊資產(chǎn)在1999年的評估值達(dá)11.8億元。二是將天發(fā)股份的國有成分逐步置換出來，并成立了天發(fā)集團(tuán)。
1997年4月，天發(fā)集團(tuán)注冊成立。注冊資本金原計劃全部由國家出資，由于荊州市國資局無資金投入，最終出資人為“天潤三峽投資基金”。天發(fā)集團(tuán)將“天潤三峽投資基金”全部用于其三峽后勤保障基地，即天榮農(nóng)副產(chǎn)品深加工基地建設(shè)和帥倫紙廠的收購以及天發(fā)股份公司的股權(quán)收購。1998年1月，荊州市沙市農(nóng)場所持天發(fā)股份全部轉(zhuǎn)讓給湖北天發(fā)集團(tuán)公司；荊州市人民政府荊政函[1998]3號文批準(zhǔn)：將荊州市金屬材料總公司、荊州化建總公司和荊州市第一木材總公司持有的天發(fā)股份劃給天發(fā)集團(tuán)，同時轉(zhuǎn)增天發(fā)集團(tuán)國有資本金。天發(fā)集團(tuán)直接、間接持有天發(fā)股份的股權(quán)達(dá)到40.89%。2000年10月9日，荊州市政府批準(zhǔn)天發(fā)集團(tuán)工會收購這部分國有股(市政府專題會議紀(jì)要第62期)，對價為約4100萬元。2000年11月6日，經(jīng)市政府同意，荊州市國資局與天發(fā)集團(tuán)簽訂協(xié)議，將其5.89%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給天發(fā)集團(tuán)，至此，上市公司天發(fā)股份的控股股東成為天發(fā)集團(tuán)，“紅帽子”總算摘掉了！
當(dāng)年，荊州國資部門對于天發(fā)集團(tuán)“摘紅帽子”也采取了認(rèn)可的態(tài)度。2001年5月，荊州市國資委在《關(guān)于湖北天發(fā)集團(tuán)公司發(fā)展及產(chǎn)權(quán)界定情況的批復(fù)》(荊國資委[2001]第5號)中確認(rèn)：市國資局最終無資金投入，最終出資為“天潤三峽投資基金”。但公司注冊時仍按國有獨資性質(zhì)，在市工商局登記并正式運行(當(dāng)時未經(jīng)市國有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)、同意)……天發(fā)集團(tuán)資本金的組成屬投資主體多元化，并非國有獨資，同意變更工商登記所有制性質(zhì)。
實際上，龔家龍借用4.86億元三峽基金玩了個“帽子戲法”，在上市公司層面清除了國有股權(quán)。而三峽后勤基地的建設(shè)成就了天發(fā)集團(tuán)的另大主業(yè)——農(nóng)業(yè)。即便在今天，這種一箭雙雕玩轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)投資基金的案例仍給人以深刻的印象。
1988年以來，龔家龍的天發(fā)集團(tuán)走過的路徑與同時代的許多企業(yè)相似，概括起來就是在夾縫中求生存、求發(fā)展。在許多情形下，產(chǎn)權(quán)問題模糊比清晰好辦事兒。
龔家龍給人的印象是資本運營高手，說難聽點有“空手套”的意味。不過，人往高處走、水往低處流，資本天然有向獲益豐厚之處聚集的趨向。龔家龍掌控的資產(chǎn)規(guī)模越來越龐大，證明他有著超乎尋常的經(jīng)營管理能力。
天發(fā)集團(tuán)的紅帽子從戴上到摘下本身已經(jīng)是一輪完整的資本運作。但龔家龍與當(dāng)?shù)貒Y部分似乎有著超強(qiáng)的黏性，所以后來又生出無數(shù)“是非”。龔潛意識里還是有“背靠大樹好乘涼”的思維定式，而涉足石油批發(fā)、零售這種“貴族”業(yè)務(wù)時“紅帽子”是不可或缺的“護(hù)身符”。
紅帽子的第二次戴與摘
● 時間跨度：2002—2006
● 出場人物：龔家龍、李肅、熊自強(qiáng)
● 公司或機(jī)構(gòu)：天發(fā)集團(tuán)、天發(fā)股份、活力28、天頤科技、光彩49、雷曼兄弟、德國美潔時、天發(fā)集團(tuán)工會
● 相關(guān)政府機(jī)構(gòu)：湖北省公安廳經(jīng)濟(jì)偵察總隊、荊州市政府、國資委
在湖北荊州地區(qū)，龔家龍無疑是個明星，也被政府視為能點石成金的“超人”。2001年，為了搶救活力28，國資委安排天發(fā)集團(tuán)接下活力28共5430萬國有股。龔家龍說：“當(dāng)時時間很緊�；盍�28遭中國證監(jiān)會懲罰以后，就說要一年內(nèi)重組。當(dāng)時我們也不愿意收。政府壓著我們收�！碑�(dāng)時中國證監(jiān)會規(guī)定民營不得控股國有企業(yè)。于是為了重組成功，地方政府讓天發(fā)集團(tuán)以國有名義收購了活力28的國有法人股。紅帽子就這樣被戴上了。
活力28當(dāng)時已經(jīng)江河日下，1996年上市后流動資金陷于嚴(yán)重不足，于是與德國美潔時簽訂了合資經(jīng)營合同，德方攫取了六成股份、經(jīng)營管理權(quán)及活力28品牌的獨占、免費使用權(quán)。然而，事情并沒有沿著人們美好的愿望發(fā)展，德國人一方面用“巧手”沖淡“活力”，另一方面操縱合資公司暴出巨額虧損。中方要么按比例承擔(dān)虧損并補(bǔ)充資本金，要么賤賣股權(quán)或被稀釋。1999年，中方以7200萬元出售30%股權(quán)，在合資公司的股份減至10%。在這種情況下，主管活力28的荊州市國資委想起手里的另一張牌———天發(fā)集團(tuán)。
本來，當(dāng)年對活力28感興趣的大有人在，荊州國資委卻拒絕了那些相對優(yōu)惠的條件，讓“自家人”天發(fā)集團(tuán)接盤，恐怕主要基于“肥水不流外人田”的思維定式。天發(fā)集團(tuán)接手后，活力28被直接更名為ST天頤(已經(jīng)被“特別處理”)。
這樁“婚姻”雙方都極不情愿。天發(fā)集團(tuán)當(dāng)然不想接這個包袱，洗衣粉業(yè)務(wù)既然已經(jīng)被外資邊緣化，索性另起爐灶干別的。據(jù)龔家龍回憶，天發(fā)集團(tuán)陸續(xù)投入9個億(置換資產(chǎn)、承擔(dān)債務(wù)等)，將旗下農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)務(wù)移植到天頤這個平臺。這種“嫁接”未嘗不是重振上市公司的良策，但活力28有上千名老職工。他們對“外行”的新東家放棄洗衣粉業(yè)務(wù)極為不滿，對自己國企職工身份戀戀不舍。要求脫離天發(fā)集團(tuán)的呼聲不絕于耳，還鬧過“民主選董事長”。
2004年10月，根據(jù)荊州市政府發(fā)出荊政辦函[2004]66號文，由天發(fā)實業(yè)集團(tuán)所持5430萬國有法人股股權(quán)(占總股本的45.43%)，轉(zhuǎn)由荊州市古城國有投資有限責(zé)任公司持有。政府接手后，天頤科技經(jīng)營狀態(tài)并未好轉(zhuǎn)。2006年，市政府不得不成立風(fēng)險處置領(lǐng)導(dǎo)小組，主要思路是尋找外部資金進(jìn)行債務(wù)重組。談判對象有中糧、光彩49、馬來西亞貝多恩公司等。
或許由于手中股票已抵押給銀行，2004年10月之后，天發(fā)集團(tuán)名義上仍是天頤科技第一大股東。其實，天發(fā)集團(tuán)對天頤科技一直就沒有100%的實際控制權(quán)。2005年3月，天頤科技與天發(fā)集團(tuán)簽定《土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓意向書》，并支付6700萬元預(yù)付款購買天發(fā)集團(tuán)已經(jīng)抵押給銀行的地塊。這是當(dāng)年大股東占用上市公司資金的經(jīng)典騙術(shù)，到2005年末天頤科技被天發(fā)集團(tuán)占用的資金已增至1.8億元。2006年9月16日，天頤科技公告稱天發(fā)集團(tuán)與荊州市古城國有投資公司解除股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。這說明龔家龍倡導(dǎo)的，由光彩49與雷曼合作提出的重組方案離“一錘定音”只差一步。
2006年12月22日，在債權(quán)人大會召開前夜，龔家龍因涉嫌挪用資金被臨視居住(后于2007年2月5日被刑拘)。當(dāng)時龔家龍正在一個大會上作報告，湖北省公安廳經(jīng)濟(jì)偵察總隊的警察直接走上臺去向他出示了逮捕令，理由是涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪。龔家龍沒有像日本電影《人證》中的八衫恭子那樣急急駕車馳入大山，而是整理了一下講演稿并小心地放進(jìn)兜里，平靜地跟隨警察離去，像是早有預(yù)感。人們都驚呆了，會場內(nèi)靜得聽得到銀針落地。
回顧風(fēng)云突變的原因，龔家龍猜想是雷曼重組方案(三成半的償債率)因“民憤”而被推翻。其實，龔家龍失陷的根源在于產(chǎn)權(quán)問題。天發(fā)集團(tuán)在2005年改制之后，紅帽子被徹底摘掉，一旦在雷曼注資后完成債務(wù)重組，將造就一個產(chǎn)權(quán)清晰，沒有包袱的新天發(fā)。而且龔家龍以民營石油第一人的氣勢，高調(diào)挑戰(zhàn)中石油、中石化……這一切讓許多人不舒服。是不是將企業(yè)故意做虧損再化公為私？三成多的債務(wù)償付率是不是“賤賣”？這種輿論積累到一定程度，終于在最關(guān)鍵的一刻爆發(fā)。
龔家龍被刑拘整整一年零六個月。2008年8月5日，鄂州中院認(rèn)定其不構(gòu)成挪用資金罪，僅以違規(guī)披露、不披露重要信息罪判處一年零七個月。一個月后，龔家龍刑滿獲釋。
《判決書》認(rèn)定，龔家龍對天頤科技在2001年到2004年間虛增主營業(yè)務(wù)收入9.81億元等財務(wù)造假負(fù)有責(zé)任。實際上，天頤科技在被接管后仍然繼續(xù)提供虛假財務(wù)報表。天頤科技被政府接管后擔(dān)任董事長的熊自強(qiáng)證實2004年的年報是虛假的，“這是政府的意見”(2008鄂州法刑初字第15號刑事判決書第15頁15～17行)。2005年，天頤科技已經(jīng)陷入停產(chǎn)，如此重大事件也沒有及時披露。如果說龔家龍罪有應(yīng)得，那么他被送進(jìn)班房后，繼續(xù)著他的“罪行”的人沒有受到絲毫懲罰則顯得有些滑稽。
荊州地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對落后，活力28和天發(fā)曾是當(dāng)?shù)刈顑?yōu)秀的企業(yè)。政府的思路是讓優(yōu)秀企業(yè)做“火車頭”，讓它們幫經(jīng)營不善的國企脫困，至少把下崗職工接下。越來越多的破爛車皮，先是拖垮了活力28。然后，活力28連同它身后拖的爛國企又被掛到了天發(fā)集團(tuán)身上……這種悲劇在中國其他地區(qū)也發(fā)生過。
被動接盤活力28是龔家龍厄運的開始，白搭幾年時間、數(shù)億資金不說，天發(fā)集團(tuán)還因此被戴了紅帽子，還給龔本人引來了一場牢獄之災(zāi)。俗話說“偷雞不成蝕把米”。龔家龍沒想偷雞，卻失了資金、失了企業(yè)，甚至還失了自由！
不懈地主張產(chǎn)權(quán)、高調(diào)進(jìn)軍石油批零業(yè)務(wù)、債務(wù)重組方案在最后關(guān)頭被否、央企的覬覦、石油巨頭的不滿、與地方政府的恩怨情仇……諸多原因匯成了龔家龍悲劇的總原因。
天發(fā)的變色軌跡
天發(fā)集團(tuán)是名符其實的變色龍。開始是紅色，后來紅中帶灰，灰色，再變成紅色……
1988年，龔家龍貸款20萬創(chuàng)立頂著紅帽子的“雙生公司”。1989年，組建股份制的“荊州地區(qū)物資開發(fā)公司”。1992年，“物資開發(fā)公司”升格為“湖北荊州天發(fā)企業(yè)股份有限公司”，國有股占比為56%。那時的天發(fā)是“紅色”的。
當(dāng)年的創(chuàng)業(yè)者多是在公有制企業(yè)(全民或集體所有制)的基礎(chǔ)上“白手起家”，雖然國家沒投入或投入極少，但最終創(chuàng)業(yè)者還是沒有獲得產(chǎn)權(quán)，長虹、海爾、科龍、健力寶都是如此。當(dāng)然，也有TCL李東升的成功個案。
1997年，龔家龍借力“三峽基金”組建天發(fā)集團(tuán)，進(jìn)而成為天發(fā)股份(000670)的控股公司。2000年，荊州地方政府按照現(xiàn)代企業(yè)制度明晰產(chǎn)權(quán)的思路給了龔家龍一次機(jī)會。天發(fā)集團(tuán)被認(rèn)定為“投資主體多元化”，它的顏色是“紅中帶灰”。
2000年10月，荊州市政府以一紙會議紀(jì)要，給天發(fā)集團(tuán)第一次摘下了紅帽子。
其后，荊州國資委為了讓天發(fā)接手活力28給天發(fā)第二次戴上了紅帽子。
2005年是天發(fā)集團(tuán)的改制之年，這對政府來講也是無奈之舉，因為此時天發(fā)集團(tuán)已陷資不抵債的境地。據(jù)5家會計事務(wù)所的審計評估(此結(jié)果經(jīng)市國資委備案)，天發(fā)集團(tuán)總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)分別為39.44億元和負(fù)1.72億，另有8331萬職工安置款需要支出。實際負(fù)資產(chǎn)達(dá)2.553億元。4月，市政府批復(fù)(2005年第21號文)肯定了“管理層以承債方式承接產(chǎn)權(quán)關(guān)系”的大方向；10月，職代會以77.3%通過；11月25日，股東會全票通過。龔家龍與工會分別持有天發(fā)集團(tuán)65%和35%；12月15日，新股東會召開；16日企改辦批復(fù)、31日國資委批復(fù)……2006年1月12日，荊州市政府給天發(fā)集團(tuán)潛在投資者雷曼兄弟的復(fù)函中寫道：天發(fā)集團(tuán)過去屬于混合所有制企業(yè)，其改革重組及職工安置方案都已經(jīng)市政府批復(fù)，該企業(yè)屬民營企業(yè)；天發(fā)集團(tuán)此次重組范圍包括天頤科技股份有限公司和活力28集團(tuán)有限公司。這是天發(fā)集團(tuán)第二次摘下紅帽子。
更有意思的是，為了配合雷曼重組荊州市政府將2004年10月接管、2005年12月“已基本停止生產(chǎn)經(jīng)營”的天頤科技又還回了龔家龍的天發(fā)集團(tuán)名下！李肅則有另一番描述：“2004年(從龔家龍手里)搶走了，2004、2005年都停產(chǎn)。其間一個房地產(chǎn)商接手，玩不轉(zhuǎn)，嚇跑了。后來中國證監(jiān)會來揪他們說‘你們股權(quán)分置也不搞，聽說停產(chǎn)了也不披露！’這幫人就慌了……”
管理層以承債方式收購企業(yè)是一種“是非多”的模式，想來在當(dāng)?shù)匾灿龅綐O大阻力。雖然所有手續(xù)齊備，但工商變更手續(xù)一直拖到2006年9月8日才完成(注冊號為4210001112504)，距市政府批復(fù)改制的21號文已經(jīng)過去了一年半的時間。其間江平、王利明等七位著名法律專家還就天發(fā)集團(tuán)公司性質(zhì)界定進(jìn)行過論證。七位專家在《法律意見書》中一致認(rèn)為：荊州市國資局對天發(fā)集團(tuán)的設(shè)立沒有投入資金；天發(fā)集團(tuán)原股東會決議合法生效(于2005年11月25日將65%股權(quán)轉(zhuǎn)讓給龔家龍的決議)，任何人對此無權(quán)干預(yù)，政府也不得非法干涉。
2006年11月22日，龔家龍將名下天發(fā)集團(tuán)股份以零對價分別轉(zhuǎn)讓給帥倫實業(yè)、天榮現(xiàn)代化、天發(fā)瑞奇大酒店和天發(fā)物流。轉(zhuǎn)讓完成后四家分別持有天發(fā)集團(tuán)40%、20%、3%和2%股權(quán)。同時，天發(fā)集團(tuán)工會也將大部分股權(quán)(天發(fā)集團(tuán)35%股權(quán)中的30%)以零對價轉(zhuǎn)讓給沙市活力28日化和天發(fā)財務(wù)公司。不過，上述六家以零對價受讓天發(fā)集團(tuán)股份的公司與出讓方分別簽署了《資產(chǎn)信托合同》，信托受益人正是龔家龍和天發(fā)集團(tuán)工會�！缎磐泻贤非宄d明：委托人基于對受托人的信任，將其合法所有的信托股權(quán)委托給受托人……以促進(jìn)天發(fā)集團(tuán)債務(wù)重組和資產(chǎn)重組工作。可見，上述零對價轉(zhuǎn)及信托合同都是配合雷曼兄弟注資清欠的“技術(shù)性安排”。荊州市政府發(fā)文給當(dāng)?shù)氐奶彀l(fā)債權(quán)人，要求銀行方面配合雷曼兄弟公司及光彩49集團(tuán)對天發(fā)的債權(quán)進(jìn)行重組，據(jù)說債務(wù)的折扣為三折半。
據(jù)天發(fā)引進(jìn)雷曼兄弟的財務(wù)顧問“和君創(chuàng)業(yè)”總裁李肅回憶，龔家龍失去自由的那天恰好是債權(quán)人大會召開的前一天，萬事俱備的商業(yè)重組被國家機(jī)器無情地碾碎！在2006年9月8日天發(fā)集團(tuán)完成改制之后，天發(fā)集團(tuán)在緊鑼密鼓地進(jìn)行債務(wù)重組之時，龔家龍于2006年12月22日被刑拘，并于2008年8月5日以違規(guī)披露、不披露重要信息罪被判處一年零七個月。一個月后，龔家龍刑滿獲釋。期間，荊州省市兩級國資委不顧之前多次下發(fā)的承認(rèn)天發(fā)集團(tuán)民營性質(zhì)的紅頭文件，也不顧天發(fā)集團(tuán)現(xiàn)有的民營產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，于2007年初下發(fā)鄂國資產(chǎn)權(quán)【2007】41號文《省國資委關(guān)于天發(fā)集團(tuán)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)界定有關(guān)問題的批復(fù)》及荊國資發(fā)【2007】27號文《關(guān)于湖北天發(fā)實業(yè)集團(tuán)有限公司關(guān)于界定企業(yè)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)批示的批復(fù)》，以行政批復(fù)紅頭文件的形式將天發(fā)集團(tuán)界定為國有企業(yè)，荊州市國資委取得了天發(fā)集團(tuán)的公司控制權(quán)和經(jīng)營權(quán)。
羈押龔家龍后，雷曼兄弟公司黯然退出天發(fā)集團(tuán)重組，政府對天發(fā)財務(wù)的“處置”則緊鑼密鼓地展開了！市政府迅速成立由市長王祥喜任組長、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的天發(fā)集團(tuán)風(fēng)險處置領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)維護(hù)穩(wěn)定、金融風(fēng)險防范、戰(zhàn)略重組等6個工作專班。工作目標(biāo)是：保穩(wěn)定，保運行，兩家上市公司不被退市。
荊州市政府的“救市”工作包括產(chǎn)權(quán)界定、清查核資、債務(wù)重整及戰(zhàn)略重組等幾大步驟。根據(jù)湖北萬信會計師事務(wù)所的評估：天頤科技資產(chǎn)為2.25億元、負(fù)債為7.01億元、凈資產(chǎn)為-4.75億元；天發(fā)石油資產(chǎn)為4.89億元，負(fù)債為10.31億元，凈資產(chǎn)評估值為-5.42億元。風(fēng)險處置領(lǐng)導(dǎo)小組采用《企業(yè)破產(chǎn)法》對企業(yè)進(jìn)行重組。最終，一般債權(quán)人獲得的償付率僅為10%。
2007年4月20日，代龔家龍和天發(fā)集團(tuán)工會持股的六家公司“乖乖地”將股權(quán)“歸還”給荊州國資委、“古城國投”或天發(fā)集團(tuán)工會，三家的持股比例分別為9.71%、46.29%和44%。六家公司根據(jù)《資產(chǎn)信托合同》所負(fù)的信托責(zé)任在行政命令下無比蒼白！這已經(jīng)是變色龍的第三次表演，這次是紅色！
在2006年9月8日天發(fā)集團(tuán)完成改制之后，天發(fā)集團(tuán)在緊鑼密鼓的進(jìn)行債務(wù)重組之時，龔家龍于2006年12月22日被刑拘，并于2008年8月5日以違規(guī)披露、不披露重要信息罪被判處一年零七個月。一個月后，龔家龍刑滿獲釋。
天發(fā)產(chǎn)權(quán)之爭的錯綜復(fù)雜的有兩條根本原因：一是龔家龍的左右搖擺，既想摘掉紅帽子，又總想沾點“紅光”；二是政府態(tài)度的左右搖擺，時而開明地鼓勵明晰產(chǎn)權(quán)，時而武斷地認(rèn)定國有屬性。在改革開放的30年間，天發(fā)的產(chǎn)權(quán)居然搖擺了20年，至令仍然存在爭議。
產(chǎn)權(quán)關(guān)系困擾著幾乎所有的中國企業(yè)，龔家龍案以其全面性、復(fù)雜性、曲折性成為典型中的典型。首先是做為民企借“紅帽子”的樣本，戴了又摘、摘了又戴，如是者三，世所罕有！其次是做為“草根企業(yè)”涉足“貴族”產(chǎn)業(yè)的樣本，有多少“明規(guī)則”與潛規(guī)則要突破！再次，龔家龍控制的兩家上市公司被強(qiáng)行接管、資產(chǎn)被處置、本人入獄……一系列涉及私有財產(chǎn)保障的問題令人深思。不論最終龔家龍奪回產(chǎn)權(quán)的努力結(jié)果如何，這個案例都具有里程碑的意義。
(文章參照均為公開資料及相關(guān)政府文件復(fù)印件。)
律師觀點：
龔家龍代理律師：北京大成律師事務(wù)所律師錢衛(wèi)清、張玉成
(一) 在天發(fā)集團(tuán)改制之前，無論從天發(fā)集團(tuán)歷史發(fā)展的角度分析，還是從天發(fā)集團(tuán)的現(xiàn)狀及荊州市政府部門的行政批復(fù)中分析，天發(fā)集團(tuán)都不是國有獨資企業(yè)，而實際上是民營企業(yè)，即天發(fā)集團(tuán)名為國有獨資，但其股權(quán)、資產(chǎn)及實際的經(jīng)營權(quán)實際上屬于民營性質(zhì)。在2006年天發(fā)集團(tuán)完成改制并進(jìn)行了工商變更登記之后，天發(fā)集團(tuán)已不存在“名義”上的國有股權(quán)，完全成為民營企業(yè)。
(二) 湖北省國資委及荊州市國資委無權(quán)以行政批復(fù)紅頭文件的形式強(qiáng)行改變天發(fā)集團(tuán)的企業(yè)性質(zhì)及股權(quán)結(jié)構(gòu)，其超越職權(quán)且濫用職權(quán)，在沒有任何事實基礎(chǔ)和法律依據(jù)的情況下所做出的具體行政行為，即省國資委于2007年2月15日下發(fā)鄂國資產(chǎn)權(quán)【2007】41號文《省國資委關(guān)于天發(fā)集團(tuán)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)界定有關(guān)問題的批復(fù)》以及荊州市國資委于2007年3月16日向天發(fā)集團(tuán)(此時已被荊州國資委實際控制)下發(fā)荊國資發(fā)【2007】27號文《關(guān)于湖北天發(fā)實業(yè)集團(tuán)有限公司關(guān)于界定企業(yè)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)批示的批復(fù)》，是無效或應(yīng)予撤銷的。
(三)《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》的合同目的僅是為了履行和實現(xiàn)《資產(chǎn)信托合同》，并非轉(zhuǎn)讓股權(quán)及其所有的附屬權(quán)利，也即受托人無權(quán)依據(jù)《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》實際持有天發(fā)集團(tuán)65%的股權(quán)及其附屬權(quán)利，龔家龍仍然是天發(fā)集團(tuán)的合法股東。上述65%的股權(quán)作為信托資產(chǎn)，過戶給受托人僅為登記備案之用，除非有委托人即龔家龍的書面授權(quán)文件，受托人及其他任何第三人都無權(quán)處分該信托股權(quán)，因此，受托人湖北帥倫、湖北天榮等天發(fā)集團(tuán)的子公司在未經(jīng)龔家龍書面授權(quán)的情形下與荊州市國資委、荊州市古城國有投資有限公司及天發(fā)集團(tuán)工會簽訂的《股權(quán)歸還協(xié)議》是無效的，國資委控制天發(fā)集團(tuán)召開的由上述公司(受托人)參加的股東大會、修改的公司章程、工商登記變更行為也都未經(jīng)過受益人的書面指示，也都是無效的。
(以上觀點非正式法律結(jié)論)■
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