本報記者　吳紅纓　實習記者　宋超　

　　1月13日上午，一寸硬化地塊都沒有的桂溪鎮石嶺社區，84名居民代表，在墊江縣城北小學，推選出了他們的第一任居委會主任。新主任劉群，同時也是市政協委員，重慶長龍集團董事長，資產逾億。

　　經重慶市特批，劉群將戶口從主城南岸區，遷到墊江縣桂溪鎮石嶺社區，變為農民的身份。

　　自重慶去年6月被授予統籌城鄉綜改實驗區，在先行先試政策激勵下，農村的商機，吸引著大小商賈的目光。在城鄉各種資源的結合中，鄉村治理開始出現富豪們的身影。

　　這種巨額的個人財富，和國家治理鏈條最末端的村官權力結合，會給農村帶來什么變化，石嶺也許將提供一個答案。

　　技術處理使當選合法

　　1月13日，劉群發表就職宣言。

　　劉群稱，當上石嶺村居委會主任后，不要村里的工資，不在村里報個人開支的賬。他的目標，是在石嶺社區實現“讓幼者有其學、老者有所養、工者有其崗、患者有所醫”，在他的3年任期內，將人均年收入3600元，提高到萬元以上，把石嶺打造成西部“華西村”。

　　劉群，1988年7月，畢業于西南農業大學。曾做過中學老師，賣藥材的門市經理，2001年9月，組建重慶長龍實業（集團）有限公司，集團涉足制藥、農業、商業、醫藥科研、休閑觀光5大產業，產銷值超過6.2億元。劉本人還被選為2008年重慶市政協委員。

　　2001年，長龍集團在石嶺村投資設立天圣制藥公司，為墊江縣的納稅大戶。劉群稱，這次到石嶺，可謂天時、地利、人和，是縣委領導和本人共同的意愿。

　　墊江縣為重慶統籌城鄉綜改實驗先行啟動的三個區縣之一。作為試點縣，墊江去年年末啟動“村改居”項目，擬將原來的11村改為社區居委會，石嶺村為首批試點村。

　　石嶺村有村民3500人，其中農村人口僅60多人。現任社區黨支部書記何光學說，石嶺村距縣城3.8公里，離鎮僅100多米，為城鄉結合部，“村改居”，就是為下一步的城市化做準備。

　　由于尚有大量農村事務，石嶺將會暫時保留農村建制。社區主任劉群從這個角度講，實際是一個村官。

　　何光學稱，居委會組成人員，除他以外，加另兩個副主任，為鎮里支付工資的干部，其余領導成員，由劉群“組閣”，“劉群可安排副主任或主任助理名額不限，但工資自付。”

　　當日在場見證了選舉過程的，市政府政策研究中心研究員蒲奇軍稱，選舉做了技術處理，以使劉群的當選合法。因為，如果按村委會選舉辦法，村主任要經全體成員海選，而居委會選舉，社區的代表參加即可。

　　同時，經重慶市特批，劉群將戶口從主城南岸區，遷到墊江縣桂溪鎮石嶺社區，成為農民身份。

　　不過，無論是石嶺村，還是石嶺社區，居民們對劉群的到來是滿懷希望的。在劉群就職演說過程中，代表們的掌聲，一再響起。

　　原村干部章世維說，石嶺村幾十年都沒有變化，“公路沒有打一寸的水泥，孩子讀書，沒有村校，只有到縣城去讀，村委會辦公室都沒，常常在支部書記家里辦公。”

　　億萬富翁劉群的承諾誘人，他表示來石嶺村前，向縣委、縣政府爭取了一項優惠政策，對石嶺的企業減半收稅，“另外那一半，全部投入到石嶺村的建設之中，等有錢了，石嶺社區家家戶戶發過年錢。”劉群說。

　　他還表示，他近日在北京考察過家政公司，要在當地建一所“石嶺培訓學校”，培訓家政、電工、焊工等，解決當地農民就業，另外比照華西村，百歲老人每年可拿1000元紅包。

　　章世維的話，表達了居民們聽到這番話的辛慰，“石嶺村窮怕了，太需要一個帶大家治富的人。”

　　爭議人物

　　在13日下午，新主任劉群舉行了一場“石嶺村城鄉統籌研討會”，有市政協、市黨校、市農辦、市知識產權局等部門負責人及當地政府官員參會。

　　石嶺社區的具體規劃尚未出臺，參會官員對石嶺的發展并無具體建議，但無一例外，都表述了對劉群的支持。

　　外界對劉群任職則眾說紛壇。

　　按照劉群初步規劃，把石嶺建成四個經濟區：農產品貿易區、農產品深加工區、工業區、特種農業種養旅游開發區。這幾個經濟區的建設，涉及到石嶺村3000畝土地流轉，及耕地保護問題。

　　這亦是重慶城鄉統籌綜改，最敏感的領域。劉群上任伊始，在做的首要事件，也正是調查全村的土地情況。

　　重慶民間亦有懷疑，劉群會不會借職務之便，掌握土地資源后，擴大自己企業的規模，甚至以此達成進一步的上市計劃。對此種說法，劉群暫無正面回應。

　　早前劉群就是個極有爭議的人物。爭議起緣于2006年3月，長龍集團推出“惠民中國行動”，整個模式是通過“整合醫療資源”，以“直補”形式向患者提供現金補貼。這個行動，令劉群聲名鵲起，他甚至被稱為中國民間醫改第一人。但是，由于該行為一直未獲得衛生主管部門肯定，使劉群的“醫改”始終蒙著陰影。去年，“惠民”模式一度被市工商局認定為商業賄賂，判處了罰金。

　　2006年起，劉群突然開始大力涉足農村，劉在長壽、萬州、忠縣、大足等地，總計承租了70萬畝土地，用于建中藥材種植基地、農業生態觀光基地。

　　劉群在談及轉向“農場主”原因時稱，一是回避一些潛規則，二是新農村建設蘊藏著很大的商機。

　　劉群對出任村官，解釋了另一個意圖，他說，“我對農業投入不少，在忠縣，就投入了100萬元的錢開發農業，但最終工作仍然推不動，你拿多少，他們用多少，沒有多少實際效果。”

　　“原來自己沒有當那里的村主任，不能主導項目投資和發展方向。所以，我總結了經驗、吸取了教訓。”

　　劉群表示，他將把1／3的精力，投入到石嶺的鄉村治理，同時稱，希望連任兩屆，腳踏實地地干6年主任。

　　墊江縣委常委，桂溪鎮黨委書記彭正榮也稱，天圣制藥（劉群旗下企業）是鎮上的大型企業，就算劉群不當村官，要土地什么的，鎮上也會支持，所以不存在要牟利之說。

　　蒲奇軍稱，無論劉群的意圖如何，如果他的行為真能讓古嶺村的居民致富，富翁治鄉的試驗就是值得的。

　　對石嶺村民而言，他們只希望那些許諾能得到落實，村民袁正清說，我送新一屆領導6個字“言必信，行必果”。