張宏/文

　　在英國博彩公司一個月前開出的下任世界銀行行長賭盤中，美國資深外交官、前副國務(wù)卿羅伯特·佐立克的賠率是2賠7，排名第三�，F(xiàn)在，押注佐立克的彩民肯定喜上眉梢，他們贏錢幾乎已經(jīng)是板上釘釘?shù)氖铝恕?/p>

　　5月30日，美國總統(tǒng)布什提名佐立克出任世界銀行新行長，以接替因身陷“女友門”丑聞而辭職的沃爾福威茨。沃氏在擔(dān)任世行行長期間，利用職權(quán)之便幫助其女友加薪并升職，在被媒體披露后又一再抵賴拖延，直至5月中下旬才同意辭職。

　　實際上，“女友門”只是沃氏辭職的一個導(dǎo)火索。曾任美國副國防部長的沃爾威福茨是美國

伊拉克戰(zhàn)爭的主導(dǎo)策劃及執(zhí)行人物之一，上任之初即因其伊戰(zhàn)背景而遭到歐洲國家抵觸。在世行行長任上，沃氏強硬的工作作風(fēng)也引發(fā)了同僚及其他國家的不滿。

　　按照既往慣例，在兩大世界性金融組織——世界銀行和國際

貨幣基金組織(IMF)中，世界銀行行長一般由美國選定，而IMF主席由歐洲人擔(dān)任。但此次美國迫于各國政府及世界媒體的壓力方讓沃氏辭職，也引發(fā)了世界銀行其他成員國對美國提名人選的不信任。

　　世行執(zhí)行董事會5月29日晚些時候發(fā)表一份聲明，對下任行長人選資格提出若干標(biāo)準(zhǔn)。聲明說，新任行長必須擁有 “可資證明的領(lǐng)導(dǎo)履歷、管理大型國際組織的經(jīng)驗、推行(世行)改革的意愿以及保持政治上的客觀和獨立”。

　　許多成員國也紛紛表示要求擴大世行行長的候選人范圍，改變由美國一家獨斷的局面。根據(jù)美國全球發(fā)展研究中心作的調(diào)查，不少專家認為，新任世行行長不應(yīng)再采取簡單的任命方式，而應(yīng)采取選舉方式產(chǎn)生。在接受該中心調(diào)查的600人中，有85%的人表示希望采用民主的方式選出新任行長。

　　按照程序，布什的提名須經(jīng)世行執(zhí)行董事會批準(zhǔn)后才能通過。而世行執(zhí)行董事會也宣布在6月15日之前仍然接受其他候選人的提名。但事實上，佐立克的背景和能力是多數(shù)成員國能夠接受的上佳人選，他離世行行長之位近在咫尺了。

　　負責(zé)遴選候選人的美國財長鮑爾森表示，在提名佐立克之前已經(jīng)和世行主要成員國交換了意見，并取得了他們的支持。在布什宣布提名后，法、德等歐洲主要國家都表示贊同，此前積極主張選舉非美國籍世行行長的巴西與南非也對佐立克表示支持。但也有少數(shù)國家已公開對此表示反對。智利總統(tǒng)米歇爾·巴切萊特在挪威奧斯陸訪問期間就指責(zé)了美國未能公開選舉世行行長候選人的行為。

　　現(xiàn)年53歲的佐立克一直是布什政府的核心高層官員。他自1985年起就在美國

財政部任職，80年代末參加了關(guān)于德國統(tǒng)一的所謂 “二加四談判”，為德國統(tǒng)一做出了貢獻。1992年被任命為白宮人事部副主任和總統(tǒng)助理，1991年和1992年的七國峰會期間被老布什任命為私人代表，開始與布什家族交往密切。

　　2000年美國總統(tǒng)競選時，佐立克在小布什的一個顧問小組里擔(dān)任外交政策顧問。由于助選有功，2001年小布什上任后，佐立克被任命為美國貿(mào)易代表。擔(dān)任美國貿(mào)易代表期間，佐立克在中美世貿(mào)談判中扮演了重要角色，并代表美國與包括新加坡、智利、澳大利亞和摩洛哥等國簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定。而且，他也幫助啟動了WTO多哈回合談判。2004年底，佐立克也曾有意角逐世行行長的職位，但小布什把這一職位授予了對伊戰(zhàn)有功的沃爾威福茨，令他頗感失意。

　　在布什的第二總統(tǒng)任期中，佐立克本期望能坐上財政部長的寶座，因為相比之下，他對財政領(lǐng)域的事務(wù)更感興趣。但當(dāng)鮑爾森最終獲得任命時，他也大度地承認鮑爾森是“很好的人選”。此后，在布什的極力挽留下，佐立克轉(zhuǎn)任副國務(wù)卿，成為美國國務(wù)卿賴斯的副手。此期間佐立克主要負責(zé)與包括中國在內(nèi)的重點國家的戰(zhàn)略關(guān)系，并負責(zé)蘇丹危機的處理。佐立克對中美關(guān)系作出的最大貢獻是提出了中國是美國的“利益相關(guān)者”的論述，并以此作為美國對華政策的新的基準(zhǔn)點，從而奠定了布什政府對華戰(zhàn)略平穩(wěn)發(fā)展的主基調(diào)。2006年，佐立克棄政從商，擔(dān)任美國高盛公司董事總經(jīng)理以及國際業(yè)務(wù)副董事長。

　　基于佐立克以往在貿(mào)易談判中富有技巧、既堅定又靈活的表現(xiàn)，多數(shù)熟識他的人都認定他的能力與經(jīng)驗足以擔(dān)任世行行長這一職務(wù)。一位美國資深官員評論稱，“布什總統(tǒng)相信佐立克在國際貿(mào)易、金融和外交領(lǐng)域的豐富經(jīng)驗與長久閱歷使他完全勝任這一職位。他得到了世界各國的許多高層官員的信任和尊敬�！钡珜λ�略有微辭的是他在管理下屬時過于嚴厲，幾近求全責(zé)備。

　　如果進展順利，佐立克將于7月1日起擔(dān)任世行行長的職位。分析人士認為，屆時佐立克需要立即解決的將是如何消除沃爾威福茨留下的一堆爛攤子。沃氏在任期間，世行內(nèi)部出現(xiàn)了嚴重不合。佐立克需要盡快消除這種內(nèi)部不合，并重建各成員國對世行的信任。其中，佐立克如何對待以前沃爾威福茨任命的高級官員將是件頭疼事。另外，佐立克是否會繼續(xù)執(zhí)行沃氏對世行內(nèi)部反腐的政策也備受關(guān)注。

　　此外，從沃氏任上，世行已經(jīng)不再對包括中國和印度這樣的 “中等收入”國家提供優(yōu)惠貸款。佐立克對中國國情的了解遠比其上任要深刻得多，相信在他的任上，世行與中國的合作將更加務(wù)實并得到深化。

　　來源：經(jīng)濟觀察報網(wǎng)