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許嘉璐:沒有文化的經(jīng)濟無異于空中樓閣http://www.sina.com.cn 2007年03月18日 01:16 經(jīng)濟觀察報
本報首席記者 章敬平 《經(jīng)濟觀察報》:您是著名的語言學家,始終關(guān)注中國的文化建設(shè)。放眼未來,您認為中國的文化建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)如何和諧共振? 許嘉璐:沒有文化的經(jīng)濟無異于空中樓閣。一位留美的中國學者跟我說過,沒有文化的經(jīng)濟,再發(fā)達也是建在沙灘上的高樓大廈,一旦局面有臨時的變動,就會像腳底下的沙子一樣流走。我覺得這個比喻比較貼切。真正強大的民族與國家,既要有經(jīng)濟、科技的實力,也要有文化的實力。 我們可以將“經(jīng)濟、科技層面的實力”視作“硬實力”,將“文化層面的實力”看作“軟實力”。在一個開放的世界中,中國應(yīng)當提高我們的“軟實力”。這種實力不僅能為更多本國人、本民族的人所掌握,同時也能在中國與外國的交往中,為世界的和諧做出貢獻。 《經(jīng)濟觀察報》:去年春夏之交,您率領(lǐng)民進中央考察團赴浙江等地專題調(diào)研文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè),先后對杭州國家動漫產(chǎn)業(yè)基地、浙江橫店影視產(chǎn)業(yè)實驗區(qū)等17家文化單位進行實地考察。請問:今年兩會,民進中央是否打算對文化體制改革發(fā)表意見?您本人如何看待文化體制改革? 許嘉璐:我本人是一個文化事業(yè)的參與者、受益者,我們民進中央,是以文化教育出版界高、中級知識分子為主的參政黨,關(guān)注文化事業(yè),看清文化的走向,對黨中央和國務(wù)院提出意見和建議,是我和民進的十萬多會員的職責所在。 改革開放20多年了,我們初步建立了社會主義市場經(jīng)濟體制,經(jīng)濟發(fā)達了,文化卻沒有跟上,原有文化體制與現(xiàn)有經(jīng)濟基礎(chǔ)之間的矛盾更突出了。黨中央、國務(wù)院提出了文化體制改革,是更好地解放文化生產(chǎn)力的需要,也是文化安全的需要,人民生活的需要。 民進中央在今年的“兩會”上建議:深化文化體制改革,一方面需要推進文化宏觀管理體制的改革,另一方面要積極穩(wěn)妥地推進文化企、事業(yè)單位微觀運行機制的改革。我想說四點:首先,要積極推進文化宏觀管理體制改革,這是文化體制改革的關(guān)鍵。要搭建政策法律平臺,把政府對文化的管理納入法制化和規(guī)范化軌道。第二,要穩(wěn)步推進文化企、事業(yè)單位微觀運行機制改革,這是文化體制改革的中心環(huán)節(jié)。改革成本可以分層次承擔,建立有效的橫向協(xié)調(diào)機制。第三,要加快形成新的文化產(chǎn)業(yè)和文化市場格局,這是深化文化體制改革的重要內(nèi)容。第四,要加快培養(yǎng)與合理使用文化人才,這是深化文化體制改革的重要目標。 《經(jīng)濟觀察報》:您提到文化體制改革對人才的要求,在這方面,民進中央有什么建議? 許嘉璐:我們的同志,全國政協(xié)民進組,準備提交一個提案,繼MBA、MPA之后,我們建議教育行政管理部門培養(yǎng)MCA,也就是masterofcultureadministration,翻譯過來就是文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)管理碩士,創(chuàng)設(shè)國際上沒有的MCA的先例,將具有文化專門技能、幾年文化事業(yè)從業(yè)經(jīng)驗,且有志于文化管理的往屆本、屆畢業(yè)生,選拔培養(yǎng)為具有MCA學位的中高級人才。 過去,文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)方面的管理人員,通常都是以“業(yè)而優(yōu)則仕”的方式選拔出來的。某一方面的專業(yè)技能有了突出表現(xiàn),就會被層層提拔上來擔任管理人員。這種做法有成功的先例,也有更多不成功的范例。一些專業(yè)有成就的文化人士不情愿地被調(diào)任到管理崗位上,或是專業(yè)人才的浪費,或是因為不懂管理而不能勝任,滯緩了事業(yè)的發(fā)展,也造成相應(yīng)的損失。 文化管理碩士的提案,短期內(nèi)實現(xiàn)的可能性不大。但我們需要呼吁,引起大家的重視。 《經(jīng)濟觀察報》:文化體制改革,牽涉到知識產(chǎn)權(quán)。近兩年來,中國知識產(chǎn)權(quán)方面的官司和國際貿(mào)易中的知識產(chǎn)權(quán)沖突越來越多,您說過“保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護民族創(chuàng)新力,就是保護社會的生產(chǎn)力,就是保護知識產(chǎn)權(quán)所有者的人權(quán),也是保護我們國家主權(quán)”,那么您如何評價目前我國知識產(chǎn)權(quán)保護的現(xiàn)狀? 許嘉璐:盜版是國際現(xiàn)象,說70%的盜版來自中國,這是丑化和妖魔化了中國,打擊盜版這么有力度的,只有我國,所以我們的海關(guān)人員受到表彰。 保護知識產(chǎn)權(quán)得有 “度”,這個“度”需要法律秩序去調(diào)節(jié)。我們應(yīng)該加強對外國人知識產(chǎn)權(quán)的保護,當然也包括對中國人的。文化遺產(chǎn)要登記。登記后就是中國所有了。迪斯尼想拍《西游記》就必須得到中國人的同意,好萊塢拍“花木蘭”,也是如此。 《經(jīng)濟觀察報》:動漫不僅是一種文化,也是一個大產(chǎn)業(yè)。您如何評價動漫文化和動漫產(chǎn)業(yè)?我們應(yīng)該如何應(yīng)對其發(fā)展中的機遇和挑戰(zhàn)? 許嘉璐:動漫是從日本過來的,受到孩子們的歡迎。動漫也是文化形式的一種,它也是一時的現(xiàn)象,但仍舊受到人們的喜歡。目前動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭不錯,中國的動漫產(chǎn)業(yè)還需要官方的引導,要保護動漫的知識產(chǎn)權(quán)。知識產(chǎn)權(quán)得不到保護,產(chǎn)業(yè)就無法良性地滾動地發(fā)展。 《經(jīng)濟觀察報》:有人說文化體制改革有助于精英文化與大眾文化的融合。您在一次演講中提到兩者的融合,并批評學術(shù)研究中晦澀難懂的不良學風,那么您認為晦澀難懂的學風產(chǎn)生的原因是什么?您如何看待精英文化? 許嘉璐:晦澀難懂不是精英文化,是垃圾文化,晦澀難懂是因為肚里沒貨。這里的晦澀難懂和解構(gòu)主義、后現(xiàn)代主義的晦澀難懂不是一回事,后者的晦澀難懂是因為思緒的復(fù)雜,它在表達的時候,自身充滿了種種的矛盾。大學問家能把極深的東西普及,愛因斯坦也曾對狹義相對論做過通俗講演。真正的精英是社會良心的代表,是社會意愿和社會風氣的代表。如果寫出的東西艱澀到連自己的導師、學生都看不懂,只在狹小的圈子里互相宣傳,這不是社會的意愿,也不是社會的風氣,這是應(yīng)該排除在精英文化之外的。 精英文化也就是雅文化。雅文化和俗文化向來是不能隔絕的。我們的雅文化植根于俗文化,唐詩宋詞元曲、四大名著,除《紅樓夢》之外都是從市井說書人那里開始的。 現(xiàn)在的問題是雅文化衰落,同時又孤芳自賞,我們的俗文化大部分是舶來品,不是根植于本土,很難提升,所以俗文化和雅文化斷絕了。 文化是要創(chuàng)造的,一定要有新的藝術(shù)擴展起來。所以我們在文化體制改革當中除了解放生產(chǎn)力,盤活我們的文化資源,搞好我們的配置,還有一個就是創(chuàng)造一個環(huán)境,鼓勵我們文化的創(chuàng)造性,鼓勵精英文化和俗文化的互動。既要俗文化的人抬頭看天,向雅文化學習,又要雅文化的人低頭看地,向俗文化學習,看看老百姓的需求。 《經(jīng)濟觀察報》:去年韓國電視劇《大長今》在中國各大電臺熱播,有人認為這是韓國文化對中國的殖民,有人認為這是中國發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的啟示,您如何看待這種爭議?您認為中國的文化體制改革應(yīng)該從何入手才能擴大中國文化在世界上的影響力? 許嘉璐:《大長今》在中國的風行,反映了中國民眾對自己文化的回歸和懷念。因為《大長今》穿的是中國的衣服,整個人與人之間的關(guān)系全都是中華文化。 從操作層面看,《大長今》有政府支持,同時它是市場運作的,運用現(xiàn)代化的手法,比我們高明。韓國屬于漢族文化圈,深受儒家文化的影響。人家是做了文化的戰(zhàn)略分析后,有意進入我國的。 我們應(yīng)該學習韓國的市場運作,目前中國的一些大片成不了經(jīng)典。我們應(yīng)該沉靜下來,創(chuàng)造滲透著中華文化傳統(tǒng)的產(chǎn)品,不僅僅奉獻給中國人民,也讓世界人民來享受。現(xiàn)在美國是文化產(chǎn)品最大的出口國,我們有五千年文化的底蘊,更應(yīng)該有更多更好的東西奉獻給世界。中央已經(jīng)決定對文化體制進行改革。試點的浙江與廣東,主體工作已經(jīng)完成,接下來就需要精雕細刻了。可是觀念的改革和藝術(shù)的提升、文化根底的積淀,并不是短時間內(nèi)能完成的。 中國正在形成有別于西方的現(xiàn)代化 《經(jīng)濟觀察報》:最近這幾年關(guān)于中國現(xiàn)代化的道路選擇問題存在很多爭議,中國的現(xiàn)代化究竟是中國式、西方式抑或是兩種方式的折中式?有人反對“中國式的現(xiàn)代化”,也不贊成“西方式的現(xiàn)代化”,主張將文化傳統(tǒng)和政治制度分開,左手持中國式的文化傳統(tǒng),右手拿西方式的政治制度,并行不悖行走在社會主義道路上。您同意這一觀點嗎?為什么? 許嘉璐:這是一個假命題。政治和文化是不可分的。政治制度本身就是文化的一部分。中國的文化傳統(tǒng)沒有提供實行西方式的政治制度的土壤。美國的政治制度就是美國文化的一部分。他們的歷史學家、社會學家談文化的時候都要談到政治制度。 這個問題產(chǎn)生的原因是什么?我想,還是民族的反思,反思我們?nèi)绾谓ㄔO(shè)現(xiàn)代化的中國。 西方人所說的現(xiàn)代起于17世紀末18世紀初工業(yè)革命開始的時候,一直到上個世紀的中葉,這是他們所謂的現(xiàn)代社會。上個世紀中葉,在傳統(tǒng)的現(xiàn)代工業(yè)的基礎(chǔ)上又生出了信息技術(shù),信息技術(shù)一出生就比工業(yè)化發(fā)展的速度快出許多倍。我們老一輩,像錢學森,當年留學美國的時候,坐輪船啊,要坐一兩個月。現(xiàn)在從美國到中國乘波音飛機十幾個小時就到了。人們只注意到波音飛機越來越發(fā)達,沒注意到離開信息技術(shù)波音飛機是沒法飛的。信息技術(shù)把現(xiàn)代工業(yè)都升級了。于是在西方,首先是藝術(shù)家、美學家,然后是哲學家、歷史學家就開始宣布進入后現(xiàn)代。工業(yè)化完成之后的社會,有人說是知識經(jīng)濟時代,有人說是信息化時代,在哲學上和社會學上,都稱之為后現(xiàn)代。 西方的現(xiàn)代社會,核心是工業(yè)化生產(chǎn),是從蒸汽機推動杠桿來織布開始的。這種機器,我在愛丁堡的博物館里看見過。 西方所謂的現(xiàn)代化,就是整個社會為了適應(yīng)工業(yè)化生產(chǎn)而所形成的一套社會架構(gòu)、運行機制、思想觀念、文學藝術(shù),等等。 我們今天所要的現(xiàn)代化,不是西方的現(xiàn)代化。我們說的現(xiàn)代化,只是借用了西方已有的現(xiàn)代化這個名詞而已。 《經(jīng)濟觀察報》:為什么說我們的現(xiàn)代化區(qū)別于西方? 許嘉璐:我們所要的現(xiàn)代化,不僅是西方社會已經(jīng)實現(xiàn)了的工業(yè)化,我們還要超越蒸汽機推動杠桿織布的時代,我們要跨越式發(fā)展,不僅要電氣化,還要把計算機也用上。上世紀90年代,紡織企業(yè)淘汰落后的生產(chǎn)力,很多企業(yè)把紗錠砸了,為的是一步跨入最現(xiàn)代的紡織業(yè)。為了適應(yīng)現(xiàn)代化,我們的法律制度、經(jīng)濟制度、社會管理制度,連同我們的文化,包括人們的觀念,都要跟著慢慢地發(fā)生改變。 中國是一個社會主義國家,社會主義的本質(zhì),即區(qū)別于資本主義的特征是解放生產(chǎn)力,一個公有、一個均富,一個公有為主體,最根本的就這幾條。這樣我們的文化的中層和底層也必須適應(yīng)中國的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系,因此我們正在形成的現(xiàn)代化,區(qū)別于西方的現(xiàn)代化。 我們所要的現(xiàn)代化,肯定不是以工業(yè)生產(chǎn)為核心的現(xiàn)代化。這樣的現(xiàn)代化,可以帶來富足的生活。你可以對比一下《霧都孤兒》和《未來戰(zhàn)士》這兩部電影。《霧都孤兒》的背景是十九世紀最初年代的英國,那個時候的倫敦,比同時代的北京的生活不知差了多少倍,公爵、伯爵們穿著的大麻布的衣服,在咱們看來都是乞丐穿的。可是1990年代拍攝的《未來戰(zhàn)士》就不同了,這個影片透露出的美國生活好得不得了。兩者相差才100來年,人類的物質(zhì)生產(chǎn)就發(fā)生了翻天覆地的變化。 可是,發(fā)達的科技和工業(yè)生產(chǎn)給人類帶來了什么?西方啟蒙思想家呼喚自由、平等、民主、博愛,可是幾百年過去了,無論是生活在發(fā)達國家的老百姓,還是生活在發(fā)展中國家的老百姓,是否真正享受到自由、平等、民主、博愛?世界自由了嗎?平等嗎?博愛嗎?老百姓真正當家作主了嗎?我在一些場合上說過,當今世界上的生產(chǎn)力,供65億人過上小康生活,有富余。但在埃塞俄比亞這樣的第三世界國家,孩子們還是食不果腹。 不但如此,科技的提高還帶來人類的自相殘殺和環(huán)境污染。科學技術(shù)最發(fā)達的德國挑起了兩次世界大戰(zhàn)。環(huán)境污染,在今天的中國很突出,可你不知道,上個世紀60年代的日本,東京街頭還到處擺著氧吧。 這些情景,難道是我們想要的現(xiàn)代化嗎?不是! 《經(jīng)濟觀察報》:您認為我們的現(xiàn)代化道路該怎么走? 許嘉璐:我們應(yīng)該考察人類的歷史、中國的歷史,在這樣一個橫縱的交叉點,找到我們自己的定位。你說學習西方制度,可是哪個國家才是西方?中國的西邊都叫西方,說起來一個歐一個美。在歐洲,法國議會的政治制度不同于意大利、不同于法國,德國又不同于法國,比利時是德國與法國的結(jié)合物,也不同。瑞士又不同,它是中立國,有德語區(qū)、法語區(qū),什么都公決。我們向誰學習?有些人認為學習西方的政治制度,就是學習美國,以美國代替西方,去年法國學者索爾曼寫了本書叫《美國制造:在文明與現(xiàn)實之間》。他在書中說,美國文化不是歐洲文化,歐洲應(yīng)該跟它劃清界限。 我們傳統(tǒng)文化的衣食住行、風俗禮儀、思想觀念、一直到哲學,都是在農(nóng)業(yè)社會漫長的歷史中形成的,不同于西方政治制度產(chǎn)生的歷史背景。所以,我們不是照搬人家的制度,而是基于中華民族的歷史傳承,學習外國的經(jīng)驗,趟出自己的路來。我們不是學人家哪一部分,而是基于對自己歷史的傳承,以及13億人的現(xiàn)狀、共同的觀念和追求,來打造這個社會。我們打開國門,什么東西都可以進來,然后大浪淘沙,淘剩下來的我們吸收,吸收后這些東西就不是原來的樣子了,就“中國化”了。 《經(jīng)濟觀察報》:您認為,經(jīng)濟全球化的中國應(yīng)該如何保持文化上的包容性與獨立性? 許嘉璐:是否能夠保持文化的包容性和獨立性,不是主觀意志所能決定的,你讓他包容,他就包容,你讓它獨立,它就獨立。社會大自然有它自己的規(guī)律,人類社會學也有規(guī)律。而我們應(yīng)該順其規(guī)律進行引導和促進。我看文化可以分為表層、中層和底層三層。當兩種文化接觸的時候,首先變化的是表層——— 衣食住行,然后由表層就可以慢慢滲透到中層的風俗禮儀,制度法律、宗教藝術(shù),久而久之影響到底層的道德倫理,但這個過程不是10年,也不是100年就能完成的。文化傳統(tǒng)實際上是代代相傳的。比方說,孝順父母的倫理觀,千百年流傳下來,迄今未變。 中國文化有萬年的沉淀,博大精深,它本身的特征第一是有特色,第二是有包容性。因為它有包容性所以博大精深,我相信今后的中華文化仍會保持它的獨立性和包容性。 對外來文化的包容,并沒有丟失中國特色。今年春節(jié),我特別高興。司機回鄉(xiāng)下老家了,回來說,村里人都很高興,農(nóng)業(yè)稅免了,孩子上學也不花錢了,還有各種補貼。老百姓的生活提高自然讓我高興,但是這不是春節(jié)的特征,它是平時提高的。我高興的是,大家的高興都在春節(jié)期間宣泄,而不是在情人節(jié),不是在圣誕節(jié),我高興的是這個。 當年我看春晚,聽到 《常回家看看》這首歌,我流淚了。這首歌表達的是中華民族的倫理,人與人之間的親情。我小時候過年,夜里12點,哥哥姐姐說給爸和娘拜年,然后找個墊子,把父母按到太歲椅上,哥哥姐姐開始磕頭,都很高興。現(xiàn)在還磕頭嗎?這個禮儀在變。過團圓年,這本身是中華文化,但它又是現(xiàn)代化的中華文化。如今每逢春節(jié),遠在異國他鄉(xiāng)的孩子都要趕回家過年,而在從前,“父母在不遠游”,子女都守在雙親身邊。千百年來所沉淀下來的風俗禮儀,不會全丟,但是形式變了。 所以我總說,孩子們追求時尚,我不完全贊成,但我不反對。他們都是文化融合的試驗品。到一定年齡,有的被他拋棄了,有的化為他的生活方式,這沒什么不好,所以我說的包容性和獨立性有它的規(guī)律。文化的影響是不能靠行政命令來實現(xiàn)的,你想扭,扭不了的,而是要因勢利導。 中國正迎來一個百家爭鳴的時代 《經(jīng)濟觀察報》:近來海外掀起了一股建立“孔子學院”的熱潮,而儒學也進一步成為國際學術(shù)研討的熱門,國內(nèi)學者也積極倡導復(fù)興儒學,您如何看待儒學復(fù)興這樣一種現(xiàn)象? 許嘉璐:“復(fù)興”這個詞不是太貼切。我在人民大學有一次講演。我說,中國的儒學,中國的傳統(tǒng)文化救不了中國。但是,我們需要把當年隨著臟水潑出去的娃娃抱回來。臟水我們不回收,也回收不了。娃娃是什么?是千百年、上萬年積累的、帶有普世性的一些東西。過去我們太冷落儒學了,今天回過頭,審視、反思,發(fā)現(xiàn)從孔子那個時代,一直到宋明儒學,其中有很多寶貝。 中國的傳統(tǒng)文化是農(nóng)耕社會形成的文化。傳統(tǒng)文化經(jīng)過農(nóng)耕社會上萬年的歷史形成,一方面有普世性,一方面有時代性。時代性的內(nèi)容會隨著歷史的變遷而慢慢淘汰,但普世性的東西不會消失,比如農(nóng)業(yè)社會最注重并追求人與自然、人與人之間的和諧,這些具有普世性的思想文化綿延不絕,流傳至今。 我主張現(xiàn)在加強對儒學的研究。現(xiàn)在我們所處的環(huán)境容易使人追逐功利、顯得浮躁,這是經(jīng)濟全球化造成的。再者,我們的傳統(tǒng)學問斷層太久,不僅僅是儒家,還有法家、墨家都疏遠太久。傳統(tǒng)的學說是寶貝,雖然里面也有糟粕,但你必須讀懂它,才能去除糟粕。 那次講演的時候,早稻田大學的校長也在,他對我說,很高興看到中國國學的復(fù)興。我告訴他,這種情況并沒有出現(xiàn),目前僅在極少數(shù)的學刊上和學者中復(fù)興了,我們對國學毀壞得太久。我希望我們的學生不斷努力,也許100年以后,中國特色的社會主義現(xiàn)代文化才會真正形成。 《經(jīng)濟觀察報》:隨著儒學復(fù)興,又有人提出了“政治儒學”,新儒家政治的代表人物蔣慶先生去香港鳳凰衛(wèi)視做過演講,他將“神圣天道的合法性”、“歷史文化的合法性”以及“人心民意的合法性”歸為“王道政治的三重合法性”。“政治儒學”是主張性惡的儒學,是著重于用制度來批判人性和政治的儒學,宣稱抵抗人性之惡,需援以外在的政治法律典章制度。您是如何看待新儒家以及政治儒學的政治主張的? 許嘉璐:我沒有看過蔣先生的文章,也沒有聽過他的演講,還不能做出評論。至于說神圣天道的合法性、歷史文化的合法性、人心民意的合法性,這里的“合法性”,是西方政治學的用語,而不是儒家。就新儒家而言,它是多元的,是百家當中的一家。我們應(yīng)該承認人家的研究成果是經(jīng)過深思熟慮的。新儒家的兩位代表人物為什么出現(xiàn)在國外?第一,他們國學底子好,第二,他們對外國有了解。 今天我們是人民的政權(quán),國家要走向民主,代替王道,談王道政治不見得就合適。政治儒學是看到儒家的好東西,希望能為當前和今后的政治建言。政治儒學的術(shù)語能否建立也很難說,因為儒學是無所不包的。至于說這里包括性“惡”、性“善”的這樣一個問題,這是自古以來就有的。爭論了幾千年的性善性惡論,到現(xiàn)在也沒有結(jié)論。爭鳴是一種好事。中國歷史上出現(xiàn)過“百家爭鳴”。現(xiàn)在的中國,正迎來一個“百家爭鳴”的局面。就目前這種狀況,“鳴”得還不夠。 為民著想,不能不考慮建言獻策的可行性 《經(jīng)濟觀察報》:我們交流了這么久,您給我的感覺是一個地道的教授,儒雅的博士生導師。但您實際上還是一個政治家,一位國家領(lǐng)導人。您同時擁有學者及政治家這樣兩個身份,那么您是如何平衡這樣兩個角色的呢? 許嘉璐:我認為知識分子應(yīng)該有三個境界。第一,真才實學,不至于誤人子弟;第二,不要只鉆進象牙塔,要關(guān)注社會、關(guān)心民生;第三,有從政機會的時候,要建言獻策,為國分憂、為民解難。對自己,我始終不放棄這樣的要求。 我是一個堅持本色的人,有什么說什么。從我的內(nèi)心深處,更喜歡自己是個教授,而不是政治家。作為教授,我屬于社會精英的一分子。社會精英是社會良心的體現(xiàn),只要我看到于國計民生,特別是于老百姓不利的事情我就要說,有利的事情我就要建議。但是在不同場合、對不同對象,說什么、怎么說以及說到什么分寸是需要考慮的,有個“度”的問題,因為事物是很復(fù)雜的,應(yīng)當從可行性出發(fā)。 我不太相信雙重性格,覺得雙重性格的人都做作,一定有一面是假的。人只有一面,但可以有多重身份。做人做事的宗旨、風格不能變,具體做事的方式方法則可以視情況而定。這樣做是為了取得最佳效果。這方面的例子太多了。比如關(guān)于免農(nóng)業(yè)稅,民進中央幾年前就提出了建議,但直到去年中央才全部免掉。這里有一個可行性的問題,要根據(jù)國家財政收入和開銷的具體情況而定。建言獻策的時候,看時間,看地點,看對象,為的是取得好的效果。講究效果,為的是老百姓,而不是為自己。真正為老百姓著想,我就不能不考慮效果,不考慮可行性。 協(xié)商在決策之前 先協(xié)商,后決策,中共在決策之前和民主黨派的政治協(xié)商,正處于中國歷史上頻率最高的時期。 共產(chǎn)黨領(lǐng)導,多黨派合作,共產(chǎn)黨執(zhí)政,多黨派參政,正處于中國歷史上的最佳時期。 民主黨派參政議政的力度,深度和廣度,超過了歷史上的任何時期。 以上三點,是我們在采寫本期專題過程中得出的結(jié)論,也是我們在與八大民主黨派主席、副主席訪談中感觸尤深的體會。我們用本報歷史上篇幅最大的專題,記錄民主黨派領(lǐng)袖訪談,見證中國政黨制度的歷史新貌。 發(fā)展,是中共執(zhí)政的第一要務(wù),也是民主黨派參政議政的第一要務(wù)。剛剛閉幕的全國政協(xié)會議上,八大民主黨派中央委員會,均派員在政協(xié)大會上發(fā)言,就北部灣開放開發(fā)等等中國政治經(jīng)濟社會文化發(fā)展中的現(xiàn)實問題,建言獻策,慷慨陳詞。過去17年以來,民主黨派中央先后就三峽工程、浦東開發(fā)、西部大開發(fā)、可持續(xù)發(fā)展等問題,進行考察調(diào)研,向中共中央、國務(wù)院及有關(guān)方面提出重大建議200件左右,許多意見和建議被采納。 3月3日,全國政協(xié)主席賈慶林,論及全國政協(xié)2007年工作部署時說,將以加快北部灣經(jīng)濟區(qū)開發(fā)與建設(shè)、推動北部灣區(qū)域經(jīng)濟合作與發(fā)展為議題,召開專題協(xié)商會。去年11月份,全國人大副委員長、農(nóng)工民主黨主席蔣正華率團到廣西,就北部灣的開發(fā)開放,推動泛北部灣的經(jīng)濟合作進行專題調(diào)研。 “參政議政”是民主黨派的命脈和存在的價值。全國政協(xié)會議召開之前,民進中央與首都新聞界聯(lián)誼并通報了“兩會”上的提案,《參政議政研究》的作者、民進中央副主席、黑龍江省副省長王佐書,“民進”針對涉及民生的迫切問題,特別是文化領(lǐng)域的問題,做了大量的實地考察和調(diào)研工作,并匯總成報告向國家有關(guān)部門及時反映,取得了不錯的效果。 政治協(xié)商,是民主黨派的職能,也是中共領(lǐng)導的多黨合作制度的要義之一。中共十六大以來,堅持重大問題協(xié)商于決策之前,正在急速制度化、規(guī)范化、程序化。2004年初,中共最高領(lǐng)導人胡錦濤在黨外人士座談會上說,要進一步推進中共領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的制度化、規(guī)范化、程序化。當年,中共中央、國務(wù)院委托有關(guān)部門召開的各種協(xié)商會、座談會和通報會有18次,胡錦濤親自主持的協(xié)商座談會達7次。次年2月4日,胡錦濤同志主持召開黨外人士迎春座談會,進一步聽取各民主黨派中央對《中共中央關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》。被稱為“5號文件”的“意見”,是繼1989年頒發(fā)《中共中央關(guān)于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》以來,進一步推進多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的重大舉措。 民革中央副主席朱佩璋說,中共十六大以來,他明顯感覺到中共中央對民主黨派的政治協(xié)商職能越來越重視,例如兩會上的政府工作報告,草稿很早就送給民主黨派征求意見,成文后又征求了一次意見。過去,經(jīng)濟工作會議、金融工作會議都是不協(xié)商的會議,現(xiàn)在也都在會議召開前征求各民主黨派的意見。朱粗略地統(tǒng)計了一下,2006年中共中央和各民主黨派的政治協(xié)商,超過20次,而中共十六大之前一般不超過10次,1978年之前更少,有時候一年只有一次。 今年1月30日至2月8日,國務(wù)院總理溫家寶在中南海主持召開五次座談會,邀請了民主黨派代表與會,征求他們對即將提請十屆全國人大五次會議審議的 《政府工作報告》(征求意見稿)的意見。 朱對此最為感佩。他說,政治協(xié)商,是兩黨之間的事,作為總理,過去是不會征求民主黨派意見的,畢竟,總理是行政職務(wù)。但是,2003年溫家寶出任總理不足一個月,便邀請民主黨派人士座談,開創(chuàng)了總理邀請民主黨派人士座談的新風氣。那天,溫家寶對他們說,你們參政議政,首先要知情,今天請你們來,把上一季度國家的經(jīng)濟情況和下一季度的打算,向你們通報一下,聽聽你們的意見,我知道你們來的時候都是帶著書面材料來的,但是我希望你們能放下稿子,暢所欲言,材料留下來,我一定會詳細看。
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