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財經縱橫

執著的曼德爾森慢了半拍

http://www.sina.com.cn 2006年12月13日 11:52 贏周刊

  □贏周刊記者 梁云

  今年10月的時候,曼德爾森曾明確地說,歐洲的政策很清楚,拒絕在家里搞保護主義,積極打開海外市場。但是在他說出這句話之前,歐盟國家開始經歷了漫長的辯論過程。

  早在2005年的上半年,美國曾經對中國的產品實施制裁措施,那樣一來,中國的許多產品便出口到歐盟國家來。曼德爾森覺得歐盟與美國政府在對付中國出口的產品時沒有合作,自紡織品配額撤銷以后,這些中國產品一下子便如潮水般涌入。

  于是,歐盟還在各港口封殺一次次從中國運來的內衣和T恤。中國鞋的糾紛讓歐盟割成了兩半,一派歐洲人擔心中國制造給自己帶來擠壓,另一派又對銷售低成本產品帶來的利潤割舍不下。

  曼德爾森對美國人的做法表示既不覺得是給自己樹了榜樣,也不覺得那樣就會迫使自己采取同樣措施,到底美國和歐盟的情況不一樣。歐盟25國對此卻展開了論戰,如果中國不主動限制自己,是否該學美國那樣給自己安放一個警衛,且看歐洲的亞麻紗生產已經下降了25%,導致這一年就業率下降了13%。此時在太平洋彼岸,美國給中國6個月的時間來對人民幣重新估值,這個估值有可能會讓中國商品變得不那么有

競爭力。

  2006年10月,歐盟才決定在貿易政策上作出大范圍的轉變,焦點將不再集中在對外的關稅上,而是致力于掃除歐洲企業向海外進發路上的障礙。此時的布什政府,正為自己積極地促進增長型貿易策略感到洋洋得意,美國人早就看明白保護主義的結果。

  直到最近,仍然有一些歐盟國家提出要給中國和越南的皮鞋進口打

反傾銷關稅,于是曼德爾森給未來幾個月做了個計劃,包括重新審視歐盟與中國的貿易關系,重新評估反傾銷的貿易保護措施,推動貿易伙伴打擊冒牌,以及敦促企業認知貿易壁壘。他在一份策略報告中指出,中國將是對歐洲一種能力的最大考驗。曼德爾森認為歐洲應該接受來自中國的激烈競爭,但是中國也必須保證這是公平的競爭。他打算在咨詢了企業與消費者的意見之后,這幾個月里推出一系列新政策。

  歐中之間的貿易緊張態勢讓歐盟國家之間發生了激烈的辯論,焦點依然是集中在是否對亞洲產品實施長期的反傾銷關稅。雖然一邊說著要接受競爭,但是10月的時候,歐盟還是很堅持地拿塑料袋開刀做了一次嘗試,隨后很快就決定從中國和越南進來的鞋也要受到同樣的懲罰。只不過,歐盟國家的大部分代表都支持折中辦法,把這種長期打關稅時間改成從五年改成兩年。

  今年7月,WTO會談多哈回合談崩,會談的目標就是要達成一個全球貿易協議,降低國際商業壁壘。曼德爾森并不打算就此放棄多哈回合的談判,他飛往華盛頓在布什政府和國會里找到了大批有分量的人物來進行“深入的討論”。他覺得,在11月的國會選舉和明年春天之間這段時間里,或許會看到一線曙光。但是許多專家就沒有那么滿懷希望了,并且認為多哈會談根本做不了任何事,甚至覺得曼德爾森推動重回多哈會談是夸夸其談。

  曼德爾森這位歐盟貿易委員正是少了那么點“圓滑”與“變通”,讓他的前進之路走得好不辛苦。就在古鐵雷斯率“推銷團”來華之前的幾天,曼德爾森也往北京跑了一趟,他也給中國政府提了個建議:希望中國政府盡快清理類似秀水街這樣販賣假冒歐洲商品的商業街。也可以說,曼德爾森并不是在建議,而是在敦促。他也和古鐵雷斯同樣在抱怨,歐盟市場假冒產品的一半都來自中國,這還不僅限于

奢侈品,假冒的食品、藥品、甚至汽車和飛機零部件都有了。隨后,曼德爾森飛往成都參加“2006中國—歐盟投資貿易合作洽談會”, 來自歐洲的500家中小企業與中國的500家企業舉行約5000場一對一的商務洽談。當然,收獲未必能比得上隨后而至的古鐵雷斯一行了。

  歐盟貿易委員曼德爾森給人的印象是衣冠楚楚、目光犀利、不茍言笑,總是表現出強硬的作風。曼德爾森在許多問題上很堅持,可到底歐盟內部的意見難以統一,在歐盟國家的一次次爭論之間,拖慢了自己的腳步。


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