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天津?yàn)I海新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究課題組組長(zhǎng)肖金成接受專訪時(shí)表示新區(qū)“將成中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第三極”
“整個(gè)京津冀、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈乃至北方地區(qū)也需要一個(gè)亮點(diǎn)。我們覺(jué)得，天津?yàn)I海新區(qū)可擔(dān)此任。”肖金成的這個(gè)想法，眼下已經(jīng)變?yōu)榱爽F(xiàn)實(shí)。
作為“天津?yàn)I海新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究課題組”組長(zhǎng)，肖金成帶領(lǐng)20多名專家起草了提升濱海新區(qū)國(guó)家地位的調(diào)研報(bào)告，報(bào)告的很多內(nèi)容被近日公布的《國(guó)務(wù)院推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)所采納。而且，《意見(jiàn)》比課題組的研究報(bào)告更進(jìn)了一步，比如將濱海新區(qū)由我國(guó)北方對(duì)外開(kāi)放的“前沿”變?yōu)椤伴T戶”。
昨天下午，肖金成在辦公室內(nèi)接受了本報(bào)記者專訪。
對(duì)話
記者:關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第三極的說(shuō)法，國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了好多版本。東北振興時(shí)稱東北是第三極，有的也把環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈稱為第三極。
肖金成：我們?cè)趫?bào)告中提出，20世紀(jì)80年代深圳是第一增長(zhǎng)極，20世紀(jì)90年代浦東是第二增長(zhǎng)極，21世紀(jì)濱海新區(qū)是第三增長(zhǎng)極。國(guó)務(wù)院的《意見(jiàn)》也認(rèn)為它是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)、浦東新區(qū)之后，又一帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
以前把東北和環(huán)渤海稱為第三極，嚴(yán)格說(shuō)都是新聞界的炒作，不很科學(xué)。東北和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈是一個(gè)大區(qū)域，深圳只是一個(gè)城市，甚至連珠三角和長(zhǎng)三角都不能和其相提并論，它們太小了，不在一個(gè)量級(jí)上。
記者：濱海新區(qū)的發(fā)展，對(duì)深圳、浦東有多大影響？
肖金成：可以說(shuō)，沒(méi)什么負(fù)面影響。他們不具備正面競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，因?yàn)椴辉谙噜弲^(qū)域，也不在同一發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不同。
記者：你認(rèn)為濱海新區(qū)的發(fā)展有何瓶頸？
肖金成：我個(gè)人認(rèn)為，就是體制的瓶頸。現(xiàn)行的體制很難改變，主要體現(xiàn)在濱海新區(qū)內(nèi)部各自為政，非常嚴(yán)重。
記者：各自為政具體指的是什么？
肖金成：濱海新區(qū)內(nèi)各行政區(qū)和功能區(qū)是平級(jí)的機(jī)構(gòu)，而新區(qū)管委會(huì)也只具指導(dǎo)和協(xié)調(diào)的功能，不是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
分散決策的體制不改變，面對(duì)蜂擁而上的資本和項(xiàng)目，大家各干各的，有重復(fù)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題。另外，還有和周邊區(qū)域的合作問(wèn)題，真正的競(jìng)爭(zhēng)不在深圳和浦東，而在濱海新區(qū)和天津、唐山、大連及青島。
本報(bào)記者 韓福東
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