|
●在開通博客當天，他就被質疑為“漲價局長”。此前，他所領導的鄭州市物價局，在全市行風評議中墊底。
●如今，他贏得了眾多網民的理解、信任和支持，物價局的真實功能也為越來越多的人所了解。
●其間，他都經歷了什么？他是如何做的？他開通博客，究竟是作秀，還是想搭建交流平臺？
□經濟視點報記者 桑 燕
“通過這些天的運行，感覺確實不錯。”
“在價格問題上，群眾的意見太多了。以前聽基層的聲音太少了，開聽證會也主要是聽聽代表們的意見，卻忽略了大多數群眾的聲音。”
5月9日，陳軍安向記者如是表達他開通博客以來的感受。
陳軍安的身份是鄭州市物價局局長，如今，他出名了。
之前，即便是鄭州市民也很少知道他的名字。而一夜之間，這個名字名震鄭州，甚至遠揚全國。
原因來自互聯網，來自時下流行的博客——陳軍安的博客。
物價局局長開博客
“廣大市民朋友你們好，我叫陳軍安，鄭州市物價局局長……”
4月26日上午10：04，一個名叫“陳軍安”的博客以此為開場白在商都網開通。同時，博客主人在這個開篇宣言中表示：“希望能通過blog這個網絡平臺，和大家進行更多的交流，歡迎大家給我市的價格工作提出批評、意見、建議，希望我們的工作能得到大家的支持和理解。”
一個小時之后，開始有網友留言回應。
此后，網絡的神奇速度在這里得到了充分發揮，市物價局局長開博客的消息在鄭州市、在網絡中引起了“地震”，不但媒體爭相報道，博客的訪問量也急速飆升。到27日上午9時，總訪問量已達到129人次，留言11條。
盡管時逢五一黃金周，但截至5月7日22：30，陳軍安的博客總訪問量達到了1459人次，回復量達129條。
陳軍安成了不折不扣的新聞人物。
陳軍安的博客受到如此關注，重心并不僅僅在于他是局長，更在于他是物價局的局長。這與鄭州市近兩年的頻頻漲價有關。與全國情況相似，2005年，鄭州市先是自來水漲價，接著電價、出租車(加收1元的暫行辦法)、公交車月票、暖氣價格等一路飆升。2006年年初，天然氣漲價又曾躍躍欲試，4月29日，出租車調價方案聽證會剛剛結束。
商品價格本就與百姓生活息息相關，公用事業類商品的價格變動對百姓來說更為敏感。兩年中相對集中的漲價，使物價局成為眾矢之的并不驚奇。
在2005年鄭州市行風評議結果中，先后獲得4項國家級榮譽的市物價局排名倒數第一，這也正是它尷尬處境的表現。
而這也正是陳軍安開博客的初衷。
“物價局什么工作沒有做好，以至于這么不受市民的歡迎？”在接受媒體采訪時，陳軍安反思道。于是，他在年輕同事的提醒下，決定通過博客與市民溝通。
以前與市民的溝通多是借助郵件、電話、調查問卷等渠道，這些多多少少都會受到程序、費用等限制，也在無形中減少了與市民之間溝通的機會，而博客則可以隨時隨地溝通，方便、快捷、無障礙。
更重要的是網絡能真正達到暢所欲言的目的，只有市民們毫無顧忌地提出真實的意見，為官者才能聽到市民真正的心聲。而網絡中市民的虛擬身份，的確可以使他們更愿意敞開心扉。
“聽取市民們的心聲，接受監督和投訴。”陳軍安沒有想到他開博客的宗旨，在博客中發揚得遠比他想象的還要“光大”——沒有人顧慮他這位局長的身份。
“漲價局長”坦然回應指責聲
就在4月26日上午11：56，陳軍安博客開通2個小時之后，擬名“漲價”的網友在陳軍安博客上排在第二條位置上的留言：“最近生活的基本支出都在漲，房子漲了，暖氣漲了，水漲了，最近好像出租車也要調價了，您都成了漲價局長了。希望能了(來)這里聽聽群眾的心聲。”
直言不諱地稱其“漲價局長”，估計陳軍安在現實生活中還沒有遇到過。網友“漲價”在肯定其開博客之舉的基礎上也對陳軍安施加壓力。
網友“haoshimin”直呼其名地質問：“漲啥群眾都不愿意，漲工資群眾愿意，陳軍安你能做到嗎？”
“陳局長，我們都是文化市民，你這是在作秀，你一個小小的局(長)，能做甚？能決策甚？”“haoshimin”的話引來了網友“文化市民”的“共鳴”，他毫不留情面地表達了自己的看法。
網友“xiaoxiao”更干脆“揭起了短”：“兩個倒數第一，你的壓力很大，能開博客，聽我們的意見，真的很佩服你，再接再厲！”他所說的“兩個倒數第一”，其中一個就是指2005年鄭州市行風評議中市物價局排名倒數第一。
對于這樣的指責，陳軍安坦然面對。
對形容他“漲價局長”的留言，他回復道：“物價局被稱‘漲價局’已不是第一次了。作為消費者，我也感受到了價格上漲帶來支出費用的增加。但作為價格管理者，每次價格調整我們都是慎之又慎。”
“既然是主動向市民學習求教的，就不能怕批評。”陳軍安表示，只要不違法，所有尖銳的批評都不會被刪除。
陳軍安的真誠贏得了網友的理解和支持。
針對“文化市民”指責陳軍安“作秀”的言論，名為“yekai007”的網友開始為陳軍安辯解，指責“文化市民”是“不懂裝懂”。
網友“桃花魚”看到一些人對這位博客局長的抱怨，“不由得想為陳軍安鳴不平”，向大家呼吁：“不管怎么說，開這個博客來和大家溝通，初衷是好的，有什么意見和建議可以提出來嘛，發牢騷能解決什么問題呢？”
網友“小麻雀”一上來就指出“陳局長的博客域名不太好記”，張羅著為陳軍安申請一個新域名。
陳軍安特此發帖對“小麻雀朋友”表示感謝，并承認自己“在這方面是個新兵，請以后多多指教”。
陳軍安的謙虛及認真的回復，使網友們看到了他的真誠，從而也贏得了大家的信任。從最初的質疑、指責、發牢騷，網友們漸漸開始真誠地提意見、提建議，甚至開始為這位局長出謀劃策，并親切地稱陳軍安為“博客局長”。
網友“SYH”留言說：“看了一些網友的疑惑和您的回帖，確實覺得您也挺冤的。”他認為，大家其實并不真正了解物價局是干什么的，似乎只要涉及價格、收費，就認為是物價局的事。
更有甚者，有網友開始把生活中的價格問題事無巨細地向這位“能聽話、能辦事”的局長咨詢。
網友“zufangzhe”反映：“我是在都市村莊(廟李)的一名房客，這里的電費一直是每度1元，而市里民用電卻是每度0.5元多點，能不能解決一下我們身邊的問題。”立刻得到了陳軍安的回復：“您反映的問題我會馬上轉12358舉報中心，調查后將協同有關部門予以處理。”
網友“松鼠幫主”連“收費許可證是否真實”都向“局長”請教。
還有一位網友把“紫荊山路與商城路易初蓮花一樓的早餐店，一根油條賣到兩元”的價格問題，也投訴到陳軍安的博客上。
看到這些跟帖、回復、辯論，發現陳軍安的博客更像是論壇。估計這也是陳軍安開通博客的宗旨，“希望通過博客建立價格工作交流平臺”是他博客首頁上的描述。
在開通博客之后的第4天，是鄭州市出租車調價方案聽證會的日期，“希望通過博客建立價格工作交流平臺”的宗旨得到了發揮。
26日15：46，陳安軍在回復“漲價”對他“漲價局長”的形容后表示：“最近的出租車價格調整，客運管理處提出了兩套方案，希望大家多多支持我們的工作，多提寶貴意見。”引發了網友對出租車漲價問題的大討論。
“命苦”等幾位網友反映高校教育亂收費的情況，得到陳軍安發表一帖《高校教育收費體制存在諸多問題》的高調回復，由此引來網友的大為贊賞。
博客中反思
“通過這幾天的運行，感覺確實不錯。”博客所帶來的便利和受益讓陳軍安興奮不已，采訪中他不時贊嘆。但是，幾天的博客歷練留給他的更多的是反思。
“在博客中與群眾交流后，才發現我們以前的工作做得太不到位了。”陳軍安說，由于在市場經濟體制下，90%以上的商品價格都放開了，屬于物價局管理的物價多是以公共事業類商品為主。以前工作時只管自己職責范圍內的，其余的不能管，也沒有及時與群眾交流。以至于無論什么價格出現問題群眾都把責任“落”到物價局頭上。
而屬于物價管理范圍之內的公用事業類商品對百姓的生活更是敏感至極。“像石油、天然氣等能源類產品的價格都漸漸與國際接軌，價格是物價局能左右的嗎？是政府能左右的嗎？物價局最多只能是延緩漲價時間、控制漲價幅度，而不能阻擋漲價趨勢，這是市場規律。”但一旦漲價，市民還是把“賬”算在物價局的頭上。
“現在才發現群眾對物價局的職能并不完全了解。”陳軍安反思以前對物價局職能的宣傳力度太小了，“我們沒有把工作中遇到的問題和困惑及時與群眾交流，才使群眾誤解了物價部門的功能。”
隨著博客中交流的深入，以及陳軍安和他的各處室團隊對所提問題的不斷解惑，一些網友開始理解物價局的處境。網友“青溪源”認為：“物品價格是由市場運作規律來決定的，物價局只是協作其運行罷了。”
“一些網友的水平是很高的，談論的問題都很有見地。”陳軍安一直強調與網友交流的這幾天是“受益匪淺”的，而且，一些網友的意見，被陳軍安很中肯地接受。
網友“chenxf9401”根據市民在遭遇停車等亂收費時的“幾個小錢，耽誤不起時間，不予計較”的心理，提出建議：“物價局受理物價投訴應采取上門取證，不應該讓投訴者上門舉證，就像110接警時不會要求報警者上門拿證件報警一樣。”
這個建議給了陳軍安靈感，于是，他開始醞釀“鄭州市五區聯動機制”。在鄭州市五個轄區實行片區管理，在哪個片區內發生問題由哪個片區的負責小組處理。“但根據目前的實力，我們還達不到像110那樣快捷。”陳軍安說。
通過這幾天的群眾留言，陳軍安總結了群眾投訴的四大熱點：其一，教育、醫療亂收費；其二，物業管理費不規范，擴大收費范圍，提高收費標準等；其三，自行車收費問題；其四，商品房價格和物業費。“最大的感受就是要把群眾提出的問題落實解決，把群眾身邊的小事當成大事來抓。”
看到博客上網友踴躍留言，陳軍安感嘆道：“在價格問題上，群眾的意見太多了。”他承認以前“聽基層的聲音太少了”，“以前開聽證會，主要是聽聽代表的意見，卻忽略了大多數群眾的心聲。”
在博客中深有感觸的陳軍安開始行動了。對于4月29日召開的鄭州市出租車調價及油價運價聯動聽證會，陳軍安覺得以往的程序要有所改變了：“物價局準備在上報市政府之前，自己先做一個方案，在網上發布出來，讓群眾充分發表意見，聽取各種不同的聲音。”
面對這樣的結果，人們也許想象不到開通博客時陳軍安的謹慎。當時，工作人員建議他把照片和簡歷同時發布上去，被他拒絕了：“畢竟對博客不了解，再說這些也不是交流必需的東西。”
“收獲不小。”如今的陳軍安釋然了，現在，他已經很坦然地把手機號向一些網友公布，同時表示，“也許一段時間之后，與網友們混熟了，會把自己的照片、個人資料在博客上公布。”
在博客中“受益匪淺”的陳軍安第一件事就是把物價局所有辦公室電腦的Internet網開通(因種種原因，物價局部分辦公室的Internet網尚未開通)。
“兩年網齡的網民”
如今，陳軍安每天早晨到辦公室第一件事就是打開博客，瀏覽一遍，看有沒有需要馬上解決的事。一般在午休時間，他開始發表自己的博文及回復網友。
這與陳軍安長久形成的習慣有關。他沒有午休的習慣，而且，“我也算是有兩年網齡的網民了，還經常QQ聊天，也算是聊友一族。”他幽默地打趣。陳軍安平時就喜歡上網，經常在網上看一些文章和專家的理論，學習最新的業務知識，遇到好文章喜歡下載下來。
“其實這不光是我一個人的博客，也是物價局的博客。”陳軍安介紹，如果在網友的問題中，牽涉到物價局各相關處室的，會請他們來上面作答。
盡管如此，多數網友們還是愿意把博客看成陳軍安的專用博客，留言時稱呼“陳局長”或“陳軍安”，有的留言即使沒有稱呼，從語氣中也能看出對話的對象是物價局局長。
5月3日，博客上發表了題為《祝大家五一節快樂》的博文，在“向大家致以節日問候”的同時，還發表了自己對人生價值的看法：“執政之道在于安民，執政之要在于樂民。”同時自謙“何況我也稱不上一個官，為群眾辦一點實事好事是分內之事。職務升遷、錢財都是身外之物。人的一生最重要的是實現自我價值，有一個好環境，有一個好身體，有一個好家庭，有一幫好朋友足矣”。
明顯帶著內心獨白的文字，使網友們覺得與陳軍安又走近了一步。
網友“小魚兒”留言回應“看了陳局長的這篇日志很感動”，網友“桐樹”則說：“凡是看過這個博客的人都會理解您的。”
放下官員的架子，陳軍安以平常人的姿態向大眾敞開了心扉。拋開他的具體言論內容不說，這種態度就是新型官員的一大轉變——他們在百姓眼中不再是高高在上讓人們敬而遠之的形象。
“個性的東西會陸續多一些的。”陳軍安表示。
接觸新事物，很多人都是三分鐘熱度，陳軍安對博客的興趣能維持多久成為網友們心中的懸念。
“應該沒問題。計劃隨著交流范圍的不斷擴大，會增加一些動態的事件，就更多的價格問題與網友溝通。” 陳軍安委婉地表示，言語中充滿了對維護博客的信心。
【記者手記】
歡迎局長如此“作秀”
4月26日，鄭州市物價局局長陳軍安以“物價局局長”的身份開通博客，一時引起軒然大波。有人直指他在作秀，有人認為他是一時興起，更多的人則表示贊同。
指責也罷，質疑也罷，局長開博客能引起如此大的轟動效應，本身就表明群眾是渴望與為官者“接近”的。這從多數人對陳軍安的鼓勵、支持、理解和信任中可以看出，從網友們提議“各局委應該多向陳軍安學習”中可以看出，從有人呼吁溫總理開博客可以看出。
其實，“作秀”能做到俯下身來傾聽百姓的嘮叨、征求百姓的意見、力所能及地解決百姓遇到的不平事、不幸事、不公事，也是好事。與許多“睡大覺”的政府網站相比，百姓們還是希望能多些“局長”們如此“作秀”。
如果所有的為官者、管理者，都如陳軍安一樣“作秀”，用一個便捷的渠道與群眾溝通、真誠地聽取群眾的意見、真心地為群眾辦事，各司其職，各負其責，也就不會出現陳軍安今日開博的轟動和博客上事無巨細地咨詢、投訴。
其實，官員提高透明度，就是提高施政透明度。今年全國兩會上的一大景象就是，許多代表、委員開通了與網民互動交流的博客，說到底，也是提高了參政議政的透明度，因而，甚至一度引出了“博客參政”的提法。但遺憾的是，在全國兩會結束后，許多博客未能更新而擱淺。
與“博客參政”背景不同的是，陳軍安開通博客時，鄭州市物價局在全市行風評議排名中倒數第一，他在開通博客當天就被質疑為“漲價局長”。從最初的質疑、批評、嘲諷到后來的理解、支持和信任，陳軍安改變的不僅僅是網民對他本人的看法，而且，改善了物價局的形象。
“通則不痛，痛則不通。”作秀也罷，一時興起也罷，反正溝通的實際效果明擺著，由不得你不服。
| 
