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《瞭望東方周刊》記者 張悅/上海報道
今年的慈善冠軍是年過八旬的深圳彭年酒店掌門人余彭年，他將自己20億元的財富捐給社會
這是一個春暖花開的季節。
一年前，2005年4月，英國人胡潤在“新浪財經”推出“胡潤2005中國內地慈善家排行榜”，爾后中國社會工作協會企業公民委員會與《公益時報》共同編制的“2005中國大陸慈善家排行榜”也在4月發布。一時間，熱衷者眾，于是，有人預言，中國慈善事業的春天即將到來。
在2006年這個春天，《瞭望東方周刊》第一時間推出《胡潤2006中國慈善家榜》，共同記錄中國慈善家的善行。
排行榜候選人范圍是有捐贈行為的中國大陸企業家，民營企業家若控股公司50%以上，企業捐贈計入個人捐贈數額。2003年至今的捐贈和有法律效力的承諾捐贈都在統計范圍之內。
胡潤百富發布的報告指出：我們今年第三次推出中國慈善家排行榜，欣喜地發現，隨著去年百富榜上榜企業家財富迅速增加的同時，慈善捐贈的額度也呈現上升趨勢，榜上的100位慈善家中有54位來自去年的百富榜。
無疑，這是一個可喜的指標變化。在榜單上的各項數據與人名發生顯著變化的同時，更重要的是，與慈善事業息息相關的各種大小“氣候”也發生了可喜的量變。
八旬富翁榮登慈善冠軍榜
今年的慈善冠軍是年過八旬的深圳彭年酒店掌門人余彭年，他將自己20億元的財富捐給社會。余彭年的捐贈頗具特色，全部用于白內障病人的復明手術即彭年光明行動。黃如論依然熱衷于捐贈教育，他曾蟬聯前兩屆慈善家榜冠軍，今年以4.47億元的捐贈位列第三。
榜上前50位企業家從2003年至今累計捐贈近51億元，而去年榜單發布時的累計捐贈額則為13.5億元，由此足見慈善事業在過去的一年里發展速度之快。
報告顯示，在過去的一年里，企業家們更關注慈善了，甚至可以說，企業家更加有渠道去關注慈善了，政府、企業和非盈利機構之間的關系在慈善領域更加和諧。
從2003年至今，榜上的100位慈善家共捐贈了56億元人民幣。捐贈過億的慈善家就有六位。2005年榜上的50位慈善家中有24位來自《2004胡潤百富榜》，而2004年的慈善家排行榜上只有17位。今年有54位百富英雄上榜，除去排行人數由50人變為100人的因素之外，更多地體現為中國企業家慈善事業熱情的高漲和社會責任意識的覺悟。
胡潤表示，民營企業家由最初的單純追求利益到今天的熱心社會公益事業、主動承擔社會責任，這是企業公民意識的覺醒。慈善對于納稅、提供就業崗位來說是企業第二位的責任，中國企業家把對人的關愛和對弱勢群體的幫扶，與追求企業利潤放在同等重要的位置，是中國的民營企業家日漸走向成熟和理性的標志。
胡潤說：同這些企業家交流，從他們身上感受到最大的變化是不像以前那樣不了解慈善，“他們現在對慈善比較熟悉、比較熱衷。第二個變化是，捐款的數字越來越大，他們也越來越有錢，今年有很多人超過了去年的榜首，能夠看得出，他們有想做慈善的愿望�！�
在胡潤看來，去年一年的慈善事業形成了一種氣候，這種氣候，前所未有地宜人�！安灰酥袊壬剖聵I復興的歷史還很短，10年之前幾乎沒有專業的上規模的慈善機構，中國紅十字會雖然有近100年的歷史，但是20世紀90年代才上規模，國內捐款才超過國外�！焙鷿櫶嵝颜f。
“比爾·蓋茨也是在41歲以后才進軍慈善界，可以看到，中國的企業家的經濟條件越來越好，一些企業家做得越來越穩健了，他們從社會政治經濟各方面都能夠對未來有一個比較穩定良好的預期，從這個角度說他們可以騰出一部分財力精力做一些慈善了�！焙鷿櫿f。
政治氣候推動慈善事業
“這首先是因為政策支持，越來越多的領導關注構建和諧社會，貧富差距，這是大的政治環境�！焙鷿檶Α恫t望東方周刊》表示。
教育、社會公益和健康以及一些突發性災難事件仍然是企業家們熱衷的捐贈領域，這也無形之中促進了社會對這些領域的關注程度，甚至會影響國家的一些政策導向。
胡潤注意到今年“兩會”期間溫家寶總理所說：“在全國農村普遍實行免除學雜費的義務教育，這是中國教育發展史上的一個重要里程碑，必將對全面提高國民素質產生重大而深遠的影響。這就意味著中國今后不再需要希望工程來辦小學了，希望工程可以騰出更多的財力和人力來做類似教師素質培訓等領域的事情�！�
其實，早在去年“兩會”上，“發展慈善事業”就已經成為代表、委員們一個熱議的話題。一年之后,“慈善”一詞大有愈來愈熱之勢。
慈善之熱有深層次的原因。既然構建社會主義和諧社會的目標已然確定，那么如何實現社會和諧，如何消除社會中的不和諧因素，就成了建設和諧社會的關鍵所在。
中國人民大學社會學教授周孝正告訴《瞭望東方周刊》，所謂和諧，是針對矛盾而言的；而矛盾首先表現在利益的分配上。轉型時期中國在經濟發展邁入“快車道”的同時，社會分配的差距也在不斷擴大。社會能否和諧，很大程度上取決于改革開放所取得的成果在不同階層和群體間的分配是否合理、公平，是否能夠為大多數人所認可。
從極富和極貧兩個基數來看，有一組被廣為引用的數字顯示，中國目前大約有1000位億萬富翁，300萬位百萬富翁。與此同時，還有一個數以千萬計的群體尚未根本解決溫飽問題。據中國人民大學公布的社會研究報告《走向更加公正的社會》稱，如果將城鄉貧困人口、失業人員、農民工、殘疾人等各類人口匯聚到一起，再扣除重疊部分，可以估算出目前中國困難群體大約有1.4億~1.8億人。貧富差距已經成為影響社會協調發展和長治久安的一個不容忽視的問題。
毋庸諱言，改革開放26年來，中國經濟取得了巨大的歷史性的飛躍，然而，經濟的高速發展，使貧富收入、地區以及城鄉差距全面擴大，帶來了社會矛盾的尖銳化。能否解決好這些矛盾，是一個關系到能否成功地構建社會主義和諧社會的大問題。
這被認為是“慈善”這一“第三次分配”在近期為什么被熱議之原因所在，也是“慈善”為什么被政府、媒體和社會各界共同關注之所在。
如果說第二次分配是第一次分配的補充，即政府彌補市場不足，那么第三次分配則是第二次分配的補充，即民間捐贈彌補政府之不足。“第三次分配”這種不是通過利益驅使或行政手段，而是個人自愿地以慈善、志愿或互助為形式的資源流動，不但可以從物質上緩解某些群體的困境，還可以從心理上、情感上消除不同階層的隔閡和對立，進而在價值上形成一定的共識。
因而，發展慈善事業，對改善貧苦和困難群體的生存狀況、縮小貧富差距、緩解社會矛盾、提升社會凝聚力、增進中華民族的團結與融和，發揮著不可替代的重要作用。
“哪一種經濟都需要企業家，沒有企業家，沒有一種經濟能成功。所以鄧小平說，讓一部分人先富起來，應該看到，慈善的概念也是先富帶動后富的一部分�！焙鷿櫿f。
近年來，中央高層的決策對中國慈善事業的發展助力不少。2004年9月，黨的十六屆四中全會決議第一次把發展慈善事業提高到構建和諧社會的高度來認識。
在2005年的“兩會”上，溫家寶總理所做的《政府工作報告》里第一次寫進了“支持發展慈善事業”。全國人大代表、上海市慈善基金會理事長陳鐵迪在“兩會”期間接受記者采訪時說：“雖然《報告》里只講了8個字，但內容很豐富，也很令人振奮，8個大字有力量，因為這是中央政府的表態。它讓我感到慈善事業的春天就要到來了。”
在已公布的中共中央關于“十一五”規劃的建議中，有關和諧社會的闡述，提出了“加快發展社會事業，促進人的全面發展；更加注重社會公平，使全體人民共享改革發展成果”；“支持社會慈善、社會捐贈、群眾互助等社會扶助活動”等。
浙江一枝獨秀
在地域特色方面，由于受到地區經濟發展和文化淵源等因素的影響，仍然是出生在浙江的企業家占百人榜最大比例，其次是廣東，上海和江蘇則平分秋色。這些年來，慈善領域的這一地域分布格局基本未變。
浙江一枝獨秀，出生在浙江的慈善家達到29人，比后四個地區的總人數還多�？梢哉f，慈善事業已經在浙江形成氣候。
慈善榜上排名第五的吉利集團董事長李書福對《瞭望東方周刊》評價“浙江現象”說，第一這是一種進步的表現，社會進步到一定的歷史時期，企業進步到一定時期，企業家進步到一定時期，這樣的良性局面就必然會出現。在浙江，可以預計，已經快到這個時期。
經驗表明，除了經濟發展程度，一個地區慈善事業的發達與否還與能否找到與該地區經濟發展緊密聯系的慈善制度創新有關。
在數據采集的過程中，胡潤團隊發現，近幾年，尤其是2005年，在江浙地區出現了“留本冠名基金”的捐贈方式，即基金的本金仍留在企業運作和管理。企業與慈善總會訂立合作協議，承諾在若干年內確保每年基金增值10%，并將增值部分全部捐贈給慈善總會。慈善總會根據捐贈企業的意愿，實施專項救助，并將每年救助情況向企業通報，安排捐贈者與受助者直接見面。這種形式在界定捐贈額度的過程中出現了一定的分歧，但無論如何，它還是從某種程度上推動了慈善行業的發展，調動了企業捐贈的積極性。
這一新的模式在寧波、臺州等地發展迅速，僅寧波市的鄞州區一個區就已有80多家企業建立起了這類基金，累計金額達到5725萬元。僅去年就有16家企業建立了企業“留本冠名基金”，計595萬元。據統計，去年全區1700家規模企業中，有逾1100家企業參與了捐贈，共捐款1551萬元，占社會總捐助額的64.7%。
事實上，由10年前的政府推動型籌款，到率先推出專業化運作的大額留本冠名基金，發展成為目前全國最具影響力的市場化運作“慈善年夜飯”的慈善品牌效應，浙江慈善事業，一直在沿著專業化模式良性運作。
中華慈善總會會長范寶俊認為，浙江逐步摸索的慈善工作職業化運作模式，值得全國借鑒。
浙江省慈善總會秘書長李剛表示，目前，浙江省慈善機構累計籌款23億元，名列全國各省區首位，同時16億元的留本冠名基金，每年還能為浙江慈善事業捐獻超過8000萬元，這些成績的取得，與各級慈善機構日益推廣的職業化運作密不可分。
中國社會科學院美國研究所前所長資中筠研究員告訴《瞭望東方周刊》記者，只有職業化才能提高慈善事業的公信力和企業對慈善項目執行能力的信任，才能為企業慈善捐款解除后顧之憂，從而激發全社會參與慈善的熱情。
輝煌與尷尬
按照胡潤百富的分析，捐贈方式主要有三種：直接的項目捐贈、通過慈善機構的捐贈和企業家自己設立基金。
今年慈善企業榜中引人注目的一點是基金會的地位凸顯，在慈善家榜上有一半以上慈善家的捐贈是不通過慈善機構的，前十名中就有八位是通過自己的基金或者直接捐助的方式進行慈善活動。
胡潤告訴《瞭望東方周刊》記者：“我更贊成基金會的這種模式，李嘉誠基金會和他的企業是脫離的，是他個人的基金會。企業有這個基金，它的總裁管理這個基金，他怎么用這筆錢透明度不高；比方說比爾·蓋茨的個人的基金會和微軟是沒什么關系的，比較獨立�！�
胡潤認為，“基金會排這么前面一是因為他們都是最有錢的人，他們又往往是最慷慨的人，這個并不意外。你可以看到幾乎全是香港人，做得比內地的企業家要早很多，也相對比較成熟�！�
可以發現，有不少內地籍貫的慈善企業家如楊瀾、李金元也選擇了到香港設立個人基金從事慈善事業。
與楊瀾共同擁有陽光文化基金的吳征告訴《瞭望東方周刊》，由于在具體操作上，內地還不允許成立個人基金會，“陽光文化基金”選擇在香港成立�！拔覀兦樵冈诒本�，楊瀾三年前就在政協提出了慈善立法的提案，今年也提出了，還在中央臺和民政部李部長對話。選擇香港，因為香港也是中華人民共和國的一個部分，畢竟香港的法律比較完備�！�
“對于個人基金會，中國大陸不做登記，實際上這個規定局限性很大。我把它叫做怕個別的人壞事，不讓多數人做好事。實際上有很多的外國的資金投入大陸做慈善，我叫它‘灰色地帶’�！� 資中筠對《瞭望東方周刊》說。
資中筠說，“灰色地帶”，也就是在合法與“非法”之間、政府與非政府之間、公營與私營之間的地帶。正是在這一區域內，近年來各種民間公益組織如雨后春筍般興起，對教育、扶貧、救助婦女兒童、關心老弱病殘、環境保護及學術研究做出了不可忽視的貢獻。這一現象也說明一方面社會存在著大量的對公益事業的需求，另一方面也孕育著豐厚的財源和善心的潛力，二者匯成不可抗拒的潮流。
無論是設立在香港的基金會還是那些出現在“灰色地帶”的公益組織，在資中筠看來都是對中國慈善事業的有益推動力。
二者在中國慈善事業中如此重要的作用，與其說是一種輝煌，毋寧說是一種尷尬。
資中筠說，“中國的企業公民要真正覺悟起來的話，要使中國的民營企業家地位進一步被保障、更有安全感。私有財產寫入憲法也是近兩年的事情，現在在很多領域還存在不平等競爭的情況。企業公民意識需要有充分的公民待遇作為基礎�！�
“另一方面，企業家素質、現代化的觀念也很不夠，開始有一些覺悟，只是剛剛開始�！�
有社會學家指出，內地的慈善之路遇到的“坎”，貧富差距、城鄉差別、倫理道德固然是“根”，而慈善事業相關法規不完善也是原因。上世紀末頒布實施的《中華人民共和國公益事業捐贈法》，對慈善事業的發展給予了支持和保護，使捐贈業務的開展有了法律依據，但對慈善機構的法律地位、支撐體系和運作規則缺乏專門的規定。
據悉，“兩會”期間，有代表、委員針對《企業所得稅法》、《個人所得稅法》等相關法律提出修改建議。而已經進入起草階段的《慈善事業促進法》也將通過簡化免稅程序，提高免稅額度等手段促進個人積極進行慈善捐款。
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