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誰是格拉斯利


http://whmsebhyy.com 2006年03月30日 14:24 21世紀(jì)經(jīng)濟報道

  本報記者 徐可強 特約記者 周默鳴 上海報道

  3月28日,北京歸來的美國民主黨參議員舒默表示推遲表決“匯率報復(fù)案”的同一天,參議院金融委員會主席查爾斯·格拉斯利(Charles Grassley)和副主席馬克斯·鮑克斯(Max Baucus)宣布了一項新提案,希望在與中國磋商匯率問題時賦予政府更大的權(quán)力,同時又可避免觸發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)、破壞兩國關(guān)系。

  出生于1933年9月17日的格拉斯利是愛荷華州共和黨參議員,參議院金融委員會以及國際毒品控制領(lǐng)導(dǎo)小組主席,同時還是司法委員會、預(yù)算委員會、農(nóng)業(yè)委員會、聯(lián)合稅收委員會的成員。

  格拉斯利的故鄉(xiāng)是愛荷華州的新哈特福德。1955年,他畢業(yè)于當(dāng)?shù)氐谋睈酆扇A州立大學(xué),并隨即在1956年獲得該校的研究生學(xué)位。曾做過生產(chǎn)線工人和農(nóng)民的格拉斯利,從1959年到1974年間一直在愛荷華州立議會中擔(dān)任市民立法委員。1974年格拉斯利當(dāng)選眾議員,并于1976、1978年兩次連任。1980年,格拉斯利擊敗當(dāng)時民主黨的對手當(dāng)選參議員,一直連任到現(xiàn)在。

  與格拉斯利相比,民主黨現(xiàn)任蒙大拿州資深參議員、更年輕的鮑克斯仕途更加平坦一些。

  1941年12月11日,鮑克斯生于蒙大拿州海倫娜。1959年畢業(yè)于海倫娜高中,隨后在斯坦福大學(xué)拿到文學(xué)學(xué)士和法學(xué)學(xué)士。1971年,在蒙大拿州米蘇拉開始他的法律事務(wù)。1972年,他實際安排和居中協(xié)調(diào)了蒙大拿州的憲法會議的召開。1973年,鮑克斯入選蒙大拿州立法機關(guān),并且在1974年(與格拉斯利同一年)當(dāng)選眾議員,并且更早的于1978年就當(dāng)選參議員,一直至今。

  鮑克斯目前擔(dān)任參議院金融委員會民主黨副主席,此前的2001年至2003年他曾任該委員會的主席。同時鮑克斯還是參議院環(huán)境與公共事務(wù)委員會和聯(lián)合稅務(wù)委員會的資深委員。

  作為參議院金融委員會最重要的主席和副主席,格拉斯利和鮑克斯此次提出意在取代“舒默·格雷厄姆法案”(即同

人民幣匯率掛鉤的關(guān)稅懲罰案,俗稱“匯率報復(fù)案”)的“格拉斯利·鮑克斯法案”,并不是一種簡單的妥協(xié),而是對同一政策的換一種相對吻合的實施方式。

  鮑克斯表示,美國公眾對中國感到憂心忡忡,難免會對中國構(gòu)成的經(jīng)濟威脅作出激烈反應(yīng)。但美國有必要抑制住這種沖動,制定理智的政策。

  其實早在2003年,格拉斯利即曾寫信給當(dāng)時的中國

商務(wù)部部長呂福源,希望中國放松
匯率制度
,并且表示除非中國讓匯率浮動且信守貿(mào)易承諾,否則將采取行動。當(dāng)時格拉斯利表示,“最佳的國際經(jīng)濟體系是基于自由貿(mào)易、開放市場、資金自由流動以及由市場決定各主要經(jīng)濟體匯率等法則。”

  這一次,格拉斯利說,美國必須擁有這樣一個體系,在美國的貿(mào)易伙伴國沒有履行自己的義務(wù)時能對他們予以有力還擊,而這個法案就構(gòu)建了這樣一個體系。

  兩位參議員強調(diào),這項法案可適用于任何一個國家,不僅僅針對中國。格拉斯利稱,1990年代日本干涉外匯市場、操縱日元匯率的行為就適用于該法案。

  在民主黨內(nèi),鮑克斯是一貫的溫和派,經(jīng)常在一些稅收、環(huán)境等法案上與多數(shù)民主黨議員的意見相左。2001年鮑克斯就投票贊成了布什關(guān)于經(jīng)濟增長和減稅的法案。

  鮑克斯說,在農(nóng)業(yè)州蒙大拿長大的他,深知農(nóng)民的生活不僅僅與農(nóng)作物的生產(chǎn)有關(guān),而且與市場和國際貿(mào)易有相當(dāng)大的關(guān)聯(lián)。他表示不希望看到美國市場充斥過量的商品,從而影響美國農(nóng)民的利益。

  格拉斯利更被認(rèn)為是參議員中著名的實干家,是所有參議員中惟一出身農(nóng)民家庭的。在華盛頓,他很大一部分任務(wù)是代表農(nóng)民,在美國參與的全球貿(mào)易談判中,他也代表農(nóng)民發(fā)出了自己的聲音。


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