中化建集團(tuán)總裁陳力華：盤活46億國有資產(chǎn)

　　-文 黃 蕾

　　經(jīng)過一年的艱苦卓絕的奮斗，陳力華帶領(lǐng)他的團(tuán)隊(duì)盤活了46億國企資產(chǎn)，啟動了沉睡多年的湖北大峪口礦肥工程，同時奠定中化建在中國磷復(fù)肥界標(biāo)兵的地位。

　　陳力華，中國化工建設(shè)集團(tuán)總裁。經(jīng)過11年的努力把一個資不抵債的國企運(yùn)作成資產(chǎn)

數(shù)十億的大型企業(yè)；在他的領(lǐng)導(dǎo)下一個做進(jìn)口貿(mào)易的公司，成為科工貿(mào)一體化，產(chǎn)業(yè)鏈很完整的現(xiàn)代企業(yè)。

　　2005年，中化建更是有兩個響亮的動作：其一談成了越南33萬噸/年DAP總承包合同。合同總值9600萬美元，10月份陳力華隨國家主席胡錦濤訪問越南并正式簽回了這個合同。

　　其二,11月份，盤活了大峪口項(xiàng)目，湖北大峪口化工有限責(zé)任公司正式成立，這個已死亡將近5年，國家投入46億的國企終于又活了。

　　大峪口項(xiàng)目3月8日鍋爐成功點(diǎn)火，各裝置陸續(xù)開始試車；4月24日，生產(chǎn)出了合格的氮磷鉀復(fù)合肥料，實(shí)現(xiàn)了各種裝置一次投料試車成功,全年創(chuàng)產(chǎn)值2.2億元。2005年11月12日依法成立了湖北大峪口化工有限責(zé)任公司，標(biāo)志著大峪口礦肥結(jié)合工程進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段，也奠定了中化建在中國磷復(fù)肥界標(biāo)兵的位置。

　　陳力華一次偶然碰到記者時，淡淡地說，這個項(xiàng)目確實(shí)值得你們媒體關(guān)注。

　　這是在農(nóng)歷臘月28的晚上，陳力華開完會，連晚飯都沒吃，在辦公室里和記者聊起來了：當(dāng)時中央領(lǐng)導(dǎo)把這個項(xiàng)目作為政治任務(wù)下達(dá)給中化建，要求務(wù)必把這企業(yè)盤活，時間12個月。2002年9月，國務(wù)院正式批準(zhǔn)由中化建總公司代表中央為出資人，并由中國化工建設(shè)總公司和其下屬控股的子公司中國——阿拉伯化肥有限公司負(fù)責(zé)啟動湖北大峪口礦肥結(jié)合工程。

　　陳力華說“我們到現(xiàn)場調(diào)研所看到的真是觸目驚心，46億的國有資產(chǎn)的狀況，可以用滿目瘡痍形容……”

　　大峪口項(xiàng)目

　　大峪口礦肥結(jié)合工程是“八五”期間，經(jīng)國家批準(zhǔn)利用世界銀行貸款建設(shè)的國家重點(diǎn)工程，設(shè)計(jì)規(guī)模為150萬噸/年磷礦石采選廠，56萬噸/年重鈣，56萬噸/年硫酸裝置，20萬噸/年磷酸裝置，1萬噸/年氟化鋁。

　　該工程分別從美國、德國、法國、瑞典等國引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，1991年動工，97年建成投產(chǎn)，總投資46.69億元。由于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、企業(yè)管理和流動資金等多方面原因，99年，該項(xiàng)目虧損6.2億元，造成整個大峪口工程全面停產(chǎn)，一萬五千多名職工及家庭生活失去來源，幾十億國有資產(chǎn)的項(xiàng)目瀕臨破產(chǎn)。使當(dāng)?shù)厣鐣��?jīng)濟(jì)生活不穩(wěn)定，工人及其家屬經(jīng)常圍堵焦枝鐵路、207國道、集體上訪等，形勢十分嚴(yán)峻。

　　中央領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)改委都做出重要批示：“……盡快開展工作，對歷史遺留問題，拖得越久，包袱越重，解決的難度也越大。”

　　由于大峪口裝置當(dāng)時全線停車時，未按化工裝置正常停車的要求排空系統(tǒng)中物料，停車后又未進(jìn)行任何清理和保養(yǎng)，設(shè)備、管線、容器的腐蝕相當(dāng)嚴(yán)重，當(dāng)年國家花重金建成的全新磷肥裝置，不經(jīng)維修即可投入使用的設(shè)備只有不足6%，原選礦、硫酸、磷酸、重鈣等主要生產(chǎn)裝置和公用工程中的大部分重要設(shè)備、部件，因腐蝕、失修、甚至人為破壞而報(bào)廢，幾乎所有的設(shè)備都要進(jìn)行不同程度的維修，擺在面前的任務(wù)非常艱巨。

　　陳力華清楚地知道，這是一個難啃的骨頭，但若盤活大峪口礦肥項(xiàng)目也可奠定中化建磷復(fù)肥界標(biāo)兵的位置。因?yàn)榱资腔�肥不可缺的原料�?/p>

　　根據(jù)核算，整個項(xiàng)目總投資要35513.18億元，其中建設(shè)總投資需3億元(含外匯477.2萬美元)，鋪底流動資金5813.18萬元。建設(shè)總投資中修復(fù)工程為14807.60萬元，新、改建工程為15192.29萬元。

　　工程設(shè)計(jì)規(guī)模為：修復(fù)現(xiàn)有的150萬噸/年選礦裝置、20萬噸/年磷酸裝置和一個系列(B系列)硫鐵礦制酸裝置；將重鈣裝置改造成為50萬噸/年氮磷鉀復(fù)合肥生產(chǎn)裝置；將另一系列(A系列)硫鐵礦制酸裝置改造為硫磺制酸裝置，新建一套15萬噸/年粒狀磷酸一銨(MAP)裝置。

　　大峪口項(xiàng)目啟動初步概算投資3.89億元，經(jīng)國家發(fā)改委項(xiàng)目評審機(jī)構(gòu)評審為3.63億元，報(bào)批過程中，下調(diào)到3億元包干使用。盡管啟動方案中取消了粉狀MAP裝置(投資約2000萬元)，但因時間限制12個月，項(xiàng)目費(fèi)用的控制難度陡然加大，而且2004年鋼材、建材都大幅度漲價，直接造成設(shè)備、備件、維修鋼材和建筑工程成本大幅度上漲。

　　陳力華說：“這活干得好，就盤活國家閑置資產(chǎn)，挽救國家巨額資金損失，解決當(dāng)?shù)叵聧徆と说木蜆I(yè)，干不好也可想而知……，但好像沒有選擇余地。真的，不是唱高調(diào)，從小受的教育就是這樣，至少我們這一代，國家的利益高一切……”

　　資產(chǎn)交接

　　沒有選擇的余地，只有往前走，并且把這項(xiàng)目的啟動當(dāng)作盤活國有資產(chǎn)、穩(wěn)定當(dāng)?shù)厣鐣�秩序的政治任�?wù)來完成。陳力華立即抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組建30人的工作小組，由他任組長，中阿公司總經(jīng)理武四海任副組長，親自進(jìn)駐大峪口現(xiàn)場，隨時出現(xiàn)問題，隨時組織協(xié)調(diào)，及時解決啟動工作中遇到的重大問題。

　　又先后派出中化建國際招標(biāo)公司、中化建山東省化工設(shè)計(jì)院、中阿公司設(shè)備部等多個部門支援大峪口項(xiàng)目的建設(shè)。

　　經(jīng)中國信達(dá)、湖北省、中化建共同授權(quán)，2003年11月末，工作組開始對信達(dá)公司和湖北省向大峪口新公司出資資產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)、交接第一批移交的化工廠、選礦廠等相關(guān)資產(chǎn)。2004年3-5月，完成了第二批采礦、儲運(yùn)站等設(shè)施移交。1年時間，資產(chǎn)移交工作全部結(jié)束。，

　　但在資產(chǎn)清點(diǎn)和交接期間，因涉及原荊襄集團(tuán)和部分荊襄職工利益，產(chǎn)生了十分激烈的矛盾。發(fā)生了有組織的圍堵大門事件十余次，少則3-5天，多則十幾天。圍堵職工用車輛將大門封堵，并設(shè)置了人墻，禁止任何人員出入，造成各項(xiàng)工作停滯。盡管工作組采取了克制、忍讓的態(tài)度，仍有數(shù)次造成接收人員和新公司員工受傷。特別是采礦交接和儲運(yùn)站交接時，工作組接收清點(diǎn)人員遭到圍攻、推搡，人身安全受到威脅，幾名新公司保安受傷，交接工作幾度中斷。交接當(dāng)晚，儲運(yùn)站遭到暴力破壞，門窗和通信辦公設(shè)施被毀，新公司員工上班被打，數(shù)人受傷，這樣的圍攻事件歷時數(shù)月……

　　面對如此嚴(yán)重的襲擊性的干擾，陳力華沉著冷靜帶工作組的人員依靠當(dāng)?shù)卣�府支持，及時溝通協(xié)調(diào)，既堅(jiān)持原則，又靈活處置，并且強(qiáng)化新公司內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，順利渡過了資產(chǎn)交接的難關(guān)，為啟動項(xiàng)目順利實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。

　　工程未動，制度先行

　　陳力華說：“國家發(fā)改委批復(fù)的大峪口項(xiàng)目實(shí)施期只有12個月，總投資3億元，按12個月計(jì)算，平均每月須完成2500萬元的工程量，時間緊任務(wù)重。‘但工程未動，制度先行’，是我們在項(xiàng)目啟動工作中取得的經(jīng)驗(yàn)之一。”

　　為確保費(fèi)用管理和控制有序、透明，工作組根據(jù)不同的工作性質(zhì)和特點(diǎn)制訂了《工作組工作規(guī)則》、《工作組財(cái)務(wù)貨幣資金管理制度》、《項(xiàng)目采購實(shí)施辦法》等一系列規(guī)章制度和程序文件，規(guī)定了各部門、各主管人員的責(zé)任和權(quán)力，特別是明確了建設(shè)資金使用審批程序、權(quán)限和各級主管人員的審批責(zé)任。確保每一個環(huán)節(jié)都做到規(guī)范、透明。同時，工作組還對各部門、各車間、各崗位的規(guī)章制度作了清理和修訂，把先進(jìn)的管理理念融入實(shí)踐之中，并使之制度化、長效化。

　　管理上采用扁平式組織機(jī)構(gòu)，按工作需要設(shè)置了行政部、采購部、財(cái)務(wù)部等。對于新改建的項(xiàng)目，成立了NPK項(xiàng)目組和MAP硫酸項(xiàng)目組，配備專職的項(xiàng)目經(jīng)理，并按矩陣結(jié)構(gòu)配備了設(shè)計(jì)經(jīng)理、施工經(jīng)理、費(fèi)用控制經(jīng)理等管理人員；土建、工藝、設(shè)備、電氣等主體專業(yè)技術(shù)人員。工作組主要成員都身兼兩職，既是大修工作的組織者，也是新改建項(xiàng)目的管理者。矩陣式的組織機(jī)構(gòu)使得平行實(shí)施修復(fù)工程和新改建工程，在制度的保證下，得以順利進(jìn)行。

　　時間上，對項(xiàng)目進(jìn)度細(xì)化到月度計(jì)劃和半月計(jì)劃，發(fā)放到各個執(zhí)行部門，隨時跟蹤項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展情況。如MAP裝置的造粒干燥機(jī)是關(guān)鍵設(shè)備，也是體積最大、最重和制造期最長的設(shè)備，工作組在技術(shù)談判、監(jiān)造、運(yùn)輸、組裝等各個階段都時刻跟蹤進(jìn)度情況。通過科學(xué)調(diào)度和優(yōu)化資源配置，及時地解決了設(shè)計(jì)與設(shè)備采購、土建與安裝、大修與改造等多個方面存在的矛盾，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目進(jìn)度控制的目標(biāo)。

　　為確保3億元全面完成大峪口項(xiàng)目的啟動，把每一分錢都用到刀刃上，工作組在采用招標(biāo)和比價采購措施的同時，加大自行維修的范圍，充分挖掘現(xiàn)有設(shè)施的潛力。提倡先適度修舊和利廢原則，在NPK時和硫磺制酸改造中充分利用原有管道、平臺，優(yōu)先使用各裝置拆下的舊管、舊鋼材等等。

　　成功啟動，盤活國企

　　“為確保實(shí)現(xiàn)全面啟動大峪口項(xiàng)目的目標(biāo)，必須提高項(xiàng)目實(shí)施的計(jì)劃性，為此，我們邀請全國化工業(yè)著名專家對各裝置多次進(jìn)行診斷，確定和優(yōu)化修復(fù)、改造和新建項(xiàng)目方案，本著先重點(diǎn)后輔助、先生產(chǎn)后生活的原則，充分挖掘原有裝置、設(shè)備的潛力，在解決原系統(tǒng)存在缺陷的基礎(chǔ)上，采用了國外和國內(nèi)的多項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)，修舊和改造相結(jié)合、進(jìn)口與國產(chǎn)化相結(jié)合、自行維修和專業(yè)廠家維修相結(jié)合等多項(xiàng)措施，確保了各裝置的整體性能。大峪口項(xiàng)目共修復(fù)主要設(shè)備5773臺(套)，其中：更換設(shè)備1816臺(套)、大修1093臺(套)、中修2062臺(套)、小修802臺(套)。”說起這些，陳力華似乎又回到了大峪口現(xiàn)場。

　　在設(shè)備修復(fù)和新改建工程驗(yàn)收后，2005年初大峪口項(xiàng)目進(jìn)入緊張的聯(lián)動試車實(shí)施階段。由于新公司遲遲未能成立，生產(chǎn)準(zhǔn)備所需的流動資金一直沒落實(shí)，為了能夠順利地進(jìn)行投料試車，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，維護(hù)來之不易的大好局面。在沒有任何擔(dān)保的情況下，陳力華果斷做出先投入11000萬元的決定，購買試車所需的磷礦石、硫磺、液氨、煤等輔助材料，使得投料試車工作得以照常有條不紊地逐步實(shí)施。

　　隨著3月8日鍋爐點(diǎn)火，各裝置陸續(xù)開始試車，至4月24日磷鉀復(fù)合肥改造項(xiàng)目投料并生產(chǎn)出合格產(chǎn)品。截止5月底已生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)復(fù)合肥5500噸。2005年11月12日依法成立了湖北大峪口化工有限責(zé)任公司，標(biāo)志著大峪口礦肥結(jié)合工程不僅成功啟動，而且進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段，也奠定了中化建中國氮磷鉀復(fù)合肥界標(biāo)兵的位置。

　　啟動成功了，生產(chǎn)出產(chǎn)品，但還要考慮到整個裝置適應(yīng)市場的問題。陳力華說，為了使改造后的大峪口化工裝置更具靈活性，以適應(yīng)不斷變化的市場需求，有效控制原材料采購風(fēng)險和成本，在確定修復(fù)和改造方案時，我們盡可能增強(qiáng)各裝置的原材料適應(yīng)性和產(chǎn)品的多樣性，提高企業(yè)的抗風(fēng)險能力。首先，將原來兩個系列硫鐵礦制酸裝置之一改造成硫磺制酸裝置，使得在硫鐵礦、硫磺市場發(fā)生波動時，可以適當(dāng)進(jìn)行生產(chǎn)調(diào)整，最大限度地降低硫酸的成本。

　　事實(shí)證明，陳力華的考慮是對的，且具有前瞻性。目前硫鐵礦供應(yīng)十分緊張，根本無法滿足正常生產(chǎn)需求，‘兩種工藝’的優(yōu)越性得以顯現(xiàn)。其二是采用國內(nèi)先進(jìn)的磷酸一銨工藝，增加15萬噸/年磷酸一銨裝置，解決磷酸濃縮問題，以適應(yīng)、降低產(chǎn)品成本。其三，充分利用中阿公司先進(jìn)的管式反應(yīng)器技術(shù)，在不改變批準(zhǔn)的工藝方案的前提下，開發(fā)磷酸二銨產(chǎn)品，使此裝置既可生產(chǎn)氮磷鉀復(fù)合肥，也可生產(chǎn)磷酸二銨，從而提高了最終產(chǎn)品的市場

　　陳力華歡快地說：“大峪口項(xiàng)目的成功啟動，盤活了國家的閑置資產(chǎn)，挽救了國家的巨額資金損失，解決了當(dāng)?shù)亟�千名下崗工人的就業(yè)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。不僅如此，我們還在大峪口附近發(fā)現(xiàn)了兩個磷礦……”

　　采訪從晚上七點(diǎn)到晚上十點(diǎn)還在繼續(xù)，記者打斷陳力華的話說：“雖然我很愿意再與您交流下去，但您還沒吃飯，實(shí)在不好意思再繼續(xù)了……”