談學明：無錫制造業需要有的放矢加大政府扶持

　　由光華管理學院主辦，北大光華MBA聯合會負責承辦的第八屆北大光華新年論壇于2006年元月7日舉行。本次論壇的主題是“自主創新與可持續發展”。新浪財經對本次論壇進行全程圖文直播。以下為分論壇“中國制造業的發展與展望”中無錫市副市長談學明演講實錄：

　　尊敬的各位嘉賓，各位專家，同學們、朋友們，新年伊始，特別是在全國科技大會即將召開之際來到北大光華管理學院就加快經濟創新和可持續發展方面進行深入的探討和交流

，我感到非常榮幸，有機會跟大家在光華見面，同時也有機會向大家匯報無錫市特別是市委市政府怎樣來推動自主創新，所以在這里我首先代表無錫市政府向長期以來關心支持無錫經濟發展，特別是科技自主創新工作的各位嘉賓，各位朋友表示我們由衷的感謝和崇高的敬意！

　　大家知道無錫是一個重要的工商業城市，具有百年工商的文化底蘊，改革開放以來，無錫加快經濟發展，到目前為止我們有一句概念性的模式，他是以中國萬分之五的面積，千分之四的人口，創造了近百分之二的經濟總量，從我們科技創新來講，全市的高新技術產業占規模以上工業增加值的比重是33%，經濟總量人均是7千美金，財政收入超過420億元人民幣，每年的專利申請量超過5千件，大致是這么一個狀況。

　　在大家的長期以來的關心和支持下，我們無錫市科技創新工作，回顧一下我們政府有六個方面的體會，始終如一推進堅持科技創新。

　　第一個堅持黨政一把手抓第一生產力抓第一資源，第一生產力我們大家都知道科技是第一生產力講得不能再多了，人才是第一資源，也非常清楚，沒有人什么都談不上，但是這兩個第一靠什么，在我們市場經濟發育的過程間，中國特色的市場經濟很重要的就是要發揮市場這個有形手的同時還要發揮政府這個無形之手進行推行，所以，我們無錫市政府提出來，特別是我們非常年輕的市委書記到無錫來工作提出一個重要的觀點，一把手抓第一生產力，一把手抓人才這個第一資源，這樣就使我們感覺兩個第一才能夠得到真正的落實和保障，一把手怎么抓？我們主要體現是兩個保證投入，第一個是保證投入足夠的領導精力，第二個是保證投入足夠的財政資金。第一要有錢辦事，所以我們科技經費得到了較快的增長，05年我們三項科技經費達到了6600萬元，即將向1個億邁進，到07年我們要突破1個億，在市委書記的影響下，現在我們整個無錫全市上下黨政一把手把主要的精力投放在科技工作上，投放在自主創新上。

　　第二個就是我們堅持大力發展高新技術產業，無錫市以傳統產業為主，但是要丟掉這個傳統產業也不太容易，當然也舍不得丟掉，有的還有一定的市場，怎么辦，我們在注重傳統產業，提升改造的同時，主要是要騰出手來加快發展我們高新技術產業，另外我們無錫本身兩個字就是物資不豐富，沒有資源，沒有充分的資源做保證，兩頭在外，靠傳統產業不行，拼資源不行，人才環境更不行，所以現在是逼著我們一條道就是主要發展高新技術產業，我們主要是在四大塊，以集成電路為主的信息產業，我們有一個企業做微電子的基地，通過幾年的發展有了明顯的進步，經過若干年的努力，我們去年引進了20億美金的集成電路生產項目，通過若干年的努力，我們無錫有希望在集成電路上占整個中國25%的生產制造總量。

　　第二個是我們的制造業主要是以汽車零部件為主的，我們無錫汽車零部件產業應該說已具有一定的國際水平，特別是通過我們引進了一個歐洲公司6億歐元的項目，現在我們在生產歐Ⅲ標準的燃油；

    第三，生物醫藥產業，我們感覺到發展周期比較長，在無錫發展生物醫藥的工廠首先考慮的是市場，有市場就有生產，所以無錫因為消費水平比較高，在無錫能夠賣出去的東西不一定在其他地方就能賣出去，它比較先，比較前衛，所以我們醫藥生物企業更多的是顯得在無錫投產，然后在無錫投放市場這是有道理的，另外無錫有輕工大學，主要以生物制藥方面為特色和專長的。

    第四是新材料，有很多電磁方面的新材料，

　　在這里面，我們向大家今天匯報一下我們一些主導產業發展中間，我們有的放矢加大政府的扶持，有一大批新生代的企業誕生，特別是在一些重點產業領域，特別是我們的太陽能產業，再生

　　經過四年多的時間，可以說是這個領域也得到了很大的提升，全球地位達到了第六位，跟我們科技局的劉局長一起代表無錫市非常榮幸參加了這個公司在美國紐交所的上之市儀式，整個過程我們深受鼓舞，中華人民共和國的旗幟和公司的旗幟在紐交所掛了兩天，紐交所的董事長主席參加了我們其中的四個活動，表示出了極大的興趣，講一個地方的創新的環境，投資的環境好不好，我們不是在講好，世界上其他地方都在講，都是好的，但是最終的衡量結果是什么，最終的衡量結果是我們的自主創新的企業能不能在這個地方賺到錢，能不能得到發展，發展的怎么樣？還有我們的政府不僅是要賺錢，更要賺人才，還要賺環境。

　　第三點體會，堅持突出科技創新的載體建設，目前我們整個市累計建成科技創新園17個，其中國家級四個，民營企業1100多家，海外人員創建的科技型企業100多家。

　　第四，堅持完善科技創新的體系。這個體系我們考慮主要是從三個方面，一個是構建以企業為主體的科技創新體系，第二個是積極推進產學研合作，產學研的合作近年來我們實施了7＋1工程，一就是工程院，加七所著名的高校，北大、南京的工大等等，而且和我們市政府地市級政府，前面有八個單位簽訂全面合作協議，這是據我們在地級市中間也是不多，一般的高校像北大這樣的高校都是有省一級的政府來進行合作，而且我們的合作不是在框架協議上，更主要的是在推進具體項目的落實上，現在我們有一大批合作項目在實施過程中間為什么比較容易做，容易實施，關鍵是由于我們較為濃厚的企業實力，所以我們有相當一大批自主的企業，不是完全是引進的企業，主要是我們有一大批自主的企業，所以我們在合作中間感覺到科技項目產業化也好，科技成果的研究也好，需要載體，企業有基礎，有合作的細胞。

　　另外我們連續六年舉辦了民營企業發展的高新技術洽談會，一開始大家都很不了解叫民高會，聽不太懂什么意思，現在都清楚了，每年搞一次民營企業高新技術洽談會，現在民高會不僅局限在國內，慢慢的向國際化延伸，去年我們成功與烏克蘭舉辦了烏克蘭科技日，烏克蘭科技部帶領了50多位大學校長和研究署的署長跟無錫市對接，在這待了七天時間，沒法想象無錫有這么深厚的底蘊和合作文化的基礎，一拍即合，我們的項目不是在開幕以前大家搞定的，而是在結束的時候溝通接洽的，會后成功了100多個項目，有一批是烏克蘭要求的，還有一批是我們無錫的企業要求和烏克蘭對接的。

　　第五個，我們堅持優化科技創新環境，另外環境建設很重要，政府一定程度上抓發展，抓環境，為我們科技創新企業創造環境，科技創新的企業到哪兒去發展都行，等于像一個飛機在空中盤旋找地方，但是最后哪個地方最容易讓它降落，這就是看它的環境。我們主要是要培養一種土壤，讓在好的土壤環境下有充足的養料，在那里生跟發育成才，育苗造林，讓更多的幼苗在無錫這塊土地上得到更好的成長。

　　這個環境我們講的是創新文化環境，加大資金的支持力度，我們無錫市各個區縣都有風險投資，第三是優化環境支持人才發展。

　　第六個是加快科技人才隊伍建設，一方面加大高層次人才的引進，第二個是加大人才的國際化，第三個加大教育強勢建設力度，無錫在科技創新自主創新工作中間有我們無錫的積極探索，也有我們的一些體會，我們做得很不夠，我們還需要得到更多的