本報見習記者 巫楠 綜合報道
下一任聯(lián)合國秘書長很可能來自亞洲,而素拉革·沙提拉泰(Surakiart Sathirathai)則是最強勁的角逐者。
在5月8日閉幕的東盟與中日韓“10+3”外長會議上,中國外長李肇星呼吁各國支持泰
國外長素拉革出任下屆聯(lián)合國秘書長,而將在明年底卸任的聯(lián)合國秘書長安南在4月底的一次講話中表示,聯(lián)合國各成員國大體達成一致,下一任聯(lián)合國秘書長應從亞洲產生。從1962年到1971年緬甸人吳丹擔任聯(lián)合國秘書長以來,亞洲人在35年中再沒擔任過這一職位。
他信總理的黃金搭檔
素拉革1958年出生于泰國曼谷,1979年于泰國著名高校朱拉隆功大學法律系畢業(yè)后,赴美國哈佛法律系求學,并在六年后拿到博士學位,成為泰國哈佛法學博士第一人,之后回國在母校執(zhí)教,1992-1995年先后任法學院的副教授院長,后步入政壇。值得一提的是,素拉革的夫人是當今泰國詩麗吉王后的侄女。即便有這么多后天的優(yōu)勢,但是素拉革讓人信服的還是他非凡的才干。
在擔任泰國外長之前,素拉革一直擔任多個政府要職,1999年到2001年擔任泰國三家重要國有石油企業(yè)的執(zhí)行總裁時,進行了有力的改制、增資、債務調整,造就了泰國石油企業(yè)繁榮的新局面,因此被圈內人尊稱為“石油人”。在1997年金融危機爆發(fā)時,素拉革接受中央銀行任命,出任泰國聯(lián)通銀行總裁,三個月內就順利完成了該銀行體制改革,震驚泰國銀行業(yè)。
然而真正讓素拉革在泰國政界大顯身手的,無疑是2001年接到泰國總理他信的外長任命。這使當時43歲的素拉革成為亞洲最年輕的外長,而他信和素拉革組成了黃金搭檔。2001年泰國倡導召開的“亞洲合作對話”會議(ACD),已成為地區(qū)領導人定期會晤機制;泰國努力促成的亞洲債券基金已初具規(guī)模;2002年又將7年只打不談的斯里蘭卡政府與“猛虎組織”代表拉到泰國的談判桌上,并取得突破性進展;2003年非典危機期間,中、美、日等十多個國家領導人齊聚曼谷,成功舉行“抗非典高峰會”,同年泰國還圓滿主辦APEC系列高官會及首腦會議。
進軍聯(lián)合國
泰國新政府在內政外交上取得的驕人成果,使他信領導的“泰愛泰黨”聲望威振,大大超過原為泰國第一大黨的民主黨。他信總理卻對民主黨副黨魁素帕猜2002年當上了世界貿易組織總干事耿耿于懷,似乎在這方面“泰愛泰黨”落后對方一步,因此他要讓自己的左右手素拉革出任聯(lián)合國秘書長。2003年底,繼APEC領導人會議在曼谷舉行,泰國取得蜚聲國際的贊譽后,他信開始實施進軍聯(lián)合國的計劃。為此泰國政府專門成立了一個以外交部長助理索拉扎為組長的特別工作組。
2004年3月,在越南下龍灣召開的東盟外長非正式會議上,泰國首次透露將力推素拉革競選聯(lián)合國秘書長的信息。2004年6月,第三屆“亞洲合作對話”會議在中國青島舉行,他信在會上正式宣布推舉外長素拉革角逐聯(lián)合國秘書長職務。素拉革外長隨后也開始馬不停蹄地跑起了“公關馬拉松”,僅兩個月時間就會晤了十多個國家的外長。開始,關于馬來西亞前總理馬哈蒂爾、新加坡前總理李光耀都將競選聯(lián)合國秘書長的消息,使泰國國內對素拉革的競選能否成功信心不大。然而,2004年9月28日,東盟10國外長在聯(lián)合國場外會議上一致同意支持素拉革角逐聯(lián)合國秘書長的決定,又使前景豁然開朗。
泰國主流媒體《民意報》專欄文章分析說,上述重大突破很可能是東盟內部利益平衡的結果,泰國可能以“推動聯(lián)合國改革、支持東盟國家在新的安理會中爭取一席之位”為條件,換取各成員國的支持。
漫漫競選路
聯(lián)合國從1945年成立至今,分別有三位歐洲人、兩位非洲人、一位拉丁美洲人和一位亞洲人擔任過秘書長。聯(lián)合國秘書長的競選機制是:由安理會推薦并經大會任命,任期5年,可連任。根據慣例,聯(lián)合國秘書長的人選一般不出自安理會五大常任理事國,作為擁有否決權的五國,在秘書長的人選問題上擁有重要的發(fā)言權。目前,中國、法國、俄羅斯已經表示支持素拉革競選下屆聯(lián)合國秘書長。然而素拉革能否獲得美國的支持仍是個未知數。對此泰國輿論都比較樂觀,因為泰國作為美國傳統(tǒng)盟國,近年來更被美國明確定義為“非北約盟國”,兩國關系非同一般。在反恐問題上泰國力助美國,不僅提供軍用機場,而且派出400多名軍人參加伊拉克維和工作。但是,泰國在緬甸問題上我行我素,不僅拒絕對緬甸實行制裁,甚至還主動向其提供經濟援助,令美國大為光火。
除此以外,素拉革可能會受到來自東歐的挑戰(zhàn)。羅馬尼亞外長杰瓦納說:“我們所在的歐洲地區(qū)有一些強有力的候選人。聯(lián)合國憲章中也沒寫著輪到亞洲,地區(qū)輪換的輪盤應該停在我們這里,而且,東盟支持泰國候選人并不意味著西亞、中亞或者南亞地區(qū)也認可。”
目前,伊朗總統(tǒng)哈塔米、印度籍的聯(lián)合國負責公共信息的副秘書長沙西·沙洛爾也被提名,這些都讓泰方擔心受到有力挑戰(zhàn)。
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